Logroño, 7 de julio de 2007 LA INCOHERENCIA DE CCOO, GRAVE OBSTÁCULO PARA LA JUBILACIÓN ANTICIPADA EN LAS ADMINISTRACIONES Si resulta inaceptable que un gobierno o empresario incumpla o rompa los compromisos alcanzados con las organizaciones sindicales, no cabe, sino calificar de bochornoso e intolerable que dicho incumplimiento provenga de una organización sindical, sin causa justificada y en perjuicio de los trabajadores. Pues bien, esto acaba de pasar en el ámbito de las Administraciones Públicas con relación al compromiso alcanzado el pasado 14 de mayo sobre la jubilación voluntaria anticipada para los empleados públicos adscritos al Régimen General de Seguridad Social. En la FSP/UGT siempre hemos sido conscientes de las dificultades (jurídicas, económicas, organizativas, etc.), para poder poner en práctica la jubilación anticipada y parcial en el seno de las Administraciones Públicas, pero no contábamos con que a dichos inconvenientes habría que añadir otro, en principio, inesperado: La lamentable incoherencia de CC.OO. que, anteponiendo intereses espurios al avance de los derechos y condiciones laborales de los empleados públicos, está impidiendo el desarrollo del Diálogo Social en esta materia, frustrando así las expectativas generadas, y paralizando las previsiones que el Estatuto Básico del Empleado Público efectúa sobre la jubilación anticipada. Una incoherencia puesta de manifiesto el pasado 26 de junio, cuando en la Comisión de Seguimiento del Diálogo Social en materia de Seguridad Social la Confederación de CC.OO,
desautorizó explícitamente a su mayor federación presente en el ámbito público (la FSAP), no asumiendo, y por lo tanto incumpliendo, el Acuerdo que esta última suscribió el pasado 14 de mayo (junto a FSP/UGT y CSIF), en el Foro del Diálogo Social de las Administraciones Públicas que, entre otras cuestiones, suponía un importante paso de cara a hacer posible que los empleados públicos se jubilasen anticipadamente. Sin ninguna duda nos encontramos ante una actitud totalmente irresponsable de cara a los empleados públicos y a la buena fe que debe presidir el Diálogo Social, que crea un precedente insólito que va a incidir muy negativamente en todas aquellas materias previstas en el Diálogo Social pendientes de desarrollarse. Asusta comprobar hasta dónde puede llegar el descrédito!. CREEMOS QUE CC.OO, HA COMETIDO UN ERROR MUY GRAVE QUE VA A PERJUDICAR MUY SERIAMENTE A LOS EMPLEADOS PÚBLICOS. Y CABE PREGUNTARSE CÓMO SE HA LLEGADO A ESTE DESPROPÓSITO?, PUES A TRAVÉS DE LA SIGUIENTE SECUENCIA TEMPORAL: El compromiso inicial La Declaración para el Diálogo Social en las Administraciones Públicas (suscrito por CC.OO), recogía el compromiso de aplicar a los empleados públicos las distintas modalidades de jubilación existentes en el ámbito privado. La consecuencia lógica La Ley 7/2007, del Estatuto Básico del Empleado Público (también suscrito por CC.OO), asumió, como no podía ser de otro modo, el compromiso de la Declaración, y en varios de sus preceptos (47, 67, etc.) reconoce expresamente la posibilidad de acogerse a la jubilación anticipada voluntaria cuando se cumplan las condiciones
que se establezcan en el Régimen General de Seguridad Social. Asimismo, en su Disposición Adicional 6ª, el Gobierno se compromete a presentar un estudio sobre los distintos regímenes de acceso a la jubilación de los funcionarios que contenga entre otros aspectos la posibilidad de acceder a la jubilación anticipada de determinados colectivos. La voluntad de avanzar Con la intención de ir desarrollando y avanzando esta última previsión y el compromiso adquirido en el Diálogo Social antes de que la presente legislatura toque a su fin, el 14/05/07 (hace escasamente mes y medio), en el Grupo de Trabajo del Foro para el Diálogo Social en materia de Jubilación e Incapacidad Temporal, en el MAP, se llegó a un Acuerdo (igualmente suscrito por CC.OO.) que, entre otras cuestiones, contenía el compromiso de...promover una inclusión en el Proyecto de Ley de Medidas en materia de Seguridad Social una previsión sobre la jubilación anticipada para los empleados públicos incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social.... Compromiso que se concreto en una enmienda que debería presentarse al Proyecto de Ley ya mencionado. El despropósito Esta propuesta fue elevada a la Comisión de Seguimiento del Diálogo Social en materia de Seguridad Social, de ámbito Confederal, el pasado 26/06/07 (en la que estuvimos presentes acompañando a nuestros responsables confederales), para que avalase el Acuerdo alcanzado en las Administraciones Públicas. Cuestión que no llegó a producirse puesto que, como ya hemos señalado con anterioridad, la Confederación de CC.OO., no sólo no lo ratificó sino que desautorizó expresamente a su propia Federación (FSAP); basándose para ello en una serie de falacias que, en tanto que tales, no se corresponden ni con la realidad ni con una correcta interpretación de la legislación concurrente en el caso.
Y ES QUE, NO VALE CUALQUIER EXCUSA CUANDO SE TRATA DE EXTENDER A LOS EMPLEADOS PÚBLICOS UN DERECHO DEL QUE YA DISFRUTAN, DESDE HACE AÑOS, EL RESTO DE TRABAJADORES. En CC.OO, deberían tener muy presente que cuando se pretende que las cosas se vuelvan del lado que interesan, violentándolas, como ha sido el caso, es muy frecuente que se revuelvan, para volverse del otro. Y lo más grave es que estamos perdiendo una ocasión muy propicia para seguir avanzando en las condiciones y derechos de los empleados públicos. Llegados a este punto se hace preciso aclarar una serie de cuestiones: por qué hubo que trasladar al ámbito del Diálogo Social Confederal el acuerdo adoptado en el MAP? El acuerdo del MAP conlleva la modificación de la Ley General de Seguridad Social, norma que se va a ver modificada en virtud del Proyecto de Ley de Medidas de Seguridad Social, el cual está siendo discutido en el ámbito Confederal y en la sede del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. por qué no puede prosperar el Acuerdo a pesar de la oposición de la Confederación de CC.OO? Pues porque existe el compromiso, en el Diálogo Social de ámbito Confederal, de que ninguna modificación en materia de Seguridad Social se podrá llevar a cabo sin el acuerdo unánime de los interlocutores sociales. cuál va a ser la situación a partir de ahora? Nos hemos dado de plazo hasta el próximo mes de septiembre para intentar reconducir al cuestión, mes en el cual se va a producir el debate parlamentario, siempre, eso sí, que haya intención de resolver el problema.
Qué postura va a mantener la FSP/UGT al respecto? Por coherencia, seriedad y responsabilidad con los empleados públicos, exigir el cumplimiento del Acuerdo alcanzado el 14/05/2007, que les confiere, a medio plazo, el derecho de poder acceder a la jubilación voluntaria anticipada. EN DEFINITIVA, Y A MODO DE CONCLUSIÓN, EN LA FSP/UGT PENSAMOS QUE LA SITUACIÓN TAN INACEPTABLE QUE SE HA PRODUCIDO DEBE SER CONOCIDA POR TODOS LOS EMPLEADOS PÚBLICOS, DE TAL MANERA QUE QUEDE MUY CLARO QUIÉN ES EL ÚNICO RESPONSABLE DE LA SITUACIÓN CREADA: CC.OO.. DEBEMOS ROMPER UN SILENCIO QUE EN NADA BENEFICIA AL DIÁLOGO SOCIAL Y A LOS EMPLEADOS PÚBLICOS, APROVECHANDO PARA DEJAR MUY CLARO QUE LA FSP/UGT VA A SEGUIR EXIGIENDO LA EXTENSIÓN, AL CONJUNTO DE EMPLEADOS PÚBLICOS, DE LAS DISTINTAS MODALIDADES DE JUBILACIÓN EXISTENTES EN EL SECTOR LABORAL PRIVADO, FUNDAMENTALMENTE LA JUBILACIÓN ANTICIPADA Y LA PARCIAL, CON LAS ADAPTACIONES QUE RESULTEN PRECISAS. Y EN TODO CASO, INSISTIR A NUESTROS REPRESENTANTES, PARA QUE DEN LA MÁXIMA PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN, EN TODOS LOS ÁMBITOS Y SECTORES, AL GRAVE PROBLEMA ORIGINADO POR CC.OO. QUE, INSISTO, PERJUDICA MUY SERIAMENTE A LOS DERECHOS DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS Y SUPONE UN GRAVE ATENTADO AL NORMAL DESARROLLO DEL DIÁLOGO SOCIAL EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. A todo lo expuesto, sería conveniente la máxima difusión.