GESTIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL DESDE UN ENFOQUE INTEGRAL, HERRAMIENTAS FUNDAMENTALES Amparo López Antelo Consultora Seguridad Vial. INDRA
INDICE 01 Introducción. 02 Gestión integral de la Seguridad Vial. 03 Herramientas necesarias para la gestión de la seguridad vial desde la Administración. 04 Conclusiones 2
PILARES BÁSICOS en la gestión de la seguridad vial: ADMINISTRACIÓN: Titular y Gestor del interés público. CIUDADANO: destinatario de la gestión, victima y responsable. EMPRESA: generador del conocimiento y del producto. CIUDADANO EMPRESA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 3
Entorno Global de Apuesta por la Seguridad Vial Lucha contra la Siniestralidad y las Víctimas Mortales en Carretera EN AGENDA POLÍTICA Impulsado desde la Unión Europea Recogido en el Libro Blanco del Transporte de la Comisión Europea para el periodo 2000-2010. Objetivo: reducir en un 50 el número de muertos. Apoyado desde los Programas Marcos de I+D con financiación de proyectos. Secundado en España mediante: Revisión y Adecuación de Normativa de Tráfico, Seguridad Vial y Circulación Vehículos a Motor (Limites Alcoholemia, Limites de Velocidad, Permisos por Puntos, Delito Penal, Cuantía y Gravedad de las Sanciones, ). Campañas de Educación, Concienciación y Divulgación en Medios de Comunicación (Velocidad Inadecuada, Alcohol y Drogas, Casco y Cinturón, Uso del Móvil,...). Inversiones en Mejora de los Medios y Automatización y Agilización del Proceso (Sistemas Automáticos de Captura Infracciones, Tratamiento Automatizado de Denuncias, TCM para Agentes,..). Mejora de las Infraestructuras e incentivación a la renovación del Parque Móvil. OMS 2014: ACCIDENTALIDAD PROBLEMA DE SALUD PÚBLICA. PANDEMIA MUNDIAL 4
Modelo de Éxito RECOMENDACIONES UE (2003-2010): CLAVES 1. Planificación. Líneas estratégicas: Armonización de las sanciones.fomento de nuevas tecnologías al servicio de la Seguridad Vial: Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS). 2. Objetivos cuantificables y realizables. 3. Identificar acciones necesarias para alcanzar objetivos. 4. Implicación de todos los niveles de la Administración. 5. Políticas lideradas al más alto nivel de la Administración.
Esfuerzos básicos centrados en: CLAVES Cinturón de seguridad y uso de casco. Alcohol. Velocidad excesiva e inadecuada. Tratamiento especial a los reincidentes.
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OBJETIVOS: SEGURIDAD VIAL Y FLUIDEZ DEL TRÁNSITO AREA JURÍDICA Desarrollo de aplicaciones/soluciones alineados con los objetivos de eficiencia y eficacia. Máxima fiabilidad al procedimiento, productividad. ESTADÍSTICA, INVESTIGACIÓN INGENIERIA DE TRAFICO Verificación de la Calidad de las soluciones TI mediante la aplicación sistemática de la metodología, técnicas y herramientas para asegurar la calidad, costes y plazos comprometidos. Gestión en tiempo real. EDUCACIÓN, FORMACIÓN, COMUNICACIÓN Investigar para conocer y actuar. Trabajo por grupos de riesgo, mensajes y acciones dirigidas, Concienciación, comunicación.
Tipo de PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL EJES DE ACTUACIÓN OBJETIVOS CONOCIMIENTO GESTIÓN DEL TRÁ- FICO Y SISTEMAS REDUCIR EL NÚMERO DE VÍCTIMAS EN CARRETERA DE INFORMACIÓN PARTICIPACIÓN (trasversalidad) RECOGIDA, TRATA- MIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN VIGILANCIA Y CON- TROL A GRUPOS Y CONDUCTAS DE REDUCIR EL NÚMERO DE ACCIDENTES POR GRUPOS DE RIESGO RIESGO FOMENTAR LA MOVILIDAD ACTUACIÓN Y ATENCIÓN A ACCI- DENTES DE TRÁFICO EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y CONCIENCIACIÓN SEGURA Y SOSTENIBLE
ACCIONES DESTACADAS CREACIÓN CENTRO DENUNCIAS AUTOMATIZADAS CREACIÓN AGRUPACIÓN POLICIAL DE TRÁFICO VIGILANCIA Y CONTROL DE LA VELOCIDAD EFICIENTE MEJORA SISTEMAS MONITORIZACIÓN DE TRÁFICO CONTROL VEHÍCULOS PESADOS SISTEMAS RDS-TMC Mejora y modernización de sistemas Intercambio de información Coordinación y participación
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Soluciones de Gestión de Administración del Tránsito Bases de datos Almacén de datos Aplicaciones Gestión Conductores Transportes Especiales Exámenes Vehículos Reconc. Clínicos Etc. Portal WEB Pasarela de pagos Centros de gestión de tráfico Software de control integrado Manual de explotación Plataforma de simulación Gestores integrados: Incidencias Mantenimiento Explotación Centro de gestión de sanciones Flexibilidad en el proceso de tramitación de sanciones. Tipos de Sanciones: Radar Fijo Tramo Foto Rojo Control de Pesados ETD SOS CCTV P.M.V. OCR Radar W.I.M FotoRojo.....
CENTRO DE CONTROL DE TRÁFICO (fluidez): Soluciones desde una base común. Integración de Sistemas SCADA HORUS 13
Coordinación de Actuaciones Automática ante una Incidencia 14
Información al Ciudadano
CENTRO DE GESTIÓN DE SANCIONES (seguridad) Beneficios Centro de Denuncias Automatizado
Arquitectura Datos Gráficos Acometida Consumo Monitorización Datos A Tiempo Real Almacenamiento Datos Históricos Tratamiento Datos Inventario Predicciones Equipos ITS Comparativas Facturación Informes Emisión CO 2 y Desviaciones Monitorización
PROBLEMÁTICA A LA QUE RESPONDE Tratamiento igual a situaciones diferentes: denuncias de agentes de autoridad y denuncias automatizadas. Disparidad de criterios por Territorios. Ineficiencias administrativas: excesos de papel, retrasos en las notificaciones, anulaciones. Dispersión y falta de control de equipos en carretera. Legislación Sistemas Enforcement Normalización ITS Proceso sancionador Centro de denuncias automatizadas
SOLUCIONES Comunicaciones ágiles. Cobros de sanciones rápidas. Menor número de reclamaciones. Mejor diagnóstico de la infraestructura y del estado del equipamiento. Control de la producción (calendario de rotación de equipos). Auditoría de la vía (numero, tipo de vehículos, incidentes..). Facilita la gestión del tránsito en tiempo real. Permite un análisis coste-beneficio. Minimiza el error humano. Tecnología Transporte ITS
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Liderazgo. Desarrollo de las políticas de seguridad vial Gestión eficaz de los recursos. Evaluación y la comparación de experiencias de éxito. ADMINISTRACIÓN EMPRESA Conocimiento, experiencias, contactos, desarrollos y tecnología Agilidad Destinatario de la gestión. Responsables de su seguridad CIUDADANO TIC Mejora los procesos Aportan beneficios a las organizaciones
Horizonte 2020 Marco general: Orientaciones políticas sobre seguridad vial Intercambio de mejores prácticas. Reducir el número de heridos en accidentes de circulación. Usuarios más vulnerables de la carretera. 2011-2020 Tres principios fundamentales: Ciudadanos como responsables principales de su seguridad y la de los demás. Un enfoque integrado y trasversal de la seguridad vial: energía, medio ambiente, educación, innovación y tecnología y justicia. Subsidiariedad, proporcionalidad y responsabilidad compartida.
Horizonte 2020 Objetivos a nivel nacional y comunitario: Mejora de la educación y la formación de los usuarios de la carretera. Mayor cumplimento de las normas de circulación (intercambio transfronterizo de información). Orientaciones políticas sobre seguridad vial 2011-2020 Estrategia común de cumplimiento de las normas de seguridad vial (tecnología automovilística, limitadores de velocidad y dispositivos de bloqueo por alcoholemia). Mayor seguridad de las infraestructuras viarias. Vehículos más seguros (inspecciones técnicas). Promoción del uso de las tecnologías modernas para aumentar la seguridad vial (ITS). Mejora de los servicios de emergencia y atención tras las lesiones. Protección de los más vulnerables de la carretera (motos, ciclistas y otros).
EL PRECIO DE NUESTRO MOVIMIENTO MOTORIZADO NO PUEDE SER NUESTRA VIDA Información extraída del OISEVI. Datos 2000-2011, correspondiente a la tasa de fallecidos cada 100.000 habitantes comparativa entre los años 2000 y 2011. Se observa la tendencia a la baja en casi todos los países. Se afirma que las tasas muestran un descenso significativo en algunos casos como en Chile, Colombia y España. Por su parte, México presenta un leve alza en su tasa. En España, de los más de los 9.000 muertos que registrábamos hace más de 20 años, en el último año perdieron la vida 1.128 personas 24 INVERTIR EN SEGURIDAD VIAL SIEMPRE ES RENTABLE
GRACIAS Amparo López Antelo 25