Medios de Gestión y de Financiamiento del Agosto, 2014 Mariré Huamán Palomino
INDICE 1. Consideraciones Preliminares. 2. Medios de Gestión y de Financiamiento del. 3. Tipología de los PIPs en materia de.
1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
PROCEDIMIENTO TÉCNICO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL La realidad Como estamos? FASE PREPARATORIA ZEE EE La Propuesta Como nos gustaría estar? POT DIAGNÓSTICO TERRITORIAL INTEGRADO FASE PROSPECTIVA FASE PREPOSITIVA FASE APROBACIÓN La implementación Como hacemos para lograrlo? FASE DE IMPLEMENTACIÓN FASE DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
Cual es el bien o servicio público que se genera como producto del desarrollo del proceso de. Prestación del servicio de información y regulación para el ordenamiento territorial, que provee el estado de los niveles de gobierno regional y local dentro del marco de lo establecido en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales ( ), Ley Orgánica de Municipalidades (..) y Política de Estado N 34, orientada a atender la demanda de la población (entidades publica, organizaciones privadas y organizaciones sociales), de forma que permita la adecuada toma de decisiones públicas y privadas.
El Servicio de
CÓMO SE FINANCIA EL SERVICIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL? - Mejorar la capacidad productora del servicio o - Instalar la provisión del servicio en una Entidad pública. ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA. (PIP).
2. Medios de Gestión y Financiamiento del.
1. Presupuesto Participativo Es un instrumento de política y de gestión, a través del cual las autoridades regionales y locales, así como las organizaciones de la población debidamente representadas, definen conjuntamente la formulación del presupuesto público de inversiones. Para lo cual se requiere priorizar problemas y necesidades a resolver en la localidad, en la región y en el país y que deben ser resueltos en base a resultados concretos que transformen nuestra realidad y la vida de los ciudadanos.
A. Cómo incorporar en el PIA El Gerente de Planificación y Presupuesto debe incluir los proyectos en el presupuesto institucional del gobierno correspondiente para su aprobación por el Consejo Regional y Concejo Municipal, según corresponda.
B. Formulación del Presupuesto Institucional de Apertura
Tipologías de Proyecto Estrategia Objetivo PERÚ Promoción de la inversión privada con la finalidad de mejorar la calidad y ampliar la cobertura de la prestación de los servicios públicos y de la infraestructura. 2. ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA El incremento de la inversión pública esta orientada a proyectos de alta prioridad y alta rentabilidad social emprendidos en sectores en las cuales se reflejan las principales brechas sociales. Infraestructura pública: Redes viales, Aeropuertos, Puertos, Plataformas logísticas, Infraestructura urbana y de recreación, Infraestructura de riego, salud y educación. Servicios Públicos: Telecomunicación, Energía y alumbrado, Agua y saneamiento y Otros de interés social (salud y el ambiente).
3. TIPOLOGÍA DE LOS PIPs EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Social Que es un PIP Soluciona el Problema
Declaratoria de viabilidad Cierre de ejecución PERÚ EL CICLO DE PROYECTOS Fase I - Preinversión Fase II - Inversión Fase III - Post Inversión Perfil Factibilidad Estudios definitivos (Expediente Técnico, entre otros) Ejecución. Operación y Mantenimiento Evaluación Ex post Retroalimentación
PIP EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Instalación Mejoramiento Implica dotar de capacidades( ) a la entidad publica para la provisión de los servicios de información y regulación para el ordenamiento territorial. Son intervenciones orientadas a mejorar uno o mas factores que afectan la calidad de la provisión de los servicios. sede de la entidad
a. Características del ámbito de influencia Caracterización del Territorio en la que intervendrá el PIP. Caracterización demográfica. Caracterización socioeconómicas. Articulación espacial. Caracterización de la infraestructura social y económica.
Equipa miento Infraestr uctura Recursos Humanos Tecnologí a Unidad Productora del Servicio Estructur a Organiza cional Datos integrale s del Territorio Política y Normativ a
M PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA CAUSAS Y EFECTOS Situación negativa que afecta a la población. El PC se determina desde el lado de la demanda (diagnostico de involucrados). Se debe evidenciar el indicador sobre la cobertura del servicio. Se debe evidenciar el indicador sobre la calidad del servicio. Problema y causas Esta asociado a la solución del problema. Son consecuencias positivas que enfrenta el beneficiario como producto de la ejecución de un PIP. Objetivos y medios Problema Central Objetivo Central Limitado acceso al servicio de información y regulación para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, por parte de las instituciones públicas, privadas, asociaciones productivas, etc. Proyecto Población demandante accede al servicio de información y regulación para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio.
ANÁLISIS DEMANDA-OFERTA Población demandante Número de usuarios que requiera información sobre las potencialidades y debilidades territoriales. Capacidad de la UP Máxima cantidad de producción del servicio que se puede lograr considerando los recursos actuales disponibles. Indicador Número de consultas efectivas al año. Consultas potenciales al año. Consultas insatisfechas al año. Número de consultas atendidas por año.
La respuesta es: No necesariamente. Si bien, cubrir toda la brecha es lo ideal para cada PIP, podrían existir una serie de limitaciones que impida que esto suceda. Por este motivo es que se puede acotar la intervención del PIP a una población objetivo, el cual representa un porcentaje o fracción de la población demandante efectiva total sin atención. El proyecto necesariamente debe cubrir toda la brecha existente?
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS Etapa de Inversión Acceso Acceso Planteamiento Técnico de las alternativas a. Localización: Analizar los factores condicionantes de la prestación del ss. (servicio de energía, internet, concentración de la población, comunicación y accesibilidad al servicio) y normas técnicas (estudio de base). b. El tamaño: Proceso de dimensionamiento del PIP en base a: Brecha O-D, capacidad de los recursos humanos y la tecnología del que preverá el PIP. c. Tecnología: Analizar factores condicionantes (especificaciones técnicas de software, hardware, equipos, SIG, Teledetección, etc, así como la garantía y vida útil) d. Requerimiento de recursos: mantenimiento de recursos, renovación de licencias, recursos humanos para la capacitación. Determinación de metas de productos Se debe precisar las metas de producto que se debe lograr como producto de la ejecución de los componentes del Proyecto de Inversión Pública.
EVALUACIÓN SOCIAL Para la evaluación social de un PIP en materia de se deberá utilizar la metodología Costo - Efectividad. Análisis Costo- Efectividad Se necesita definir un indicador que represente los objetivos y metas del PIP. Se requiere elaborar el Valor Actual de los Costos Sociales. Para utilizar esta metodología, necesitamos definir un indicador que exprese los impactos del PIP, a éste se le conoce como indicador de impacto. Sin embargo, frente a la dificultad de medir este tipo de indicadores, es posible realizar una aproximación basados en resultados inmediatos del PIP, que se expresa a través del indicador de efectividad. CE= VACSN IE
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD Uno de los requisitos para la declaración de viabilidad de un PIP, es la sostenibilidad, entendida ésta como la capacidad para producir los servicios previstos de manera ininterrumpida a lo largo de su vida. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
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