1. INTRODUCCION En el periodo comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2011, se han emitido 4.671 certificados de conformidad por las ECLUS La Agencia de Gestión de Licencias Urbanísticas (AGLA) ha realizado un estudio partiendo de los datos que envían las ECLUs por cada uno de los procedimientos en la gestión de tramitación de expedientes; ya que todos los expedientes están informatizados y deben ir superando una serie de etapas hasta que se obtiene el Certificado de Conformidad. Dentro de las etapas, como hitos básicos están: Fecha de alta de la solicitud: es la fecha en el que un expediente se da de alta en la aplicación informática de comunicación con la administración. Para poder dar de alta un expediente se debe cumplimentar la solicitud de certificado de conformidad y debe haberse abonado la tarifa por tramitación. Fecha de documentación completa: Es el momento en que se comunica al interesado que el expediente presenta toda la documentación necesaria para poder evaluar técnicamente. Fecha de emisión del CC: Es el momento en el que se registra el CC en la aplicación del ayuntamiento. En el estudio se analizan datos básicos como volumen de expedientes de cada ECLU relacionado con la media de todas las ECLUs para cada procedimiento; tiempos de tramitación desde que se da de alta un expediente hasta que se finaliza, pasando por la etapa de documentación completa y media de incidencias detectadas por la AGLA, etc.
En el estudio se habla de calidad suministrada al interesado, calidad de gestión en plazos y eficacia de tramitación de cada ECLU respecto al total de las ECLUs, lo que puede ayudar al interesado a decantarse por una ECLU u otra en función de la calidad suministrada. 2. VOLUMEN DE GESTIÓN: CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD En el siguiente cuadro se analiza el volumen de gestión de expedientes, que es el número de certificados de conformidad emitidos durante el año 2011 de EQA y respecto a la media de todas las ECLUs. CERTIFICADO DE CONFORMIDAD EMITIDOS EN EL AÑO 2011 250 200 198 173 150 137 120 100 50 0 CC TOTALES AÑO 2011 45 35 19 4 0 4 3 3 0 0 CPR IMA CPL POA POC POP CC EQA MEDIA CC CONJUNTO ECLUS
3. CALIDAD SUMINISTRADA AL INTERESADO: CALIDAD EN PLAZO En los siguientes cuadros, se analiza la calidad de gestión de plazos, para cualquiera de los procedimientos. Básicamente es la media de días desde que se da de alta un expediente hasta que el interesado obtiene el Certificado de Conformidad El primer cuadro se refiere a la media de días desde fecha de alta del expediente hasta la obtención del CC para los procedimientos mas sencillos, que son las Comunicaciones Previas (CPR), Comunicaciones Previas de Lonas (CPL) e Implantación y Modificación de Actividades (IMA). CALIDAD EN PLAZOS CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD (CPR-CPL-IMAS) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 38 89 FECHA DE ALTA HASTA FECHA EMISION CC 34 73 FECHA ALTA HASTA FECHA ENVIO DC POR ECLU 4 17 ENVIO DC HASTA EMISION CC EQA CONJUNTO ECLUS
El siguiente cuadro refleja la media de días, desde fecha de alta del expediente hasta la obtención del CC para los procedimientos más complicados, que son los Procedimiento Ordinario Abreviado (POA), Procedimiento Ordinario Común (POC) y Procedimiento Ordinario Abreviado de Publicidad (POP). CALIDAD EN PLAZOS CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD (POA-POC-POP) 90 80 80 70 60 50 49 43 62 40 30 20 10 6 19 0 FECHA DE ALTA HASTA FECHA EMISION CC FECHA ALTA HASTA FECHA ENVIO DC POR ECLU ENVIO DC HASTA EMISION CC EQA CONJUNTO ECLUS
4. RELACIÓN VOLUMEN-INCIDENCIAS-PLAZOS DE EQA RESPECTO AL RESTO El siguiente cuadro refleja 4 aspectos básicos que definen la calidad de gestión. 1. Cada una de las esferas representa una ECLU, el tamaño de la esfera indica el volumen de Certificados de Conformidad (CC) emitidos durante el año 2011, cuanto más grande es la esfera, más CC emitidos 1.2. El color de las esferas indica lo siguiente: Rojo: Relación incidencias-plazo muy malo. Implica gestión de tramitación incorrecta y lenta Amarillo: relación incidencias-plazo malo. Implica que o bien la tramitación es incorrecta o los plazos son lentos. Verde claro. Relación incidencias-plazo mejorable. Implica que la gestión de tramitación progresa adecuadamente con plazos por encima de la media Verde oscuro: relación incidencias-plazo optimo. Implica gestión eficaz y rápida.
El tamaño de la esfera es proporcional al número de expedientes tramitados, a mas grande mas expedientes. 2.3. Eje horizontal: media sin incidencias: este eje refleja la media de CC emitidos sin incidencias en la evaluación que realiza el AGLA, cuanto mas a la izquierda del eje esta la esfera, menos incidencias se detectan en la tramitación de los expedientes. 3.4. Eje vertical: media en plazo: este eje refleja la media de expedientes emitidos dentro del plazo. Cuanto mas arriba este la esfera indica que la hay mas expedientes emitidos en plazo. 5. CONCLUSIÓN Como se puede apreciar EQA Licencias Urbanísticas se posiciona por encima de la media de ECLUs en número de Certificados de Conformidad emitidos, además obtiene, para cualquiera de los procedimientos, unos promedios de tiempos en la obtención del Certificado de Conformidad muy superiores al resto de las ECLUs, llegando a superar en más de un 50 % al tiempo de la media de ECLUs en ciertos procedimientos. Se observa que EQA Licencias Urbanísticas presenta una media sin incidencias aproximadamente del 92 % de expedientes tramitados para Comunicaciones previas (CP) e Implantación y Modificación de Actividades (IMA) además de una media en plazo de aproximadamente el 80 % lo que sitúa a EQA Licencias Urbanísticas entre las dos ECLUs más eficaces en tramitación y plazos. Esto lleva a que EQA Licencias Urbanísticas ofrezca a sus clientes una calidad de gestión y plazos muy superior a la media. Además del número de CC supervisados por la Agencia de Gestión de Licencias Urbanísticas (AGLA, se revisa el 100%), EQA Licencias Urbanísticas tiene un 80 % de CC sin incidencias, mientras que la media del conjunto de todas las ECLUs este porcentaje se sitúa en el 60,13 %. La eficaz gestión de EQA Licencias Urbanísticas, queda reflejada en los gráficos, elegir a EQA como ECLU implica unos tiempos de respuesta un 50 % más rápidos que la media de ECLUs