Licda. Gladys Vallester Directora Nacional de Derechos Humanos INAMU - Panamá
Ley N 71 del 23-12- 2008 crea el INAMU. -Entidad pública, descentralizada, personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, presupuestaria, financiera, técnica y de gestión para coordinar y ejecutar la PNIOM. OBJETIVOS: Coordinar con las instituciones públicas y privadas, programas o proyectos dirigidos a eliminar las causas estructurales de la desigualdad entre los géneros, promoviendo acciones para su reducción o eliminación. ATRIBUCIONES: Ser la entidad encargada del sistema de protección de la igualdad de oportunidades para las mujeres y equidad de género. FUNCIONES: Impulsar la transversalización del enfoque de género y la PPIOM y representar al Estado en materia de equidad de género y derechos de las mujeres a nivel nacional, privado e internacional.
INAMU. Disposiciones principales de su normativa: 1.-Ley Nº4, de 29 de enero de 1999,se instituye la Igualdad de Oportunidades para las Mujeres. 2-Plan Nacional contra la Violencia Doméstica y Políticas de Convivencia Ciudadana, 2004-2014. La Ley Nº.4 conforme lo establecido con esta Ley en el Titulo II. De los Derechos que contiene la Igualdad de Oportunidades, en su Capítulo VII de Salud. Artículo 13, señala entre sus Numerales: 1. Redefinir las políticas de salud con enfoque de género, y alcanzar un entendimiento claro por parte de todos los niveles jerárquicos, políticos, técnicos y de apoyo, para lograr la coherencia en su aplicación. 5.Realizar investigaciones participativas con enfoque de género en salud sexual y reproductiva, nutrición, salud mental y violencia. 19.Promover la concertación y coordinación entre el sector público, organismos internacionales y la sociedad civil en la presentación de programas y proyectos de salud integral de las mujeres que permitan ampliar la cobertura de población y efectividad de su ejecución.
Programas Fondos de Inversión del Estado Objetivo General 1.- Difusión de la Igualdad de Oportunidades para las Mujeres a Nivel Nacional Transversalizar e implementar el enfoque de equidad de género, en las políticas, planes, programas y proyectos a nivel de las organizaciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones comunitarias y población en general a través de la difusión de la igualdad de oportunidades para las mujeres.
2.-Plan Nacional contra la Violencia doméstica y políticas de Convivencia Ciudadana. Objetivos: General y Específicos Desarrollar acciones para la ejecución y monitoreo del Plan - OE: -Capacitar a formadoras-es, liderezas, funcionarios, ONGs, para la prevención y atención de la VD y se promuevan y fortalezcan políticas y acciones de cultura de paz. -Fortalecer las Redes Locales contra la VD y sexual. Enfoques del Plan Transversalización de la perspectiva de género. Enfoque de Derechos Humanos. Enfoque de Ciclo de vida. Enfoque de la transmisión Intergeneracional de la violencia doméstica. Ejes del Plan Eje de Promoción Eje de Prevención Eje de Detección Eje de Atención Eje de Rehabilitación
Programa Conjunto: Alianza por una Vida sin Violencia, 2010-2012. El INAMU y el sistema de Naciones Unidas en Panamá realizan este PROYECTO PILOTO en dos corregimientos a través de dos Redes locales contra la violencia doméstica y sexual. El programa responde a los desafíos del país en relación con la violencia de género, doméstica y sexual y está dirigido a fortalecer las capacidades de prevención, atención y desarrollo de conocimientos. Contando con aliados claves en la estrategia nacional de fortalecimiento y desarrollo de estas iniciativas, tales como: Actores ONU A nivel nacional UNFPA PNUD OPS/OMS Principal actor el INAMU Otros actores MINSA, IMUP, ASEASPA
RESULTADO 1 Haber mejorado para finales de 2012, la implementación de la normativa en prevención y atención en situaciones de violencia doméstica y sexual en Canto del Llano y Arraiján.. Programa Piloto. Alianza por una Vida sin Violencia. AVANCES Comité Especializado en Violencia contra la Mujer (Resolución Nº 10 del 10 de diciembre de 2010. Instalación del Comité Especializado como ente asesor y cuerpo colegiado para dar seguimiento y fiscalizar las políticas en materia de violencia contra las mujeres y asesorar sobre procesos, sistemas y protocolos. Está integrado por representantes del Gobierno Nacional, sociedad civil y del sector académico. Elaboración y aprobación del Reglamento Interno del Comité. Creación de dos subcomisiones:1.asesoría en procesos, sistemas y protocolos. 2.Seguimiento y fiscalización de las políticas en materia de violencia. -Uno de los resultados esperados del Comité es actualizar y analizar el contenido del Plan Nacional contra la violencia Doméstica y Políticas de Convivencia Ciudadana (2004-2014). -Elaboración de Estudios de Nudos Interinstitucionales, conductas y actitudes que obstaculizan la efectiva implementación de la normativa en violencia doméstica, sexual y poblaciones más vulnerables. -Revisión Proyecto de Ley de educación sexual y reproductiva. A.Nal.
Comité Especializado en Violencia contra la Mujer
Resultado 2 Fortalecer las capacidades de la sociedad civil en materia de prevención y atención de la violencia doméstica y sexual en el Corregimiento de Canto del Llano y Arraiján al finalizar el año 2012. Redes locales para la prevención de la violencia doméstica y sexual Instalación de dos redes locales como esfuerzo de instituciones del sector Salud, Policial, Jurídico-Legal y de organizaciones de la sociedad civil para trabajar en la atención de la violencia doméstica y sexual para atender más efectiva y oportunamente la problemática. Las redes son una estrategia de articulación que garantizará procesos ágiles de coordinación, de planeación y puesta en práctica de acciones que contribuyan a la prevención y atención de la violencia doméstica y sexual y el fortalecimiento de los mecanismos gubernamentales, no gubernamentales y comunitarios.
Resultado 3 Ampliar en un 45% los servicios en prevención y atención en salud para promover una respuesta integral a la violencia doméstica y sexual en Arraiján Cabecera y canto del Llano al termino de la ejecución del Programa por parte del MINSA y OPS/OMS Modelo de Atención en Salud Se trabaja en la implementación de un modelo de atención participativo, con colaboración de instituciones, ONG`S, autoridades entre otros. Diplomado en Formación, Prevención, Detección y Atención de la Violencia de Género y la Familia cuyo objetivo es dejar una capacidad local instalada con participantes de instituciones gubernamentales, no gubernamentales y sociedad civil en el tema de Violencia Doméstica y Sexual.
Elaboración de la Política Pública de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres Panamá desde 1999, en el marco de la Ley 4 de 29/I/1999, por la cual se instituye la IOM, está impulsando iniciativas y acciones para elaborar la Política PIOM, resultando de la consulta a sectores de gobierno y sociedad civil en los ejes de salud y violencia contra la mujer en las 9 provincias y las comarcas indígenas), los siguientes lineamientos: a.-lineamientos estratégicos en el eje de salud: -Salud Integral de la mujer con igualdad y equidad de género, multiculturalidad y territorialidad.(oe-16) -Nutrición con enfoque de género, multiculturalidad y territorialidad.(oe-5) b.-lineamientos estratégicos del eje violencia c/ mujer. -Reconocimiento de la violencia como un problema de seguridad humana, pública y privada que afecta a las mujeres, independientemente de su edad y estatus social. -Integración del tema VIH y violencia contra la mujer. -Cambios culturales para transitar de la cultura de exclusión,
Talleres de Sensibilización, Ferias de Salud, distribución de material informativo, en Prevención del Cáncer de Mamas, en el marco de la Campaña de la Cinta Rosada. Desarrollo del Proyecto Una llamada Cuida tu Vida con la Organización Susan Komen, cuyo objetivo estaba dirigido a sensibilizar a las mujeres del Distrito de San Miguelito en la prevención del Cáncer de Mamas.
En el sistema de Salud el personal, luego de ser capacitado se les rota, lo que lleva a perder esta capacidad instalada. Las infraestructuras de Salud en la mayoría de los lugares no están habilitadas para las mujeres que buscan atención en violencia domestica y sexual.
Creación de las oficinas de género en las diferentes instituciones gubernamentales del país. Creación del Comité Especializado en Violencia contra la Mujer. Creación de las Redes Locales contra la Violencia Doméstica a nivel nacional (Sector Salud, Policial, Jurídico-Legal y Sociedad Civil) Capacidades Instaladas Redes locales de prevención y atención de la violencia doméstica y sexual en Canto del Llano y Arraiján (modelo piloto) 2010-2012.
Fortalecer los mecanismos de género. Reformas a la legislación en materia de violencia contra la mujer. Actualización y revisión de proyectos de Ley en materia de salud sexual,salud reproductiva y educación sexual