INSTRUCCIONES CIRCULAR 33 UNIDAD PREINVERSION DIVISION DIVISION DE DE ANALISIS Y Y CONTROL DE GESTION GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL BIO BIO BIO BIO DICIEMBRE 2012
CONTENIDO PRESENTACION I.- Marco Legislativo II.- Tipología de iniciativas postuladas a través de Circular. 33 III.- Requisitos de postulación según tipología de proyectos Activo No Financiero Conservación de Infraestructura Pública 2
I.- MARCO LEGISLATIVO Oficio Circular N 36 2007 / Oficio Circular N 01 2008 Oficio Circular Nº 33 2009 Ley de Presupuesto vigente Normas de Inversión Publica _ NIP 2013 (http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/) Instrucciones de la DIPRES Otra normativa atingente a la ejecución de los proyectos
II.- TIPOLOGIA DE INICIATIVAS POSTULADAS A CIRCULAR 33 Adquisición activos no financieros, siempre que no formen parte de un proyecto de inversión. Conservación de infraestructura pública como edificación pública pavimentos y obras anexas.
III.- REQUISITOS DE POSTULACION SEGUN TIPOLOGIA DE PROYECTOS
3.1 ADQUISICION ACTIVO NO FINANCIERO Oficio conductor dirigido al Intendente ingresado por oficina de partes, adjuntando ficha IDI creada bajo descriptor subtitulo 29 Antecedentes del proyecto ingresados en formato digital en carpeta digital Chile Indica:
3.1 ADQUISICION ACTIVO NO FINANCIERO ANTECEDENTES MÍNIMOS EN CARPETA DIGITAL: Oficio Conductor y Ficha IDI Anexo Nº 1 del año Ficha del proyecto (según formato Unidad de Preinversión) Planilla Evaluación Económica (CAEs y Cálculo del Costo Marginal, si corresponde) Cotizaciones, mínimo 3 de oferta y 1 cotización de arriendo
3.1 ADQUISICION ACTIVO NO FINANCIERO ANTECEDENTES MÍNIMOS EN CARPETA DIGITAL: Certificados según corresponda: Costo de operación y mantención de acuerdo a la condición futura (con proyecto) Certificado de Baja (sólo en proyectos de reposición) Certificado técnico de mal estado del bien (sólo en proyectos de reposición). Información adicional que ayude a la comprensión del proyecto
FORMULADOR- Nombre del Proyecto- V1 Oficio Conductor + ficha IDI Ficha Anexo 1 Ficha del Proyecto (Desarrollo) Análisis Económico (planillas de CAEs) Cotizaciones Certificados Otros PLANILLAS DE VEHICULOS DIAGNOSTICO DE EQUIPOS/MOBILIARIO
FORMULACION DE PROYECTOS ADQUISICION Metodología Reemplazo de Equipos de MDS Análisis Oferta y Demanda proyectada Identificar el déficit, que justifique la ampliación de dotación Certificar costos de operación y mantención futuros REPOSICION Metodología Reemplazo de Equipos de MDS Análisis Oferta y Demanda proyectada Identificar el déficit presente y futuro Certificar costos de operación y mantención futuros Certificar compromiso de baja Certificar técnicamente el mal estado u obsolescencia del activo a reponer
FORMULACION DE PROYECTOS (Formato Unidad Preinversión) Identificación del problema con enfoque de género, en connotación negativa, contextualizando el entorno (geográfico y poblacional) Ej.: Bajo número de atenciones domiciliarias al año Análisis de Oferta y Demanda: Oferta debe ser en la misma unidad de medida identificada en el problema. Ej.: Nº de atenciones domiciliarias (históricas y proyectadas) que el municipio ha podido entregarde acuerdo a su capacidad instalada (Nº de atenciones/año) Demanda: De acuerdo a la tendencia histórica, en la misma unidad de medida. Ej.: Nº de atenciones domiciliarias (históricas y proyectadas) que la comunidad ha solicitado(nº de atenciones/año) Cálculo del Déficit Actual y Proyectado: debe ser capaz de relacionar y justificar la solicitud del activo. Oferta demanda= Déficit (Nº de atenciones/año)
FORMULACION DE PROYECTOS Análisis de alternativas de solución (Mínimo 3): Optimizar situación actual Arrendar el activo en el mercado Adquirir o reponer el activo: análisis de al menos 3 ofertas (cotizaciones) Análisis Económico de las alternativas viables: cálculo de indicadores Se calcula el Costo Anual Equivalente (CAE) de las alternativas CAE de arriendo CAEsde las 3 ofertas Para proyecto de REPOSICION; se calcula el Costo Marginal (CMg) de operar un año mas con el mismo activo en mal estado. Conclusiones: de acuerdo al análisis económico de indicadores, se elige aquella alternativa que tenga menor CAE o menor CMg.
EJEMPLOS DE PROYECTOS PRESENTADOS A CIRCULAR 33 VEHICULOS: Ejemplos: camionetas, ambulancias, buses, etc. MOBILIARIO: Mobiliario, muebles de instalaciones educacionales hospitalarias, policiales. Ejemplos: sillas, escritorios, estaciones de trabajo, bancos. MAQUINAS Y EQUIPOS: Máquinas y Equipos de Oficina, Equipos de Salud, Maquinarias y Equipos para la producción. Ejemplos: motosierra, barredora, contenedores, cámaras de seguridad, autoclaves, ecotomógrafo. vehículosmaquinarias, camión tolva, camión aljibe, retroexcavadora, motoniveladora, etc. EQUIPOS INFORMATICOS Y PROGRAMAS INFORMÁTICOS Ejemplos: Computacionales y Periféricos, Comunicaciones redes informáticas, Programas Computacionales, Sistemas de Información
3.2 CONSERVACION DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA
Que es el proceso de CONSERVACIÓN? Acción tendiente a mantener los estándares que corresponde a un funcionamiento predeterminado (Fuente: NIP 2013) Por lo tanto, los procesos de conservación no deben considerar ampliación en superficie, construcción, mejoramiento, normalización, cambio de destino de recintos u otro tipo de acciones que se enmarcan dentro de otros procesos.
TIPOLOGIAS DE PROYECTOS CONSERVACION EDIFICACION PUBLICA PAVIMENTOS Y OBRAS ANEXAS Vías Urbanas Caminos Rurales
CONSERVACION INFRAESTRUCTURA PUBLICA EDIFICACION PUBLICA VIALIDAD Y OBRAS ANEXAS Terreno debe ser de propiedad fiscal o municipal Obras deben Mantener el estándar predeterminado Costo de conservación < al 30% del costo de reposición del total del edificio. Podrán contemplar la adquisición de equipamientos y equipos hasta por un 20% del costo total de las obras civiles. Vía debe ser Bien Nacional de Uso Público o Camino Vecinal (Dto. 293/2008 del MOPTT) Obras de reposición de pavimentos y obras anexas, que no afectan la capacidad ni la materialidad de la vía, ni tampoco modifica de manera significativa su geometría. Las Obras Anexas podrán efectuarse de forma independiente de las vías. Se entenderá por Obras Anexas: En Vías Interurbanas: Obras de Arte, señales y elementos de seguridad, obras de habilitación, mejoramiento y saneamiento del camino. En Vías Urbanas: Veredas y soleras.
CONSERVACION DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA Qué antecedentes se presentan? 1 Ficha IDI 2 Ficha de Proyecto (Perfil) 3 Equipos y/o Equipamiento 4 Documentos Adjuntos
CONSERVACION DE EDIFICACION PUBLICA Qué antecedentes se presentan? 1 Ficha EBI Creada bajo el proceso de CONSERVACION 2 Ficha de Proyecto Conservación 3 Equipos y/o Equipamiento 4 Documentos Adjuntos
CONSERVACION DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA Qué antecedentes se presentan? 1 2 3 Ficha EBI Ficha de Proyecto CONSERVACION DE Equipos y/o Equipamiento EDIFICACION PUBLICA VIALIDAD Y OBRAS ANEXAS 4 Documentos Adjuntos
CONSERVACION DE EDIFICACION PUBLICA Qué antecedentes se presentan? 1 Ficha EBI 2 Antecedentes de la Iniciativa 3 Equipos y/o Equipamientos Costo < 20% de costo de obras de conservación 4 Documentos Adjuntos
CONSERVACION DE EDIFICACION PUBLICA Qué antecedentes se presentan? 1 Ficha EBI 2 Antecedentes de la Iniciativa 3 Equipos y/o Equipamientos 4 Documentos Adjuntos CONSERVACION EDIFICACION PUBLICA CONSERVACION VIALIDAD Y OBRAS ANEXAS
EDIFICACION PUBLICA FORMULADOR- Nombre del Proyecto- V1 01- Oficio Conductor 02- Ficha de Proyecto 03- PROYECTO OBRAS CIVILES ET- Nombre del Proyecto Ppto- Nombre del Proyecto Planos- Nombre del Proyecto ARQ 01-Nombre del Proyecto AGUAS 01-Nombre del Proyecto ALCANT 01-Nombre del Proyecto ELEC01-Nombre del Proyecto ING 01- Nombre del Proyecto 04-ACTIVOS NO FINANCIEROS Ficha Anexo 1 y Desarrollo del Proyecto Análisis Económico Cotizaciones Certificados 05- Fotografías (generales y por partidas) 06-Cronograma de Obras asociado a Montos 07- Certificación de la Propiedad 08- Presupuestos de Consultoría
FORMULADOR- Nombre del Proyecto- V1 01- Oficio Conductor 02- Ficha de Proyecto 03- PROYECTO OBRAS CIVILES ET- Nombre del Proyecto Ppto- Nombre del Proyecto Planos- Nombre del Proyecto ARQ 01-Nombre del Proyecto AGUAS 01-Nombre del Proyecto ALCANT 01-Nombre del Proyecto ELEC01-Nombre del Proyecto ING 01- Nombre del Proyecto 04-ACTIVOS NO FINANCIEROS Ficha Anexo 1 y Desarrollo del Proyecto Análisis Económico Cotizaciones Certificados 05- Fotografías (generales y por partidas) 06-Cronograma de Obras asociado a Montos 07- Certificación de la Propiedad 08- Presupuestos de Consultoría
Cuándo se debe presentar proyecto de ingeniería aprobado por SERVIU o Vialidad? REPOSICION DE PAVIMENTOS EN CALLES ENTRE CUELLO Y CUELLO CUELLO COMPLETO DE CALLE FAJA O CALZADA COMPLETA DE UNA CALLE
NO se requerirá proyecto de ingeniería cuando: Se incluye solo reposición de losas aisladas o parcialidades de cuellos existentes, en las cuales la situación actual no acuse problemas de aguas lluvias, lo que deberá ser certificado por el Director de Obras Municipales. La evaluación del MANVUSIMP recomiende las siguientes políticas: - Para pavimentos de hormigón, política 0 y 1. Política 0 : Sello de Junturas y Grietas, sin limpieza previa Política 1 : Sello de Junturas y Grietas, con limpieza previa - Para pavimentos de asfalto, políticas 0, 1 y 2. Política 0 : Bacheo anual y sello superficial cada 4 años Política 1 y 2 : Re- capar con 3 ó 5 cm, si el agrietamiento superficial > al 40%
CONSERVACION DE VIAS URBANAS Políticas de Conservación Recomendadas por MANVUSIMP Política ASFALTO HORMIGON Política 0 Bacheo anual y sello superficial cada 4 años Sello de Junturas y Grietas, sin limpieza previa Política 1 Política 2 Política 3 Política 4 Política 5 Política 6 Política 7 Política 8 Re-capar con 3 ó 5 cm si el agrietamiento superficial > al 40% Rehabilitación (en reemplazo del re-capado) total del pavimento Sello de Junturas y Grietas, con limpieza previa Sello de Junturas y Grietas, con limpieza previa y reemplazo de loza cuando Índice de Grietas > 150 Rehabilitación generalizada, sin reposición parcial de losas aisladas. Rehabilitación generalizada, con reposición parcial de losas aisladas.
Profesionales Unidad de Preinversión Aloys Timmermann Sandrock Fono 2405735 COORDINADOR atimmermann@gorebiobio.cl Andrea Mendoza Quintana Fono 2405795 amendoza@gorebiobio.cl Ana María Barrientos Fono 2405787 abarrientos@gorebiobio.cl Vivianne Muñoz Venegas Fono 2405743 vmunoz@gorebiobio.cl Valeria López Olivares Fono 2405787 vlopez@gorebiobio.cl
Gracias.