GÉNERO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS CLIMÁTICAS Hilda Salazar Ramírez Mujer y Medio Ambiente A.C.
Contenido I. Por qué género y cambio climático? II. Marco jurídico e institucional sobre género y medio ambiente III. El género en las políticas públicas. Qué se ha hecho? IV. Avances, obstáculos y desafíos V. Propuestas para la visibilización de la perspectiva de género en las políticas públicas
I. Por qué género y cambio climático? Todas las personas serán afectadas por el cambio, pero la vulnerabilidad se relaciona con: el entorno ambiental el sexo la etnia La perspectiva de género en el cambio climático permite: Hacer visibles a las mujeres y los hombres, en condiciones de igualdad las actividades que realizan y la posición económica las relaciones de poder Muestra los efectos diferenciados en mujeres y hombres en cada contexto
Por qué género y cambio climático? (Continuación) Identifica los obstáculos para la participación de las mujeres Incluye las necesidades, intereses y perspectivas de las mujeres, en igualdad que las de los hombres Reduce la vulnerabilidad de las mujeres mediante el incremento de sus capacidades y en las decisiones Diseña acciones que garanticen que los resultados de las acciones climáticas serán equivalentes para mujeres y hombres
II. Marco internacional sobre género y medio ambiente Conferencia sobre Medio Ambiente en Estocolmo, 1972 Tercera Conferencia de Naciones Unidas sobre la Mujer en Nairobi, 1985 Declaración de Rio y Agenda 21, 1992 Se difunde el movimiento Chipko, y las mujeres como defensoras de ambiente. Se realiza la reunión global Mujeres y Crisis Medioambiental y Plan de Acción Mujeres, Medio Ambiente y Desarrollo. Se incluye el capítulo 24 de la Agenda 21: la mujer y el desarrollo sostenible. Plataforma de Acción de Beijing, 1995 Convenio sobre la Diversidad Biológica, 1992 Se incluye el inciso K sobre Mujer y Medio Ambiente A partir de 2007 se designó un punto focal de género y se elaboró un Plan de Acción de Género
Marco internacional de género y cambio climático Panel Intergubernamen-tal de Cambio Climático 2001 Los impactos del cambio climático se distribuirán de manera diferenciada: regiones, generaciones, edades, clases, ingresos, ocupaciones y sexos. Conferencia Mundial de Reducción Desastres, 2005 XIV Reunión Comisión Desarrollo Sustentable, 2006 Declaración Cambio Climático e Igualdad de Género, 2007 Incorporar la perspectiva de género en todas las políticas, planes y procesos de decisión sobre la gestión de riesgos de desastres. Grupo Asesor de Mujeres sobre Desarrollo Sustentable El cambio climático afecta a las mujeres por sus roles sociales, la discriminación y la pobreza.. La igualdad de género debe ser integrada tema transversal en negociaciones y debates. Debe asegurarse la participación igualitaria de las mujeres
Marco nacional de género, medio ambiente y cambio climático Constitución 1º y 4º - Igualdad ante la ley y no discriminación Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012: Incorporar el enfoque de género y la sustentabilidad ambiental LEGEPPA - La política ambiental debe observar la completa participación de las mujeres. Las mujeres cumplen una importante función en la protección, preservación y aprovechamiento de los recursos naturales. Ley de Desarrollo Rural Sustentable - Apoyar a la mujer rural en proyectos relacionados con leña, combustible, traspatio, cosecha de agua y labores silvícolas. Programa Especial de Cambio Climático - Fomentar el desarrollo de capacidades y la participación incluyendo la perspectiva de derechos humanos con enfoque de igualdad de género, en las acciones de mitigación y adaptación ante el cambio climático.
Marco jurídico sobre género y medio ambiente en Tabasco Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco Ley de Protección Ambiental del Estado de Tabasco Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Tabasco Ley Orgánica Municipal del Estado de Tabasco Prohíbe la discriminación por género y sexo Las comunidades indígenas deben garantizar la equidad de género Menciona la participación de los distintos grupos poblacionales entre ellos las mujeres y hombres. Hace explícito que los programas y acciones se llevarán a cabo con criterios de equidad social y de género. Establece que el municipio debe incorporar a las mujeres indígenas al desarrollo Reglamento Interno de la SERNAPAM Las acciones deben respetar la diversidad cultural, pueblos indígenas y la equidad de género
III. El género en las políticas públicas ambientales. Qué se ha hecho? Información y diagnósticos Programas dirigidos a las mujeres Presupuestos sensibles a género. Cuotas en reglas de operación, programas, leyes. Sensibilización en género y creación de unidades
Dos ejemplos de políticas públicas locales ligadas con cambio climático En las unidades de manejo ambiental se respaldan iniciativas de protección forestal para la captura de carbono participación de mujeres La conformación de Unidades Microrregionales para la Atención a Contingencias y Desastres (UMAC) en Yucatán, se han desarrollado planes de manejo de riesgo comunitario con enfoque de género
Qué se ha hecho en Tabasco en políticas ambientales 12 de las 19 reglas de operación de la SERNAPAM establecen criterios para la equidad de género. El 70% de los programas de la Subsecretaría de Desarrollo Sustentable están dirigidos a mujeres. Un proyecto Formación de Promotoras para la Equidad de Género y la Conservación de la Biodiversidad dentro del Corredor Biológico Mesoamericano. Agenda de Género ante el Cambio Climático.
IV. Avances, obstáculos y desafíos para Tabasco Avances Las mujeres como sujetas sociales Voluntad política hacia la igualdad de género Incorporación de asesoría especializada Con programas y proyectos dirigidas a ellas: seguridad alimentaria, conservación y manejo de recursos naturales Se expresa: en las reglas de operación, los programas y proyectos, asignación de presupuestos y las actitudes del personal directivo y de campo Se ha procurado asesoría de especialistas en género, derechos de las mujeres, metodologías para el trabajo comunitario
Obstáculos Prevalece aún el enfoque MED que reproduce roles femeninos tradicionales. Se invisibiliza a los hombres y se abordan poco las relaciones de género La escala de las acciones es aún limitada Precaria institucionalización y capacidades limitadas en la materia
V. Propuestas Generación de capacidades. En los distintos órdenes de gobierno, reforzando particularmente los espacios municipales y locales. Familiarización con metodologías que facilitan la formulación de diagnósticos participativos con enfoque de género. Multi-temas: económicos, sociales, ambientales, tecnológicos, políticos para ambos sexos Proceso de formación de formadoras/es Creación de institucionalidad y fomento a la organización. Instalación de puntos focales para ambos temas: género y cambio climático. Favorecer la construcción de comités, grupos y redes en torno al tema del cambio climático y la equidad de género
Propuestas (continuación) Información, divulgación y educación climática con enfoque de género Más allá de acciones individuales como (cambiar los focos), que propicien organización, gestión y auto-gestión.. Con información adecuada a cada contexto incluyente en el lenguaje y el contenido. En la que las mujeres se vean en un papel protagónico y en plano de igualdad. Formalizar mecanismos de seguimiento y evaluación Formalizar mecanismos de seguimiento y evaluación de los proyectos, así como de indicadores y sistematización de resultados.
El reto es de todos y todas Gracias