El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo PRESENTACION PARA: INSTITUTO TECNOLOGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY, CAMPUS EDO. DE MEXICO ING. ANTONIO RUIZ GARCIA Subsecretario de Desarrollo Rural; SAGARPA México D.F. 20 de Septiembre de 2001 1 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
INDICE I Diagnóstico y Antecedentes del Campo en México II La Nueva Visión Del Campo en México 2 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
DIAGNOSTICO Y ANTECEDENTES DEL CAMPO EN MEXICO 3 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
SITUACION ECONOMICA En En el el campo mexicano ha ha surgido un un grupo exitoso de de organizaciones sociales, productores y empresas: Campesinos organizados y con actividad de exportación, ejemplo: La Selva en Chiapas. Otros con gran dinamismo dedicados al mercado interno, ejemplos: lácteos y avicultura. Competitivos a nivel mundial y que aprovechan los TLC s, ejemplos: frutas y hortalizas. Altamente receptivos y con con respuesta rápida a los los cambios 4 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
SITUACION ECONOMICA Sin Sin embargo, también se se tiene: Rezago en el crecimiento del sector 1.6% PIB Agropecuario vs 3.4 % PIB Nacional Un crecimiento inferior al resto de la economía y de la población; Una creciente demanda por parte de la Industria de Alimentos. % 4.0 3.0 México: Tasa de crecimiento promedio anual; 1990-2000 (porcentaje) 3.7 3.4 2.0 1.6 1.8 1.0 0.0 agropecuario poblacion agroindustrial nacional Fuente: Inegi, Sistema de Cuentas Nacionales varios años Sector 5 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
SITUACION ECONOMICA Además: Baja articulación al mercado: crece a mayor ritmo el sector transformador (agroindustrial) que el proveedor de materias primas (agropecuario). Evolución del PIB Agropecuario y Agroindustria, 1990-1999 (Miles de millones de pesos a precios de 1993) 80 Primario Agroindustrial 75 70 65 60 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 6 Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
SITUACION ECONOMICA El productor primario se apropia de una mínima parte del valor agregado Producción agropecuaria y pesquera a precios recibidos por el productor 43.0 miles de millones de dólares (mmdd), Total AÑO 2000 Valor agregado Transformación Comercialización Gasto de los hogares mexicanos en alimentos 106.7 mmdd 7.9 mmdd de exportación 35.1 mmdd Mercado Interno 35.6% del valor agregado total contra 50 o 60% en Latinoamérica 8.2 mmdd de importación 98.5 mmdd TOTAL 7 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
SITUACION ECONOMICA En el campo mexicano la mayor parte de la población no tiene acceso a la tierra POBLACIÓN RURAL 24.5 MILLONES (100%) POBLACIÓN RURAL ECONOMICAMENTE ACTIVA 10.7 MILLONES (43.7%) Como consecuencia en el sector rural sólo el 44 % del ingreso total es propiamente agropecuario 6.6 MILLONES DE TRABAJADORES SIN TIERRA (61.68%) Fuente: INEGI 0.9 MILLONES DE PRODUCTORES SIN TIERRA (9.347%) 3.1 MILLONES DE PRODUCTORES CON TIERRA (28.97%) 8 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
100% 90% 80% SITUACION ECONOMICA En el campo es más importante el ingreso no agropecuario a menor tamaño de la unidad de producción Fuentes de ingreso de las familias rurales 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0-2 has 2-5 has 5-18 has Más de 18 has Agropecuario No agropecuario Transferencias de USA Fuente: De Janvry, Alain (1995) citado en Casco Andrés. La Política Sectorial Agropecuaria en México: Balance de una Década. IICA. México D.F. 2000 9 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
SITUACION ECONOMICA La mayor parte de las unidades productivas son de baja escala y con mínimos excedentes comercializables México: Distribución de las unidades de producción rural por tamaño de predios No reportaron producción 10.3% Más de 5 has. 36.1% Menos de 2 has. 29.5% Entre 2 y 5 has. 24.2% México: Distribución de las unidades de producción rural por excedentes comercializables Con excedentes para mercado local o nacional 43.6% Con excedentes de exportación 0.3% No reportaron producción 10.3% Autoconsumo 45.8% 3,794 mil Unidades Productivas Fuente: Censo Agrícola-Ganadero 1994 10 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
SITUACION ECONOMICA En materia de comercio exterior, el intercambio comercial agroalimentario con el mundo es recurrentemente deficitario 1,000 500 0-500 -1,000-1,500-2,000-2,500-3,000-3,500 México: Saldo de la Balanza Comercial Agroalimentaria 1990-2000 (millones de dólares) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Fuente: Bancomext/SECOFI, Sistema de información Comercial de México 11 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
RECURSOS NATURALES 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Existe un amplio deterioro de los recursos naturales. Depreciación + Deterioro y Degradación Ambiental en las Actividades Primarias (miles de millones de pesos corrientes) 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 470 mil hectáreas con ensalitramiento. Entre 130 y 170 millones de hectáreas en condiciones de erosión. 40 millones de hectáreas de bosque perdido en 50 años. Desperdicio en el manejo del agua: se pierde entre el 70 y el 76% en el proceso de distribución. Depreciación= Costos por usos ambientales= En 1999 $40,090 millones $40, 523 millones Fuente: Elaborado con información del INEGI. Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas de México 12 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
Baja Escolaridad RECURSOS HUMANOS Enorme descuido en el desarrollo de capital humano en el campo mexicano Alto índice de analfabetismo funcional. 3 años de primaria contra 7.1 en el sector urbano. De cada 10 productores 9 no tienen acceso a apoyo tecnológico. Baja Calidad Alimenticia Alta Morbilidad. 13 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
CAPITAL SOCIAL La pobreza alcanza el 81.5% de la población, el 55.3% se encuentra en pobreza extrema 8 de cada 10 productores sin organización para el trabajo. Alta emigración: 45% de las familias ejidales con un familiar en EUA y más del 80% de las familias con al menos un miembro viviendo fuera de la comunidad. Debilidad del actor social en el campo. 14 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
CAPITAL SOCIAL En el campo mexicano se tiene una población rural avejentada Pirámide de edad de Ejidatarios Edades Más de 65 De 60 a 65 De 55 a 60 De 50 a 55 De 45 a 50 De 40 a 45 De 35 a 40 De 30 a 35 De 25 a 30 Hombres De 20 a 25 Mujeres Menos de 20 Fuente: Procuraduría Agraria 15 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
CAUSAS Escasa articulación con el mercado. Enfoque centrado en lo agropecuario y la producción primaria. Falta de claridad en los derechos de propiedad. Deficiente articulación de las políticas e instrumentos públicos hacia el sector. 16 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
CONSECUENCIA: A pesar de que México ocupa uno de los primeros lugares en ingreso per cápita en latinoamérica y de haber gastado más que ningún otro país del subcontinente en el campo, durante los últimos 50 años tenemos uno de los peores ingresos rurales del área. 17 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
LA NUEVA VISION DEL CAMPO EN MEXICO 18 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
LA NUEVA VISION DEL CAMPO EN MEXICO El El campo tiene para la la actual administración una una importancia primordial Se Se busca: La creación de una NUEVA SOCIEDAD RURAL capaz de generar sus propios ingresos y su propio capital a fin de tener una vida digna en las propias comunidades rurales. Un Desarrollo Rural Integral enfocado a las personas y a su calidad de vida, que incluya la industria y los servicios, sin restringirse a la actividad agropecuaria y silvícola primaria 19 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
LA NUEVA VISION DEL CAMPO EN MEXICO PRECONDICIONES Claridad en los derechos de propiedad Descentralización Desarrollo Institucional DESARROLLO ECONÓMICO Empresarialidad. Organización. Valor Agregado Autoayuda Autoresponsabilidad Autocontrol Desarrollo Economía Local Multifuncionalidad Fortalecimiento de Circuitos en la Economía. Sistema Comercial Sistema Financiero Rural Individuos dotados de valores y conocimientos que les permita expresar su potencial de desarrollo. MODELO DE DESARROLLO RURAL INTEGRAL DESARROLLO DEL CAPITAL FÍSICO Recursos Naturales: Explotación racional y sostenible de recursos primarios Mejora de los recursos degradados Agua Suelo Infraestructura Física Acceso equivalente a: Medios de comunicación Servicios básicos Equipamiento urbano Vivienda Actor social rural organizado, representado democráticamente y presente en las instancias de decisión publica que toman decisiones que les afectan. DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO DESARROLLO DEL CAPITAL SOCIAL 20 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo
MUCHAS GRACIAS El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo PRESENTACION PARA: INSTITUTO TECNOLOGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY, CAMPUS EDO. DE MEXICO ING. ANTONIO RUIZ GARCIA Subsecretario de Desarrollo Rural; SAGARPA 21 El Campo en el Crecimiento Nacional: Apoyo Desarrollo