Implicaciones de género en el acceso y el uso de las TIC* V Taller sobre la Medición de la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe Río de Janeiro, 7 abril 2009 CEPAL Martha Sánchez Galvis martha.sanchez@cepal.org *Esta presentación refleja las opiniones de la autora y en ningún caso representa el pensamiento de la CEPAL 1
Contenido de la presentación Panorama socioeconómico de género Papel de los gobiernos de ALC TIC y Género Uso de Internet en el hogar Diferencial de género de brecha digital Caracterización del uso de Internet Conclusiones Líneas de investigación 2
Panorama socioeconómico de género ALC es una de las regiones más desiguales del mundo en materia de oportunidades para hombres y mujeres, (Pautassi, 2007) Los gobiernos de la región se han esforzado por implementar políticas públicas inclusivas y redistributivas que buscan una mejor posición social, cultural, política y económica de la población, sin embargo no ha sido suficiente Las mujeres sufren con más ahínco las desigualdades causadas por un rol que les fue asignado culturalmente desde el principio de los tiempos y que se basa en las relaciones de poder entre mujeres y varones 3
Panorama socioeconómico de género Los países de ALC no han alcanzado niveles de cohesión social que les permitan reflejar los beneficios del crecimiento económico y el desarrollo en el bienestar social de su población Se encuentra que los más altos indicadores de crecimiento no han reflejado así los avances en cerrar las brechas de género México y Chile por ejemplo no han logrado reactivar la PEA femenina en sus economías y tienen además los mayores porcentajes de población femenina sin recursos propios (45%), (CEPAL-DAS, 2009) 4
Panorama socioeconómico de género Las diferencias entre mujeres y varones por razones de género parten desde lo fundamental de los derechos humanos hasta llegar a tener impactos en el uso y el goce de actividades de esparcimiento Se han ido recuperando espacios y reivindicando roles en: No violencia Salud Educación Trabajo Participación política Comunicación Planes de Igualdad de Oportunidades La sociedad ha convertido las TIC en una herramienta para el desarrollo, en el caso de ALC, este desarrollo va de la mano de la superación de las brechas y las inequidades 5
Papel de los gobiernos de ALC Los países de ALC tienen como referencia de sus políticas públicas responder con los ODM, así como con los compromisos de Beijing en materia de: Aumentar el acceso de la mujer y su participación en la expresión de sus ideas y la adopción de decisiones en los medios de difusión y por conducto de ellos, así como en las nuevas tecnologías de comunicación. * Fomentar una imagen equilibrada y no estereotipada de la mujer en los medios de difusión, pero también crear el espacio para que las mujeres disfruten los beneficios de la sociedad de la información. * Adoptar políticas públicas, cuando sea posible, para erradicar contenidos discriminatorios y racistas en los medios de comunicación y estimular su función como promotores de relaciones y responsabilidades igualitarias entre mujeres y hombres ** * Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, Capítulo J La mujer y los medios de difusión. Aprobada en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing,4-15 de septiembre 6 de 1995. ** Consenso de Quito, 2007
TIC y género Los estudios de uso del tiempo se han enfocado en calcular el impacto de la economía del cuidado en el desarrollo de los países, sin embargo no mucho se ha indagado sobre las posibilidades de distribución de ese tiempo con enfoque de desarrollo y cierre de brechas. La literatura ha podido identificar que para algunos países la brecha en el acceso a las TIC, entre varones y mujeres ha desaparecido desde finales de la década pasada. No obstante, es necesario hacer el análisis para ALC e identificar la evolución de la brecha en los países de la región y más aún ver las implicaciones que tiene el uso de las TIC en la vida de mujeres y varones. 7
Uso de Internet en el hogar Porcentaje de usuarios de Internet en el hogar según sexo País Año Varones Mujeres Chile 2006 14.5 13.0 México 2007 8.5 6.8 Costa Rica 2005 7.0 6.0 Brasil 2005 9.1 8.4 Honduras 2006 1.5 1.4 Paraguay 2006 1.5 1.1 V Fuente: Taller OSILAC, con CEPAL base -en Río el Sistema de Janeiro, de Información 6-8 abril 2009 Estadístico de TIC, resultados preliminares. 8
Uso de Internet en el hogar Uso de Internet en el hogar distribución por quintiles de ingreso 60 50 40 Quintil 1 30 20 10 0 Brasil 2005 Chile 2006 Costa El Rica 2005 Salvador 2006 Hondura s 2007 Mexi co 2007 Paraguay 2006 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 V Fuente: Taller OSILAC, con CEPAL base -en Río el Sistema de Janeiro, de Información 6-8 abril 2009 Estadístico de TIC, resultados preliminares. 9
Diferencial de género de brecha digital Diferencial de género Económicas Políticas Sociales Herramienta de análisis para cuantificar porcentualmente la brecha entre dos poblaciones: Mujeres y Varones Sociedad de la información Tecnologías de Información y Comunicación bm λ = [( ) 1]*100 b v 10
Diferencial de género de brecha digital Diferencial de género de brecha digital Uso de Internet en el hogar por mujeres y varones 10.0 9.1 8.0 6.0 4.0 2.0 2.2 0.0-2.0-1.9-4.0-6.0-8.0-7.4 Paraguay 2006-5.4 México 2007-4.6 Chile 2006 Costa Rica 2005 Brasil 2005 Honduras 2007 V Fuente: Taller OSILAC, con CEPAL base -en Río el Sistema de Janeiro, de Información 6-8 abril 2009 Estadístico de TIC, resultados preliminares. 11
Caracterización del uso de Internet Las diferencias de uso de Internet en el hogar se multiplican cuando se hace el análisis para jefes y jefas de hogar sugiriendo una alta relación del uso de Internet con el uso del tiempo. La literatura feminista ha desarrollado los estudios de uso del tiempo sobre la base de la teoría de distribución social del trabajo entre hombres y mujeres la cual le ha asignado a la mujer el rol del trabajo reproductivo del hogar, o lo que se conoce también como la economía del cuidado. Las mujeres entonces, y en particular las jefas de hogar, distribuyen su tiempo entre los diferentes trabajos a los que se enfrentan entre el remunerado y el no remunerado. Es en este último en donde tienen que priorizar los usos. 12
Diferencial de género de brecha digital Diferencial de género de brecha digital Uso de Internet en hogares jefatura femenina vs. jefatura masculina 0.0-20.0-40.0-50.8-50.0-60.0-80.0-71.2 Brasil 2005 Chile 2006-75.9-75.0 Costa Rica 2005-66.7 Honduras 2007 México 2007 Paraguay 2006 V Fuente: Taller OSILAC, con CEPAL base -en Río el Sistema de Janeiro, de Información 6-8 abril 2009 Estadístico de TIC, resultados preliminares. 13
Caracterización del uso de Internet Distribución porcentual del uso de Internet según actividad y sexo Compras País Varones Mujeres Brasil 16.5 10.8 Chile 7.3 5.5 Costa Rica 9.5 5.4 El Salvador 3.7 2.5 Honduras 5.0 3.3 México 7.2 3.3 Paraguay 1.5 1.0 Comunicación País Varones Mujeres Brasil 68.4 68.4 Chile 58.8 60.2 Costa Rica 70.5 70.3 El Salvador 18.1 13.9 Honduras 69.6 71.5 México 48.4 49.5 Paraguay 59.0 61.0 V Fuente: Taller OSILAC, con CEPAL base -en Río el Sistema de Janeiro, de Información 6-8 abril 2009 Estadístico de TIC, resultados preliminares. 14
Caracterización del uso de Internet Uso de Internet según actividad y sexo Entretenimiento País Varones Mujeres Brasil 74.0 67.1 Chile 54.7 50.5 Costa Rica 49.3 40.9 El Salvador 5.7 1.9 Honduras 41.7 32.8 México 19.9 14.2 Paraguay 16.3 12.0 Educación País Varones Mujeres Brasil 68.4 75.0 Chile 12.1 12.4 Costa Rica 56.1 63.2 El Salvador 53.7 65.0 Honduras 60.9 63.0 México 41.5 44.9 Paraguay 19.3 22.4 V Fuente: Taller OSILAC, con CEPAL base -en Río el Sistema de Janeiro, de Información 6-8 abril 2009 Estadístico de TIC, resultados preliminares. 15
Caracterización del uso de Internet Distribución porcentual del uso de Internet según actividad y sexo Búsqueda de información País Varones Mujeres Brasil 4.3 4.2 Chile 33.2 29.6 Costa Rica 15.5 13.3 El Salvador 0.2 0.2 Honduras 5.5 5.5 México 12.3 10.0 Paraguay 3.9 3.2 V Fuente: Taller OSILAC, con CEPAL base -en Río el Sistema de Janeiro, de Información 6-8 abril 2009 Estadístico de TIC, resultados preliminares. 16
Caracterización del uso de Internet Algunos estudios sobre los determinantes de uso de Internet han confirmado el efecto positivo que tienen variables como el ingreso, la educación y la asistencia escolar en la probabilidad de usar Internet. El sexo de la persona no ha sido confirmado como determinante de acceso pero algunos resultados sugieren que si hay diferencias en el uso. (CEPAL-Grazzi, 2009) Efecto de condición de feminidad en la probabilidad de uso de Internet, según actividad Actividad Brasil Chile Costa Rica El Salvador Honduras México Paraguay Educación + + + - + Comunicación + + + + Compras - - - - * - Banca electrónica - - * * * Gobierno - * * * * Información + - Entretenimiento - - - - - - - 17 V Fuente: Taller OSILAC, con CEPAL base -en Río el Sistema de Janeiro, de Información 6-8 abril 2009 Estadístico de TIC, resultados preliminares.
Conclusiones Las mujeres siguen presentando una brecha en el uso del Internet incluso cuando tienen acceso a éste en el hogar El tiempo que las mujeres tendrían disponible para usar Internet en el hogar con fines de entretenimiento es relativamente menor que el de los hombres en ALC (jornada de trabajo remunerado + no remunerado) Los países de la OECD muestran resultados similares para el caso de los hombres y el uso de Internet con fines de entretenimiento Los indicadores de uso de Internet en el hogar, son mejores para las mujeres en países con bajos índices de digitalización (e.g Honduras), no así en países que han alcanzado altos niveles de acceso y uso a las TIC (e.g México, Brasil y Chile), en donde la condición de feminidad tiene un efecto negativo en la probabilidad de usar Internet en el hogar 18
Conclusiones El hecho de ser mujer tiene un efecto positivo en la probabilidad de usar Internet para actividades relacionadas con educación y capacitación, mientras que para los hombres el efecto positivo está en actividades relacionadas con entretenimiento y compras El diferencial de ingreso de género y el alto porcentaje de mujeres latinoamericanas sin recursos propios, son factores que pueden estar relacionados con los resultados negativos para las mujeres con respecto a actividades de compras y banca electrónica en Internet Se evidencia el contraste con el efecto positivo para el uso particular de Internet para compras on-line que reflejaron los países de la OECD 19
Líneas de investigación Confirmar hallazgos OSILAC para hogares diferenciando por jefatura femenina y masculina Encontrar los determinantes para los diferentes usos de Internet modelando separadamente varones y mujeres utilizando información de las encuestas de uso del tiempo 20
Gracias por su atención! Observatorio para la Sociedad de la Información en Latinoamérica y el Caribe http://www.cepal.org/socinfo/osilac/ osilac@cepal.org 21