REPORTE CUENTAS PÚBLICAS PARTICIPATIVAS 2016 I. Introducción En base a las altas expectativas ciudadanas en pos de una democracia de alta intensidad y un desarrollo más sustentable, el Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet ha comprometido una serie de reformas y políticas en base a un nuevo trato ente Estado y Ciudadanía. Este nuevo trato se ha materializado en una serie de compromisos en materia de transparencia, probidad y participación ciudadana en la gestión pública. Respecto a este punto, cabe señalar que el programa de la Presidenta busca avanzar desde una participación informativa-consultiva, hacia una participación más deliberativa y co-decisional. En esa línea, sea han impulsado iniciativas tales como el Instructivo Presidencial 007 de Participación Ciudadana, un proceso de evaluación de la Ley 20.500 y la reciente conformación del Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Sociedad Civil. Conforme a dichas iniciativas la División de Organizaciones Sociales ha orientado a los servicios públicos a implementar plenamente el espíritu de la Ley 20.500, y en particular, los procesos de Cuentas Públicas Participativas mediante metodologías deliberativas, con amplia difusión, cobertura e incidencia en la planificación estratégica sectorial. Respecto al proceso de CPP 2016, la División en conjunto con el MSGG y el Ministerio del Interior, han elaborado dos Oficios que buscan dar forma al proceso, junto con una serie de herramientas y espacios de capacitación. Respecto a las herramientas, el día 15 de febrero se envió a los diversos órganos de la administración del Estado un cuestionario que busca sistematizar información cualitativa y cuantitativa de los procesos de CPP, tales como los contenidos a discutir, el rol que asumirá el consejo de la sociedad civil, fechas de los procesos presenciales y virtuales, público objetivos, medidas de accesibilidad, difusión, entre otros. A su vez, a partir del 14 de marzo estará disponible el portal web de las Cuentas Públicas Participativas 2016, el cual condensará toda la información, en formato georeferenciado, relativa a los procesos que llevarán a cabo los servicios públicos. http://test-eventos.msgg.gob.cl/app/index
II. Cronograma CPP Ministerios y Servicios Hasta la fecha de entrega del presente reporte, de un total de 23 Ministerios, 21 de ellos han reportado información mientras que 2 de ellos no lo han hecho. La razón que indican los encargados de CPP que no han reportado fechas, principalmente tiene relación con la compleja agenda de los Ministros, la tramitación de reformas prioritarias (como es el caso de Educación) y la indefinición de fechas por parte de las Intendencias. Fecha CPP Presencial Ministerio/Servicio Región, ciudad y lugar, CPP Presencial Hora CPP Presencial Superintendencia de Salud La CPP presencial se realizó en Santiago en dependencias de la Contraloría General de la República. Dicha cuenta será replicada en las 4 agencias Zonales (Antofagasta, Valparaiso, Concepción y Puerto Montt) en el mes de abril y en lugar por definir. 11:00hrs 25/01/2016 17/03/2016. Servicio Nacional del Consumidor RM, Santiago, Hotel Plaza San Francisco 10:00hrs 22/03/2016 Comité de Inversiones Extranjeras SANTIAGO, AUDITORIO DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA 10.00 HORAS 23/03/2016 Ministerio Agricultura III Región Atacama, Copiapo, Centro Cultural Atacama. Fecha 23 de Marzo de 2016 11:00hrs 23/03/2016 Ministerio de Relaciones Exteriores Metropolitana, Santiago-Centro, Teatinos 180, Salón O"Higgins, Piso 2 10:00 horas Superintendencia de Medio Ambiente Región Metropolitana, Santiago, Salón Multimedia de la Contraloría General de la República, Teatimnos 78 11:00 hrs. 24/03/2016 DIRECON Región Metropolitana, Santiago, Segundo piso Salón O'Higgins del Ministerio de Relaciones Exteriores. 10:00 28/03/2016
30/03/2016 Ministerio Minería II Región - Antofagsata 9:30 a 13 horas 04/04/2016 Ministerio Medio Ambiente Región de La Araucanía, Temuco 10:00 horas 05/04/2016 Ministerio Desarrollo Social hotel San Francisco, Santiago de 9.00 a 13.00 hrs 08/04/2016 Ministerio Bienes Nacionales RM, Santiago lugar por definir. 9:30 08-04-2016 Ministerio Obras Públicas Varias regiones 08-04-2016 Intendencia de Coquimbo 09/04/2016 12-04-2016 Ministerio Transporte y Telecomunicaciones Región: Los Ríos. Comuna: Valdivia. Dirección: Libertad 1. Lugar: Carpa de la Ciencia del Centro de Estudios Científicos. Oficina de Planificación Agrícola Santiago, Teatinos 40, piso 5, Ministerio de Agricultura. Hora: 09:00 hrs. 10:30 horas, 14/04/2016 Servicio Agrícola y Ganadero Los Ríos / Valdivia 11.00 horas 15/04/2016 Comisión Nacional de Riego Coquimbo, Salamanca 15/04/2016 Ministerio de Justicia Espacio Matta, Santiago 15/04/2016 Ministerio Secretaría General de la Presidencia por definir 15-04-2016 Instituto Antártico Chileno Sede INACH ubicada en Punta Arenas, Región de Magallanes y la Antártica Chilena. 10.00 horas 16/04/2016 Ministerio Sec. General de Gobierno Se realizará en la región metropolitana, en la ciudad de Santiago, y probablemente en al comuna de santiago centro, aunque el lugar está por definir en los próximos días 11:00hrs 18/04/2016 Consejo Nacional de Cultura y las Artes Quinta región, Valparaíso, Parque cultural Ex cárcel, 18 de Abril 21/04/2016 Servicio Nacional de La Mujer Región Metropolitana, Santiago 21/04/2016 Comisión Chilena del Cobre Se realizará en Santiago. 9:00 horas. 21/04/2016 SERVIU La Araucanía Ministerio Nacional de Deportes Región de La Araucanía, Temuco, Hotel Frontera. Cuenta Pública Participativa Nacional, en Región Metropólitana u otra región. Se busca descentralizar el proceso. con participación presencial. Las regiones evaluan realización de CPP regionales. 19:00 horas. 18:00hrs. 22/04/2016 22-04-2016 Intendencia de O`Higgins
22-04-2016 Intendencia del Maule 22-04-2016 Intendencia de Los Ríos 23-04-2016 Intendencia de Arica y Par. 23/04/2016 SERVIU Maule En CPP propia Seremi-Serviu. Provincias Curicó, Espacio Público ciudad curicó; Prov.Talca, Espacio Público (Alameda ciudad Talca); Prov.Linares, Espacio Público ciudad de Linares; Prov.Cauquenes, Espacio Público, ciudad de Cauquenes Hora desde las 11,00 hrs en adelante (fecha y hora suceptibles de modificación por ajuste agenda autoridades) 26/04/2016 Instituto Nacional de Propiedad Industrial SE REALIZARÁ EN SANTIAGO DE FORMA PRESENCIAL Y COMPLEMENTARIAMENTE DE FORMA VIRTUAL 11:00hrs 26/04/2016 Ministerio Vivienda Región Metropolitana 11:00hrs 27/04/2016 27/04/2016 Ministerio Economía Ministerio Salud Región de Coquimbo, lugar por confirmar. Región Metropolitana, ciudad de Santiago, Estación Mapocho 11:00 hrs, presencial. 10:30 AM 27/04/2016 Ministerio Trabajo 27-04-2016 Intendencia de Valparaíso Santiago de Chile, lugar por definir. 09:00 28/04/2016 Consejo de Defensa del Estado RM, Santiago, en la Sala Multiuso de la Contraloría General de la República, ubicada en Teatinos 78, Santiago. 12:00 hrs 28/04/2016 ONEMI 28-04-2016 Intendencia de Antofagasta 28-04-2016 Intendencia de la Araucanía 28-04-2016 Intendencia de Aysén 29-04-2016 Intendencia de la RM 29-04-2016 Intendencia del Bío Bío 30-04-2016 Intendencia de Atacama 30-04-2016 Intendencia de Tarapacá 12 o 19 de abril, inicialmente Central Nacional de Abastecimiento (CENABAST) Región Metropolitana, sede central de ONEMI Santiago, recinto aún por definir 10: 30 hrs.
Dentro de la semana del 18 al 24 de abril de 2016. Entre 18 marzo y 30 abril de 2016 entre el 11 al 15 de abril Dirección del Trabajo Servicio Nacional de Aduanas Instituto de Salud Pública La Dirección del Trabajo realizará su Cuenta Pública Participativa Presencial, en la Región de los Ríos, ciudad de Valdivia. Región Metropolitana, Santiago, Av. Maratohn 1000 Ñuñoa. La Cuenta Pública se realizará entre las 09:00 a las 14:00 horas. FECHA Y HORA POR DEFINIR. TENTATIVAMENTE LA PRIMERA SEMANA DE ABRIL SERVIU Los Lagos DÉCIMA REGIÓN DE LOS LAGOS, CIUDAD POR DEFINIR, LUGAR POR DEFINIR, CUENTA PÚBLICA PARTICIPATIVA PRESENCIAL. No aplica No aplica No aplica no fijada por comunicaciones No se encuentra definido No se encuentra definido Comisión INGRESA Comisión Chilena de Energía Nuclear Unidad de Análisis Financiero SERVIU O'Higgins Ministerio Energía Superintendencia de Electricidad y Combustibles Servicio Nacional de Pesca Parque Metropolitano de Santiago En virtud de lo establecido en su norma de participación ciudadana, Comisión Ingresa realizará su Cuenta Pública de manera virtual. No realizaremos CPP presencial No aplica REGION DEL LIBERTADOR BERNARDO OHIGGINS CIUDAD DE RANCAGUA PATIO SEREMI MINVU No se encuentra definido No se encuentra definido Región de Valparaíso, ciudad Valparaíso, Dirección Nacional, Presencial Región Metropolitana Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento (SIR) Presencial, Región Biobio, Ciudad Concepción, lugar por definir POR DEFINIR SERVIU Bío Bío #############################
(Fecha aproximada segunda semana de marzo) Por Definir.. Dirección General del Crédito Prendario Corporación de Fomento de la Producción Fiscalía Nacional Económica Región de Taparacá, Iquique, lugar por definir Región Metropolitana, Santiago. Lugar por definir. se Por fijar Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana Corporación de Asistencia Judicial Bío Bío Se realizará en Región Metropolitana, lugar esta por definirse. Coyhaique Semana del 14 al 22 de abril. Sin fecha. Tercera semana de Abril Terecera semana de Abril 2016 Entre el 28 de marzo y el 1ro de abril SERVIU Antofagasta Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas Instituto de Previsión Social SERVIU Tarapacá Ministerio Hacienda Antofagasta, Antofagasta, lugar por definir. Cuenta Pública presencial. Edificio Telefónica, Providencia, región Metropolitana Tarapacá, Iquique. Lugar por confirmar Semana del 18 de abril Ministerio Educación Lunes 21 o jueves 25 de Abril Ministerio Defensa Lugar: Museo Historica Militar,Metropolitana Conforme a los datos aportados por los Ministerios y Servicios, junto con sus avances en materia de implementación de la Ley 20.500, Instructivo Presidencial Nº7, entre otras orientaciones emanadas desde nuestro Ministerio, se propone como prioridad asistir a los eventos Ministeriales y de los servicios asociados a: 1. Ministerio de Educación 2. Ministerio del Trabajo 3. Ministerio de Relaciones Exteriores 4. Ministerio de Salud
III. Pauta evaluación CPP presenciales 2016 En función de desarrollar una óptima evaluación de los eventos de Cuentas Públicas Participativas presenciales conforme a las orientaciones entregadas por nuestro Ministerio y División, así como realizar con posterioridad una premiación a aquellos Ministerios y Servicios que destaquen por sus buenas prácticas, se ha elaborado la siguiente pauta de evaluación. Dicha pauta será evaluada con una escalada de 1 a 7, conforme al siguiente criterio: Nota 1: Nulo Nota 2: Deficiente Nota 3: Insuficiente Nota 4: Regular Nota 5: Bien Nota 6: Muy Bien Nota 7: Excelente En cuanto a los indicadores, se proponen los siguientes: Indicador Nota Contenidos gestión 2015: Claridad del lenguaje; identificación de objetivos, metas e indicadores; datos relevantes; compromisos en materia de participación ciudadana; nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos. Contenidos gestión 2016: Claridad del lenguaje; identificación de objetivos, metas e indicadores; datos relevantes; compromisos en materia de participación ciudadana; nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos. Participación Consejo de la Sociedad Civil: Grado de incidencia y satisfacción del consejo de la sociedad civil durante el evento. Lenguaje de señas: Uso de intérprete de lenguaje de señas y calidad del intérprete. Livestream: Uso de Livestream y calidad de la transmisión.
Cantidad de participantes: Número conforme al total proyectado previamente. Diversidad de los participantes: Se evaluará la diversidad de organizaciones, cuota de género y la participación de sectores históricamente excluidos (inmigrantes, pueblos originarios, jóvenes, personas con discapacidad, entre otros). Metodología: Uso de diálogo participativo u otra metodología que permita el diálogo amplio entre autoridades y ciudadanos. Calidad del material entregado Disposición de autoridades: disposición de las autoridades a dialogar con los ciudadanos y atender de buena forma sus opiniones durante el evento. Disposición de funcionarios: disposición de las autoridades a dialogar con los ciudadanos y atender de buena forma sus opiniones durante el evento. Impacto comunicacional: Impacto de la CPP en la prensa escrita, radio y televisión. Uso de redes sociales: Uso e impacto de las redes sociales durante el evento. TOTAL Conforme a las notas obtenidas, durante el mes de mayo se realizará un evento para premiar a los 5 servicios que desarrollaron buenas prácticas de CPP, bajo las siguientes categorías: 1. Mejor CPP 2016 2. Premio a la mejor metodología de CPP 2016 3. Premio a la mejor incidencia del consejo de la sociedad civil en la CPP 2016 4. Premio a la convocatoria más diversa 5. Premio al mejor impacto comunicacional