MUNICIPIO DE ROSARIO, SINALOA DEPARTAMENTO DE INGRESOS MANUAL DE PROCEDIMIENTOS INDICE INTRODUCCION OBJETIVO MARCO JURIDICO ESTRUCTURA ORGANICA ORGANIGRAMA DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTOS Y DIAGRAMAS DE FLUJO TESORERIA MUNICIPAL... PROCEDIMIENTOS... FIRMAS DE AUTORIZACION... 1
INTRODUCCION La Dirección de Ingresos Municipal es parte importante dentro de la administración municipal del Honorable Ayuntamiento de Rosario, Sinaloa. A la cual le corresponde el ejercicio de las facultades y obligaciones. El presente Manuel de procedimientos constituye un esfuerzo más del H. Ayuntamiento de Rosario, Sinaloa, para proporcionar una base administrativa para mejorar el desempeño de la gestión municipal. En este trabajo se describen los procedimientos que llevan acabo las áreas que integran el Departamento de Ingresos Municipal, así como los documentos y formatos que se utilizan para ello y su distribución. Dichas funciones se encuentran comprendidas en este manual, con el objetivo de vincular la información y facilitar su uso. Para mantener su vigencia, este Manual deberá ser actualizado en forma permanente para adecuarlo a los cambios que surjan, solo que en vías de orden para ello se requiere, autorización del responsable que asigne el Presidente Municipal, así como de las sugerencias que realice la Dirección de Contraloría 2
OBJETIVO El presente Manual tiene como objetivo describir en forma ágil, clara y sencilla, los procedimientos que se llevan a cabo, en el Departamento de Ingresos Municipal, señalando las personas que intervienen en la realización de estos, así como los documentos o formatos que se utilizan y la distribución de los mismos, señalando las unidades administrativas que intervienen en la realización de estas actividades, que se llevan a cabo en el Departamento de Ingresos Municipal. MARCO JURIDICO 1.- CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 2.- CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE SINALOA 3.- LEY DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO DE SINALOA 4.- LEY DE AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO DE SINALOA 5.- LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 6.- REGLAMENTO INTERIOR DE ADMINISTRACION DEL H. AYUNTAMIENTO DE ROSARIO, SINALOA 7.- REGLAMENTO INERIOR DE TRABAJO DEL MUNICIPIO DE ROSARIO, SINALO 3
ESTRUCTURA ORGANICA ORGANIGRAMA DEPARTAMENTO DE INGRESOS DIRECTOR DE INGRESOS SUBDIRECTOR DE INGRESOS CAJERO PRINCIPAL ENCARGADO PREDIAL AUXILIAR ADMINISTRATIVO ENCARGADO ZOFEMAT NOTIFICADORES 4
DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTOS Y DIAGRAMAS DE FLUJO DIRECTOR DE INGRESOS Al Director de Ingresos le corresponde el ejercicio de las facultades y obligaciones siguientes: I.- Auxiliar y representar al Tesorero en las funciones que éste le encomiende de acuerdo a la delegación de facultades. II.- Recaudar y vigilar que recauden, concentren y custodien los créditos fiscales a cargo de los contribuyentes., así como otros conceptos que deban percibir el Municipio, por cuenta propia o ajena, tales como contribuciones especiales, impuestos, derechos, productos y aprovechamientos en los términos de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Sinaloa. Tales como: 1. Uso de Piso en Vía Pública o Puestos Fijos, Semifijos o Ambulantes. 2. Permisos Eventuales de Venta de Alcoholes. 3. Por Uso o Concesión de casillas en mercados. 4. Otros Aprovechamientos. 5. Licencia de Apertura de Cepas. 6. Ingresos Transito. 7. Multas de Autoridad Municipal. 8. Impuesto Predial Urbano. 9. Legalización de Firmas. 5
III.- Vigilar el cumplimiento de las leyes fiscales y sus reglamentos. IV.- vigilar y fomentar que los padrones fiscales estén debidamente actualizados y controlar el adeudo de los contribuyentes. V.- Evaluar permanentemente las actividades desarrolladas para la recaudación fiscal, a efecto de mejorar los noveles de eficiencia y simplificación administrativa. VI.- Coordinar, evaluar y vigilar el desempeño de las funciones que corresponden al personal subordinado. VII.- Controlar la existencia de créditos fiscales a favor del municipio y determinar las bases para su liquidación. VIII.- Atender a los contribuyentes y asesorarlos en el pago de sus obligaciones fiscales ante el Municipio. IX.- Verificar que los descuentos en los recargos y honorarios de ejecución, se realicen de acuerdo con las disposiciones jurídicas y administrativas en vigor. X.- Determinar y elaborar las liquidaciones, notificaciones de adeudo y requerimientos de pago., así como procurar la recaudación del impuesto predial urbano y rústico, vigente y en condición de rezago. XI.- Mantener actualizados, en coordinación con la Unidad Municipal de Catastro y del Instituto Catastral del Estado de Sinaloa, los padrones de contribuyentes del impuesto predial urbano y rústico. PROCEDIMIENTO 6
Nombre del Procedimiento: Coordinar y atender, en su caso, todas las actividades que le sean encomendados por el Presidente Municipal, informando oportunamente de las gestiones realizadas y resultados obtenidos. Propósito: Adoptar la política de atender las instrucciones giradas por el Presidente Municipal, las cuales tengan como satisfacción muy propia de atender todas y cada una de las comisiones que tengan como propósito fundamental la buena marcha de la administración municipal. Alcance: Dar respuesta oportuna y eficaz respecto a las instrucciones que gire el Presidente Municipal Responsable del procedimiento: Tesorero Municipal DIRECCION TESORERIA MUNICIPAL ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 DESCRIPCION Convocar a reunión de trabajo del personal administrativo de Tesorería Municipal Analizar las instrucciones giradas por el Presidente Municipal Delegar tarea al personal respecto a las instrucciones giradas por el Presidente Municipal Planear las siguientes actividades Evaluar los resultados de las actividades Acordar la siguiente reunión FIN DEL PROCEDIMIENTO 7
FLUJOGRAMA Coordinar y atender, en su caso, todas las actividades que le sean encomendados por el Presidente Municipal, informando oportunamente de las gestiones realizadas y resultados obtenidos. INICIO Convocar a reunión de trabajo del personal administrativo de Tesorería Municipal Analizar las instrucciones giradas por el Presidente Municipal Delegar tarea al personal respecto a las instrucciones giradas por el Presidente Municipal Planear las siguientes actividades Evaluar los resultados de las actividades FIN Acordar la siguiente reunión 8
PROCEDIMIENTO Nombre del Procedimiento: Resguardar el archivo de la documentación relativa a los asuntos de su competencia. Propósito: Salvaguardar la documentación que se genere en el área de Tesorería Municipal, con la finalidad de aclarar adeudos, evitar sanciones por parte de autoridades competentes y para probar la propiedad de los bienes muebles e inmuebles del Municipio de Rosario, Sinaloa. Alcance: La totalidad de los archivos a cargo de la Tesorería Municipal Responsable del procedimiento: Tesorero Municipal DIRECCION ACTIVIDAD DESCRIPCION TESORERIA MUNICIPAL 1 2 CONVOCAR A REUNION AL PERSONAL ENCARGADO DEL ARCHIVO MUNICIPAL ENCOMENDAR LAS TAREAS ESPECIFICAS PARA SALVAGUARDAR LA DOCUMENTACION GENERADA TANTO EN ADMINISTRACIONES ANTERIORES COMO EN LA ACTUAL 3 4 5 LEVANTAR MINUTA DE TRABAJO DONDE FIRMARAN LOS INVOLUCRADOS EN EL ARCJHIVO MUNICIPAL PROGRAMAR LA SIGUIENTE REUNION FIN DEL PROCESO 9
FLUJOGRAMA Resguardar el archivo de la documentación relativa a los asuntos de su competencia. INICIO CONVOCAR A REUNION AL PERSONAL ENCARGADO DEL ARCHIVO MUNICIPAL ENCOMENDAR LAS TAREAS ESPECIFICAS PARA SALVAGUARDAR LA DOCUMENTACION GENERADA LEVANTAR MINUTA DE TRABAJO DONDE FIRMARAN LOS INVOLUCRADOS EN EL ARCJHIVO MUNICIPAL PROGRAMAR LA SIGUIENTE REUNION FIN 10
PROCEDIMIENTO Nombre del Procedimiento: Dependencia. Elaborar el Programa Operativo Anual de la Propósito: Considerar todas las actividades que lleva a cabo la Tesorería Municipal, con la finalidad de incluirlas en el Programa operativo Anual (POA) Alcance: Considerar todas las áreas y actividades de la Tesorería Municipal Responsable del procedimiento: Tesorero Municipal DIRECCION ACTIVIDAD DESCRIPCION TESORERIA MUNICIPAL 1 2 3 PLANEAR TODAS LAS ACTIVIDADES DE LA TESORERIA MUNICIPAL CONVOCAR A REUNION A TODO EL PERSONAL DE LA TESORERIA MUNICIPAL DELEGAR LAS TAREAS RELATIVAS AL P.O.A. AL PERSONAL DE LA TESORERIA MUNICIPAL 4 5 FORMULAR EL P.O.A. DE LA TESORERIA MUNICIPAL FIN DEL PROCESO 11
FLUJOGRAMA Elaborar el Programa Operativo Anual de la Dependencia. INICIO PLANEAR TODAS LAS ACTIVIDADES DE LA TESORERIA MUNICIPAL CONVOCAR A REUNION A TODO EL PERSONAL DE LA TESORERIA MUNICIPAL DELEGAR LAS TAREAS RELATIVAS AL P.O.A. AL PERSONAL DE LA TESORERIA MUNICIPAL FORMULAR EL P.O.A. DE LA TESORERIA MUNICIPAL FIN 12
PROCEDIMIENTO Nombre del Procedimiento: Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales. Propósito: Evitar a toda costa la violación a las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales que tengan relación con las actividades administrativas de la Tesorería Municipal Alcance: Revisar y actualizad todos los procedimientos que tengan que ver con las actividades propias de la Tesorería Municipal Responsable del procedimiento: Tesorero Municipal DIRECCION ACTIVIDAD DESCRIPCION TESORERIA MUNICIPAL 1 2 3 4 5 CONVOCAR A REUNION AL DIRECTOR DEL AREA JURIDICA DEL H. AYUNTAMIENTO EN COORDINACION CON EL DIRECTOR JURIDICO DEL H. AYUNTAMIENTO, REVISAR LEYES Y REGLAMENTOS QUE TENGAN RELACION CON LAS ACTIVIDADES DE LA TESORERIA MUNICIPAL ACORDAR LAS MODIFICACIONES Y/O ACTULIZACIONES A LEYES Y REGLAMENTOS QUE TENGAN RELACION CON LAS ACTIVIDADES DE LA TESORERIA MUNICIPAL POR CONDUCTO DE LA DIRECCION JURIDICA, PROPONER AL CABILDO MUNICIPAL LA APROBACION DE LAS MODIFICACIONES A LEYES Y REGLAMENTOS FIN DEL PROCEDIMIENTO 13
FLUJOGRAMA Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales. INICIO CONVOCAR A REUNION AL DIRECTOR DEL AREA JURIDICA DEL H. AYUNTAMIENTO EN COORDINACION CON EL DIRECTOR JURIDICO DEL H. AYUNTAMIENTO, REVISAR LEYES Y REGLAMENTOS QUE TENGAN RELACION CON LAS ACTIVIDADES DE LA TESORERIA MUNICIPAL ACORDAR LAS MODIFICACIONES Y/O ACTULIZACIONES A LEYES Y REGLAMENTOS QUE TENGAN RELACION CON LAS ACTIVIDADES DE LA TESORERIA MUNICIPAL POR CONDUCTO DE LA DIRECCION JURIDICA, PROPONER AL CABILDO MUNICIPAL LA APROBACION DE LAS MODIFICACIONES A LEYES Y REGLAMENTOS 14 FIN
PROCEDIMIENTO Nombre del Procedimiento: Instaurar el Procedimiento Administrativo de Ejecución que señala el Código Fiscal para el Estado de Sinaloa. Propósito: Abatir el rezago en material del Impuesto predial urbano así como en las demás contribuciones a recaudar, evitando la prescripción del crédito fiscal Alcance: Instaurar el procedimiento Administrativo de Ejecución a todo los contribuyentes morosos Responsable del procedimiento: Tesorero Municipal - Delegación a la Dirección DIRECCION ACTIVIDAD DESCRIPCION TESORERIA MUNICIPAL 1 2 3 CONVOCAR A REUNION AL DIRECTOR DEL AREA DE INGRESOS INFORMARLE SOBRE LA DELEGACON QUE SE LE REALIZO RESPECTO A LA INSTAURACION DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCION, CON FACULTADES DE FIRMAR LOS FORMATOS DE ESTE SOLICITAR UN INFORME SOBRE LOS CONTRIBUYENTES MOROSOS NOTIFICADOS 4 EVALUAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS 5 FIN DEL PROCEDIMIENTO 15
FLUJOGRAMA Instaurar el Procedimiento Administrativo de Ejecución que señala el Código Fiscal para el Estado de Sinaloa. 16