ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE CELEBRADA EL DÍA 2 DE MAYO DE 2012 INGURUMEN BATZORDEAK 2012KO MAIATZAREN 2AN EGINDAKO APARTEKO BILKURAREN AKTA ASISTENTES / PARTAIDEAK: PRESIDENTA / BATZORDEBURUA: D.ª Blanca Guinea Astoviza andrea (EAJ-PNV) VOCALES / BATZORDEKIDEAK: D. Miguel Garnica Azofra jauna (PP) D.ª Leticia Comerón Refojos andrea (PP) D.ª Marian Castellanos Sánchez andrea (PP) D. Álvaro Iturritxa Vélez de Elburgo jauna (EAJ-PNV) D. Iñaki Prusilla Muñoz jauna (EAJ-PNV) D. Juan Carlos Alonso Ramírez de la Peciña jauna (PSE-EE) D. Peio López de Munain López de Luzuriaga jauna (PSE-EE) D. Enrique Fernández de Pinedo Álvarez de Arcaya jauna (BILDU GASTEIZ) D.ª Ane Aristi Alberdi andrea (BILDU GASTEIZ) SECRETARIA / IDAZKARIA: D.ª Leire Zugazua Urturi andrea. OTROS ASISTENTES / BERTARATUTAKO BESTE ZENBAIT: Oficina del Síndico/ Sindikoen Bulegoa. TURNO POPULAR / HERRITARREN TXANDA: ACOVI. Asociación del Taxi. En la Casa Consistorial, a las 09:05 horas del día 2 de mayo de dos mil doce, en sesión de carácter ordinario Udaletxean, bi mila eta hamabiko maiatzaren 2an, 09:05ean, ohiko bilkuran.
Nº 1 ASUNTO: COMPARECENCIA DE LA ASOCIACIÓN DE CONCEJOS DE VITORIA (ACOVI), SOLICITADA EL 24 DE ABRIL DE 2012 POR EL GRUPO MUNICIPAL EAJ-PNV, PARA INFORMAR SOBRE LA PROPUESTA PARA ATENDER A LA DEMANDA DE TRANSPORTE PÚBLICO EN LA ZONA RURAL. 1. GAIA: ACOVI-GASTEIZKO KONTSEJUEN ELKARTEAREN AGERRALDIA, EAJ-PNV UDAL TALDEAK 2012KO APIRILAREN 24AN ESKATUTA, NEKAZARITZA EREMUKO GARRAIO PUBLIKOAREN ESKARIARI ERANTZUTEKO PROPOSAMENARI BURUZKO INFORMAZIOA EMAN DEZAN. La Sra. Presidenta de la Comisión explica los turnos de intervención que se desarrollarán. El Grupo proponente EAJ-PNV, Entidad compareciente ACOVI, y los Grupos políticos de menor a mayor, cerrando EAJ- PNV, como proponente, y finalmente la Asociación. El Sr. Iturritxa (EAJ-PNV) agradece a ACOVI y a sus acompañantes de la Asociación alavesa del taxi que hayan comparecido con tanta premura, en esta Comisión en la que se trata el tema de la Zona Rural, y el transporte público sostenible. Señala que se trata de una reclamación permanente de EAJ-PNV, y que es histórica la necesidad de cambiar la forma de actuar y se deben adoptar soluciones integrales. Se refiere a la partida de 315.000 que existe en TUVISA, y opina que debería convertirse esta empresa en una agencia integral de transporte público del territorio. La Presidenta de ACOVI señala que llevan más de 10 años con la demanda de transporte público, y reconoce que las entidades locales menores, son núcleos dispersos pero que quizás sea necesario un compendio de varias soluciones para dar respuesta al problema. Presenta a los técnicos que le acompañan para informar de la propuesta que se ha formulado. Uno de los Técnicos, miembro de la Asociación del Taxi de Álava explica que han hecho el estudio, tras conocer la partida existente. Exhibe una presentación de Power Point, y explica que se han establecido 12 rutas. Lo que se pretende es que el dinero no vaya a parar a empresas de fuera sino a una empresa que tiene experiencia en atención a esta zona. Dice que la reivindicación de los concejos, es un transporte público de calidad, por lo que han intentado lograr un sistema ágil y rápido en el tiempo. Dice que la propuesta de atender a 63 concejos, con cinco vehículos que parte de TUVISA, es insuficiente. Hace referencia a la amplitud de 2
la flota a disposición del servicio con la que se puede contar, y sin la necesidad de avisar con 24 horas, ya que el primer taxi libre podría prestar el servicio. A la pregunta de cómo se hace si no se ha determinado la demanda. Señala que en Pamplona se ha hecho una experiencia con horarios, pero que estos serían flexibles y se podrían modificar. Explica un ejemplo de posibles paradas. Indica que otra posibilidad es ir a buscar una parada de autobús urbano que tenga una frecuencia de 10 minutos, para volver a recoger en ese mismo punto. Señala que se han establecido 12 rutas diferentes, cortas, para que puedan ser rápidas, y cada ruta contaría con un ramal, al cual se entraría a recoger a la persona solicitante. El coste iría en función del servicio que se presta, no de la ruta en si. Es decir se cobra por servicio prestado y para ello también se establece el aviso con antelación. Dice que hay concejos que por su ubicación pueden entrar en dos o tres rutas. Dice que la propuesta es que se justifique el servicio mediante la emisión del ticket para cada concejo. Con el nombre de la ruta, la hora de realización del servicio, el nombre del peticionario, y dicho ticket se dividiría en dos. Una parte se le daría al taxi, para emitir la factura, y el otro, el resguardo sería para el usuario, y serviría para un posible trasbordo. Añade que otra cosa a tener en cuenta, es el control muy estricto sobre el uso que se puede hacer, ya que existe un régimen interno de control, ya que es dinero público, y desean manejarlo de la mejor manera posible. El Sr. Fernández de Pinedo (Bildu Gasteiz) señala que es una necesidad el transporte en Zona Rural, ya que sufren una situación discriminatoria en ese sentido. Y considera que para la igualdad de derechos es fundamental el tema de la movilidad, ya que es importante para acceder a la educación, y también para acceder a la salud. Por ello desean que el Plan se ponga en marcha y funcione. Le parece interesante el tema de las rutas, y opina que habrá que estudiarlo. Muestra dudas en relación con algunos puntos, y dice que en Rioja Alavesa, se ha establecido una experiencia que constituye un sistema mixto entre horarios y demanda. Opina que se podrían establecer sectores, ya que la gente mayor por ejemplo tendrá que acudir más al médico, y debería facilitarse el acceso al Centro de Salud, y la gente joven, necesita acceso a actividades extraescolares, por lo que pueden agruparse en función de los horarios. Plantean que quizás el fin de semana, podría establecerse con otro precio, y habría que estudiar la formula. 3
Opina que todavía falta llevar a cabo el trabajo con los posibles usuarios, que son los que saben qué necesitan, y qué va funcionar o no. Pregunta que cómo se va a saber quién o cuántos quieren hacer uso del servicio, y si se centralizan todas las llamadas. El Sr. Alonso (PSE-EE) agradece la presencia de los representantes de las entidades, y alude al informe de Trakteplan según el cual concluye, tras los estudios realizados, en Holanda, Pirineo y zonas de Lleida, que es preferible usar el taxi. Incide en que se trata de una asignatura pendiente, más notable todavía después de la revolución del transporte urbano, cuando la malla está definida, y también establecido el sistema de los trasbordos. Recuerda el convenio con la empresa Skybus, aprobado en el Consejo de Administración de TUVISA. Allí se dijo que era urgente ponerlo en marcha, por los plazos para pedir subvenciones, pero han pasado 4 meses desde que se adoptó el acuerdo, y todavía no hay noticias. Le insta al gobierno a que recoja la propuesta, y la valore técnicamente, ya que es el momento de dar respuesta y sería deseable plantearse un horizonte temporal concreto, para dar tiempos razonables y una respuesta antes de verano, incluso poner en marcha una experiencia piloto. La Sra. Castellanos (PP) responde que la dotación de transporte a los Concejos es un compromiso del Gobierno, que ha consignado fondos para una experiencia piloto en este ejercicio. Agradece el trabajo y la comparecencia de los taxistas, y señala que ya contaban con su colaboración y que en su día ya mantuvieron reuniones para darles cuenta de sus intenciones. Indica que han analizado el proyecto desde otros puntos de vista, y que es necesario dotarlo de mayor eficiencia energética, y buscar compartirlo con otras Administraciones, para que tenga continuidad y no quede en una experiencia piloto. Desean posibilitar los desplazamientos escolares, sanitarios, o por asuntos de trabajo, siempre con la mayor eficiencia energética, para lo que se han pedido subvenciones al EVE y al IDAE. Añade que desean aprovechar asimismo las nuevas tecnologías, y para una mayor eficacia en la gestión han pensado en centralizar las llamadas en un call-center, que luego podría llevar el propio Ayuntamiento. Incide en que se está trabajando, y ahora también se puede estudiar la propuesta presentada por la Asociación de los Taxis. 4
Señala que en el próximo Consejo de TUVISA del mes de mayo, se van analizar todas las propuestas, incluida esta, con más concreción, para poder sacar adelante el programa piloto. El Sr. Iturritxa (EAJ-PNV) alude a la paciencia proverbial de los habitantes de las entidades locales menores. Y pone como ejemplo las marquesinas de bus instaladas cuando no hay servicio. Alude a la revolución habida en la ciudad en el transporte público, y ahora el préstamo de bicis también lo va a pilotar TUVISA. Sin embargo señala que hay una circunstancias nuevas como 350.000, consignados en TUVISA que proceden de un acuerdo anterior. Señala que tienen el problema, una propuesta de solución y el dinero. Dice que si se empieza ha encontrar Instituciones, como Osakidetza por ejemplo se va a demorar, y tratándose de competencia municipal, considera que se debe de comenzar a prestar el servicio y luego implicar a otros interesados. Le insta a la Sra. Castellanos (PP) a que no gaste un duro en el call center ya que existe una tecnología, ciertas herramientas tecnológicas que se pueden usar, y el servicio puede ser atendido por personas conocedoras de la ciudad, los taxistas de la Asociación. Dice que no se deben producir retrasos y que se podría poner el Plan en marcha para junio. Experiencia que no es ningún invento, porque hay alguna cerca de aquí de éxito, como la Comarca de Pamplona, según han trasladado en contacto con el gerente de la Asociación de Taxis San Fermín. Dice que allí hay sala de transporte metropolitano, y cree que con copiar de ejemplos que sabemos que funcionan en vez de inventar, y conociendo los problemas que han surgido y se han ido solucionando podrá prestarse adecuadamente el servicio. Se refiere a que la propuesta es sostenible, posibilita la utilización compartida de taxi, incluso puede funcionar como Gautxori los fines de semana. Se ha realizado un cálculo de 20.000 servicios al año, que quintuplica los de la Comarca de Iruña. Opina que en la reunión de TUVISA también podría comparecer la Asociación del Taxi, junto con el gerente de la Asociación de Taxis San Fermín, para dar respuesta a los problemas de este modelo de gestión. La Presidenta de ACOVI muestra el temor de que se trate de un caramelo envenenado. Es decir que se ponga en marcha el servicio pero luego se retire por la complejidad que supone. Considera que hace falta trabajarlo más y por ello desde ACOVI, se ponen a disposición de todos para cualquier cuestión. Dice que ha mantenido contactos con los Alcaldes de los municipios de la comarca de Iruña, y estos están encantados, ya que se trata de una oferta muy amplia, muy flexible, con 5
vehículos de muy diversas características, excelente conocimiento del terreno y un exigente código de buenas prácticas par evitar la picaresca. Considera que es importante que el mensaje que se trasmita no sea que el Ayuntamiento de Vitoria- Gasteiz, ha puesto taxi a los vecinos de los pueblos. Recuerda la partida de 30.000 para bono-taxis, que se aprobó hace más de diez años, pero que posteriormente dejó de presupuestarse. Insta a que se ponga esto en marcha, aunque no sabe cuál es la formula más adecuada. Pero recuerda que contamos con el problema, la solución y el dinero cree que no se debería gastar en un estudio, sino que el dinero debería quedarse en casa. Otro de los Técnicos de la Asociación del Taxi dice que la demanda sería dentro de los horarios ofrecidos, y que se pretende que sea a extensión del servicio que presta TUVISA. En cuanto a los horarios, cree que sería cuestión de ponerlos en funcionamiento y ver si se prestan todos los servicios, o ver hasta donde se puede llegar. Alude al sistema de gestión centralizada de flotas, para intentar llenar los taxis lo más posible. Indica que es un sistema muy flexible y que permite controlar las rutas a la demanda y adaptarlo. El primero de los Técnicos que ha intervenido señala que con el dinero presupuestado se puede hacer mucho, ya que solo se paga por servicio prestado. Alude a la reunión donde se les explicó la idea de TUVISA idea que no ven viable, ya que son muy rígidos. No es viable porque cuentan con pocos taxis y turnos de descanso. Cuestión que no se daría con su propuesta porque se pone a su disposición toda la flota de taxis la 24 horas del día los 365 días del año. En cuanto al ahorro energético, alude la máxima capacidad de algunos vehículos, por contar con 7 personas, y concluye diciendo que la propuesta de TUVISA a su entender alargaría los trayectos. La Sra. Presidenta de la Comisión agradece la presencia de los representantes de ACOVI, y de la Asociación del Taxi, y pone fin a la sesión. Se levanta la sesión siendo las 10:12 horas del día de la fecha, de todo lo que yo, la Secretaria, doy fe. Bukatutzat eman da bilkura 10:12an, neuk, idazkariak hala egiaztatzen dut. 6