Minuta de Posición Región del Biobío Plan Chile 30/30 Obras Públicas y Agua para el desarrollo Introducción: El presente documento corresponde a un resumen de los resultados de los análisis para la Región del Biobío del Plan Chile 30/30 Obras Públicas y Agua para el Desarrollo. Esta información se construyó a partir de los antecedentes recopilados durante el trabajo realizado por cada región durante el proceso previo del Plan Chile 30/30, que incluyó la realización de talleres, análisis de información regional y comparación con documentos estratégicos regionales, y tiene como fin disponer de antecedentes para los participantes de la consulta ciudadana. Contenido de la Minuta: La presente minuta contiene la siguiente información: Temáticas a través de los cuales se organizó las propuestas para el Plan Chile 30/30 Obras Públicas y Agua para el Desarrollo, en la Región del Biobío. Visión regional para la temática, que corresponde al desafío que se plantea la Región del Biobío a alcanzar al año 2030, en el ámbito de infraestructura y agua, asociado a la temática respectiva. Estrategias, que corresponden a los objetivos a través de los cuales se pretende alcanzar el desafío planteado al año 2030, en cada una de las temáticas señaladas. Iniciativas Estratégicas, que corresponde a las principales acciones regionales, con los cuales se responde a las estrategias y objetivos planteados para responder al desafío planteado al año 2030. Temáticas Regionales: El análisis, para la Región del Biobío, se ha organizado en las siguientes temáticas: Ciudad Sustentable y Competitiva. Desarrollo Territorial e Inclusión Social. Logística y Desarrollo Productivo. Recurso Hídrico, Cambio Climático, Riesgos Naturales y Antrópicos.
Posición por Temática: A continuación, se presenta la visión o desafío regional para el año 2030, de cada temática; las estrategias e iniciativas estratégicas propuestas por cada una de ellas. a) Ciudad Sustentable y Competitiva Visión Ciudad Sustentable y Competitiva Una región que cuenta con un sistema de ciudades que da soporte en forma eficiente a los procesos regionales de creación de valor, aumentando su competitividad, proporcionando altos niveles de calidad de vida a sus habitantes y visitantes; mediante una adecuada infraestructura, así como una gestión eficiente y eficaz de la planificación urbana Estrategias Ciudad Sustentable y Competitiva Proveer servicios de infraestructura y edificación pública y patrimonial sustentable en el área Pencopolitana y ciudades intermedias. Otorgar una solución sustentable a los problemas de anegamiento e inundación, mediante la implementación de Planes Maestros de Aguas Lluvias y de Cauces. Potenciar y desarrollar un plan de Infraestructura de borde costero, fluvial y lacustre que respete las identidades locales. Puesta en valor del patrimonio Regional Ciudades intermedias fortalecidas Contar con un sistema de transporte intermodal de pasajeros y carga compatible con las actividades de la ciudad Impulsar en la infraestructura publica el desarrollo equitativo y equilibrado. Infraestructura para la calidad de vida de las personas Contar con ciudades inteligentes /Smart City. Iniciativas Estratégicas Ciudad Sustentable y Competitiva Plan de infraestructura del borde costero, fluvial y lacustre para asegurar el uso ciudadano Programa intersectorial de puesta en valor y recuperación del patrimonio regional con determinación de los niveles históricos y de las necesidades de conservación y desarrollo. Recuperación integral del patrimonio declarando rutas de interés y recorrido regional (turismo histórico cultural, búsqueda y puesta en valor del patrimonio). Programa intersectorial de edificación pública con inclusión de estándar de eficiencia
energética, accesibilidad universal y diseño armónico y de correcta relación con su entorno Construir anillos de circunvalación en las ciudades con estándar de concesión apoyada por calles de servicio donde se instalen las plataformas logísticas Planes Maestros de Aguas Lluvias. Programa de infraestructura para la creación de nuevos espacios de uso deportivo a nivel local, territorial y regional, tanto para el desarrollo de actividades deportivas de alto rendimiento, como para el deporte recreativo ciudadano. Programa de infraestructura para la creación de nuevos espacios de uso cultural a nivel local, territorial (teatros, salas de exposiciones, centros culturales, casas de la cultura, salas de evento). Propiciar el desarrollo del transporte ferroviario de carga y pasajeros como herramienta de descongestión y descontaminación. b) Desarrollo Territorial e Inclusión Social Visión Desarrollo Territorial e Inclusión Social Una región con que garantiza niveles de servicios de infraestructura para promover el desarrollo equitativo del territorio rural e insular, incluyendo a sus pueblos originarios, respetando del medio ambiente y el uso sustentable de sus recursos naturales, permitiendo desarrollar las vocaciones productivas y la calidad de vida de sus territorios Estrategias Desarrollo Territorial e Inclusión Social Dotar y mejorar el estándar de los servicios de infraestructura rural con el fin de mejorar la calidad de vida sus habitantes y fomentar el desarrollo local Generar un programa de infraestructura que considere la conectividad, agua potable y saneamiento de localidades rurales. Fomentar la innovación de diversas soluciones en infraestructura de apoyo al sistema productivo, como Agua Potable Rural con carácter productivo, y soluciones individuales de acopio de agua. Elaborar un Programa de Agua Potable Rural Progresivo (conjuntos menores a ocho viviendas por kilómetro de futura red). Fortalecer el Programa de Pesca Artesanal, Borde Costero (fluvial, lacustre y marítimo) con inclusión y pertinencia territorial. Elaborar un programa de infraestructura complementaria para mejorar las facilidades peatonales. Desarrollar un Plan de Fortalecimiento de la infraestructura aérea y marítima para las áreas rurales e insulares, que mejore la conectividad y sirva de apoyo durante las emergencias.
Propiciar la inclusión y desarrollo equitativo de los pueblos originarios a través de los servicios de infraestructura Fomentar la inclusión y participación de los pueblos originarios a través de la Participación ciudadana (Consulta Indígena). Generar programas especiales intersectoriales de infraestructura de agua potable rural y vial, considerando los aspectos socioculturales de los pueblos originarios. Iniciativas Estratégicas Desarrollo Territorial e Inclusión Social Programa integral de desarrollo rural de: pavimentación de caminos, agua potable rural y saneamiento. Pavimentación de caminos para el desarrollo de ejes productivos: enoturismo, fruta, pesca artesanal. Programa de Soluciones Individuales para Acopio de Agua. Programa de Pesca Artesanal y Borde Costero (fluvial, lacustre y marítimo) con inclusión y pertinencia territorial. Plan de Fortalecimiento de la infraestructura aérea y marítima para las áreas rurales e insulares. Ampliar la cobertura de conectividad digital. Programa de inversión en tecnología de riego. Programa de regularización de terrenos y derechos de agua. Programa de electrificación rural innovando en ERNC. Programa de mejoramiento transporte marítimo a zonas insulares: naves de mayor estándar para el transporte de carga y pasajeros. c) Logística y Desarrollo Productivo Visión Logística y Desarrollo Productivo Una región provista de servicios de infraestructura de carácter multimodal e intermodal (aéreo, marítimo, vial y ferroviario) que apoya la logística y el sistema productivo de la región, de manera de potenciar el desarrollo sostenible regional, interregional, nacional y la integración internacional
Estrategias Logística y Desarrollo Productivo Generar servicios de infraestructura de carácter multimodal que apoye la logística regional. Desarrollar un programa de trabajo intersectorial para acordar acciones que busquen mejorar la logística hacia los núcleos productivos y sistema portuario. Incorporar en la elaboración de los proyectos, análisis territoriales que permitan cuantificar y cualificar los efectos generados a distintas escalas, y permitan seleccionar aquellos proyectos con mayor impacto. Fortalecer la logística regional, considerando el paso de la red vial y ferroviaria por los centros poblados (ciudades, pueblos y aldeas). Potenciar la infraestructura de transporte aéreo y carga con el propósito de aumentar su cobertura. Habilitar áreas de servicio para transporte de carga en el área urbana metropolitana. Concluir circuito de acceso a puertos como un sistema. Instalar puertos secos en la región de apoyo al sistema logístico o productivo. Dar mayor énfasis al desarrollo de la infraestructura ferroviaria nacional e internacional. Dotar de infraestructura que apoye el sistema productivo incrementando la competitividad regional. Dimensionar la demanda real y potencial de riego, considerando el cambio climático. Construir nuevos embalses multipropósito. Mejorar la eficiencia y disminuir las pérdidas del riego, a través de obras de infraestructura. Mejorar el estándar de la red vial que apoya los sistemas productivos regionales Iniciativas Estratégicas Logística y Desarrollo Productivo Programa de conexión logística, amable y eficiente, hacia ciudades habitables y puertos (Ejemplo Ruta Interportuaria y Avenida Juan Antonio Ríos). Programa de Mejoramiento de estándar de rutas interregionales, para sectores productivos. Programa de embalses y canales de riego multipropósito, para aumentar la dotación de recurso hídrico. Aeropuerto regional de Carga. Corredor Binacional multimodal Eje del Sur a través del (Macrozona Sur y Neuquén). Paso fronterizo Pichachen. Programa de Agua Potable y Saneamiento para Nodos Turísticos e Infraestructura de Apoyo al turismo. Plataforma Logística intermodal para el transporte de carga y los sectores productivos, para la macrozona Maule Los Lagos.
Mejoramiento del nivel de servicio del transporte: Aéreo, vial y ferroviario. d) Recursos Hídricos / Medio Ambiente / Riesgo Visión Recursos Hídricos / Medio Ambiente / Riesgo Una región que fortalece la gestión integrada de cuencas para alcanzar un uso eficaz, eficiente y sustentable en el tiempo asegurando territorialmente el recurso hídrico y disponibilidad futura, incluyendo en la gestión de las obras públicas los efectos del cambio climático, los riesgos naturales y antrópicos y desarrollando proyectos más resilientes con el medio y vinculados a los instrumentos de ordenamiento territorial Estrategias Recursos Hídricos / Medio Ambiente / Riesgo Potenciar la gestión del recurso hídrico para alcanzar un uso eficiente y sustentable del agua. Desarrollar una política para impulsar e implementar la gestión integrada de cuencas a nivel región y con prioridad en el consumo humano, desarrollo productivo y riego. Administrar eficientemente el recurso hídrico con el objetivo de asegurar el abastecimiento para consumo humano agropecuario y energético. Elaborar planes maestros de cuencas. Depurar y reutilizar las aguas lluvias. Establecer normas, procedimientos y sanciones para el control de extracciones de aguas superficiales y subterráneas y la extracción de áridos. Mejorar el conocimiento de los recursos hídricos disponibles Mejorar la cobertura y calidad de los datos como insumo crítico para la gestión integrada del agua. Fortalecer el plan de fiscalización de cuenca integrada para asegurar la sustentabilidad. Mejorar la gobernanza en la gestión del recurso hídrico Implementar un plan de capacitación y formación de corto y mediano plazo que apunte a la eficiencia y sustentabilidad de las fuentes de agua. Fortalecer el proceso de planificación de la infraestructura incorporando la gestión de los riesgos naturales, antrópicos y cambio climático. Evaluar una propuesta intersectorial que incorpore en la evaluación social de proyectos, la gestión de riesgos naturales y antrópicos. Incorporar la infraestructura ecológica a la planificación regional, como servicios
ecosistémicos, corredores verdes, grandes parques. Generar e incentivar programas de inversión pública para mitigar el impacto de desastres de riesgos naturales y antrópicos que amenazan la vida humana y la infraestructura regional, poniendo énfasis en la prevención del riesgo de los proyectos más que en la mitigación. Fortalecer y articular la red de infraestructura de apoyo a la emergencia. Iniciativas Estratégicas Recursos Hídricos / Medio Ambiente / Riesgo Plan de gestión del recurso hídrico de acuerdo a la realidad territorial. Programa de embalses mayores de acuerdo a realidad territorial, uso y demanda del recurso. Tecnificación del riego para un uso más eficiente del recurso hídrico. Programa de Agua potable rural de acuerdo a realidad local y bajo modelo de autogestión Programa de infraestructura de captación de aguas lluvias para consumo humano. Programa de recarga de acuíferos. Planes piloto en la eficiencia y uso del agua. Programa de bombardeo de nubes. Buscar proyectos de infraestructura de disponibilidad hídrica bajo costo eficiencia y de acuerdo a realidad local. Programa de infraestructura de almacenamiento y distribución del recurso hídrico que permita avanzar en seguridad hídrica a través de la diversificación de la matriz de provisión del recurso hídrico (recarga de acuíferos, tratamiento y reutilización, almacenamiento de agua, embalses). Tratamiento y reutilización de aguas grises domiciliarias. Plan de recuperación de cuencas hídricas. Desarrollar infraestructura con sello verde en bocatomas que mitigue los efectos sobre la fauna ictia. Nueva red de monitoreo nacional (glaciológica, hidrométrica, hidrometeorológica, sedimentológica que permita conectar la capacidad de cargas de las cuencas respecto a los usos. Estudio de calidad de aguas de ciudades. Catastro de información de acuíferos y aguas superficiales Proyección futura de los caudales ecológicos de acuerdo a cambio climático y NO con estadística histórica que solo tiene relación con variables climáticas del pasado y no los cambios de los últimos 10 años. Programa de infraestructura vial critica, considerando medidas de mitigación y adaptación al cambio climático. Planes maestros de aguas lluvias. Plan de defensas fluviales para ciudades y asentamientos menores. Plan de protección costera en desembocaduras y estuarios frente al cambio climático y riesgos naturales. Soluciones a inundaciones y restauraciones de causes incluyan eco ingeniería con sellos
verdes. Red de infraestructura para una mejor conectividad y de apoyo a la emergencia. Sistemas de información territorial de servicios públicos y comunidad interoperante. Profesionalizar la gestión de riesgos de desastres al interior de los municipios. Catastro de riesgos antrópicos. Asimilar las estrategias de acuerdo a eventos sísmicos y de tsunami. Restringir forestación excesiva de zonas rurales. Levantamiento de zonas con valor paisajístico en la región con el fin de determinar áreas que no se van a tranzar para el desarrollo de obras que afecten la visual de un paisaje.