CARACTERIZACIÓN DE USUARIOS MUNICIPIO DE UBAQUE, CUNDINAMARCA Herramienta de Caracterización de los usuarios de trámites y servicios de la Alcaldía, así como de las tendencias de uso del sitio web municipal. Año 2013
1 Tabla de contenido 1. ANÁLISIS... 4 1.1. Trámites y servicios más solicitados... 4 1.2. Canal o medio de solicitud... 4 1.3. Naturaleza del usuario... 4 1.4. Grupos etáreos... 4 1.5. Ubicación Geográfica... 6 1.6. Sexo... 6 1.7. Vulnerabilidad... 6 2. USO DEL PORTAL WEB... 7 2.1. Tendencia.... 7 2.2. URL más visitadas... 8 2.3. Páginas por búsqueda de mayor consulta.. 9 2.4. Países de consulta... 10
2 ANÁLISIS DE LA CARACTERIZACIÓN DE USUARIOS 2013 PARA UBAQUE CUNDINAMARCA Ubicación. Contexto municipal Ubaque es un municipio de Cundinamarca (Colombia), ubicado en la provincia de Oriente, se encuentra a 50 km de Bogotá. Ubaque, en el idioma muisca, quiere decir falda cubierta de bosque. En 1594 cuando visitó la región el oidor Miguel de Ibarra había tres rancheríos: Ubaque, Quescabita y Santa Ana, de los cuales vino a formarse uno solo con el primer nombre. Extensión total: 104,96 Km2 Extensión área urbana: 0,14 Km2 Extensión área rural: 104,82 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 1867 msnm Temperatura media: 18º C Distancia de referencia: 56 KM DE BOGOTA Economía: El principal renglón de la economía se basa en la agricultura, teniendo en cuenta que la población es el 98% rural, es un municipio que cuenta con los diferentes pisos térmicos desde el páramo hasta caliente y por ello se cultivan diferentes tipos de productos de acuerdo al clima, en las veredas altas el cultivo de la papa es el principal, seguido de zanahoria y otros productos; en la parte media que prevalece el clima medio cultivos como el tomate, cebolla cabezona y habichuela son los más destacados y en la parte baja clima cálido, lo principal son los cereales las frutas y las aromáticas entre otros; que proveen el mercado de Bogotá y Villavicencio. Sin embargo los campesinos dependen de la demanda y oferta de los productos, no poseen manejo técnico de los cultivos y no existe planeación para los mismos además del alto costo de los fertilizantes, lo cual hacen de esta actividad un mal negocio.
3 En Ubaque el ecosistema básico es el Páramo relacionado íntimamente con la red hídrica y las lagunas existentes que revisten importancia en la conservación de la biodiversidad y capacidad hidrológica de toda la cuenca. La zona de Páramo ocupa el área comprendida entre los 3300 m y los 4000 m, correspondiendo a temperaturas medias anuales entre 4 y 9 grados centígrados. En el Páramo de cruz verde la precipitación es de 1215 mm anual (Max 3250 mm).
4 1. ANÁLISIS El proceso de caracterización de usuarios que se dio en el municipio de Ubaque Cundinamarca se desarrolló mediante una encuesta a la administración enfocando el tipo de usuarios que solicitan los trámites más demandados ante dicho ente territorial, identificando las variables de canal o medio de solicitud, naturaleza del usuario, grupos etareos, ubicación geográfica, sexo y vulnerabilidad. De dicho ejercicio se encontraron las siguientes conclusiones. 1.1. Trámites y servicios más solicitados En el municipio de Ubaque Cundinamarca, los trámites más solicitados a la administración son: Certificado del SISBEN, Certificado de estratificación, certificación de residencia, certificado de uso de suelo, y certificado de riesgo. Lo anterior demuestra que la mayor cantidad de trámites que la población realiza en la alcaldía, está enfocada en asuntos relacionados con la planeación del territorio, tales como construcción. 1.2. Canal o medio de solicitud El canal más utilizado para la solicitud y desarrollo de los trámites y servicios del municipio es el presencial con un 91% de preferencia, además la población utiliza medios alternativos como el teléfono con un 4% y el correo electrónico con un 6%. Aun la población es ajena a la utilización de mecanismos alternativos para tramitar sus asuntos municipales, tales como la página web. 1.3. Naturaleza del usuario Los usuarios que más solicitan los trámites y servicios según la priorización realizada por la administración, está liderada por las personas naturales, sin embargo algunas entidades de tipo privado realizan alguno de los tramites priorizados pero en una cantidad muy baja. 1.4. Grupos etáreos Analizando el instrumento de caracterización de usuarios, se evidencia una participación mayor de las personas entre 18 y 30 años, seguido de la población entre 30 a 40 años y 40 a 50, lo que muestra una participación mayoritaria de población joven en la petición y desarrollo de los trámites y servicios.
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MÁS Caracterización de Usuarios para el Municipio de Ubaque, Cundinamarca 5 De acuerdo a la proyección poblacional realizada por el DANE, la mayor población en el municipio se encuentra en edades jóvenes, entre los 4 y 29 años de edad, evidenciando que para los trámites que mayor se frecuentan en la entidad la participación o interés de la población joven es alto, a pesar de que los tramites demandados, no afecta directamente a esta población. Proyección Poblacional - Ubaque 600 500 400 300 200 100 0 Total Hombres Mujeres Fuente: Proyección Poblacional. DANE Uso de tramites y servicios por grupo etáreo - Ubaque 20% 16% 0% 24% 4% 8% 28% De 1 a 10 años De 10 a 18 años De 18 a 30 años De 30 a 40 años De 40 a 50 años Fuente: Instrumento de Caracterización de Usuarios 2013 Ubaque Cundinamarca
6 1.5. Ubicación Geográfica En cuanto a la ubicación geográfica de las personas que frecuentan la administración con el ánimo de utilizar los tramites y servicios dispuestos, hay una diferencia mayoritaria entre los que provienen de la zona urbana y los de la zona rural, esto a pesar que la mayor cantidad de población se encuentra en la zona rural; sumado a lo anterior es interesante ver que personas que no viven en el municipio demandan en un porcentaje bajo, los tramites priorizados en la administración. 1.6. Sexo En el municipio de Ubaque aun la tendencia de los asuntos administrativos, haciendo énfasis en trámites de tipo comercial y de construcción, sigue presentando una tendencia mayoritaria de hombres, con un 60%, mientras que las mujeres tienen una participación del 40% 1.7. Vulnerabilidad Con el ánimo de establecer análisis diferenciados y resaltar la participación de la población en condiciones de vulnerabilidad, la caracterización de usuarios en cuanto al uso de trámites y servicios no arrojo una mayor tendencia, sin embargo la población que sobresale en tramites específicos son las madres cabeza de hogar, seguido de personas en situación de desplazamiento y mujeres en estado de embarazo; de algún modo debido a que la mayor cantidad de trámites que se realizan en la secretaria de desarrollo social afectan directamente a este tipo de población.
7 2. USO DEL PORTAL WEB Las herramientas de uso de la página web del municipio, permite identificar los intereses de los usuarios en la información publicada por la entidad, como la penetración del sistema virtual dentro de la lógica de la administración pública y su relación con la población. De esta manera, se identifican los archivos o URL más visitados, páginas por búsqueda de mayor consulta y los países desde los cuales se ingresa al portal. Para el análisis se toman los trimestres del año 2013, reportados en el contador web del municipio (en este caso en los meses de Abril, Junio, Septiembre y Diciembre de 2013) 2.1. Tendencia. 6000 Tendencia WEB Ubaque 5000 4000 3000 2000 1000 5028 3973 3290 2317 1960 1709 1868 2036 2151 4670 2354 Series1 0 El Municipio de Ubaque presenta una disminución significativa en cuanto a la cantidad que recibió su página web durante el último año, sin embargo a pesar de la caída que había sufrido en el mes de enero su cantidad total aumento en más de 2500 visitas con respecto a diciembre, y quedando muy cerca de su mayor pico que fue en el mes de abril de 2013 con 5028.
8 2.2. URL más visitadas URL MÁS VISITADAS Abril de 2013 Junio de 2013 Septiembre de 2013 Diciembre de 2013 Porcentaj Porcentaj Porcen taje del Porcentaj URL e del total URL e del total URL total de visitas URL e del total Nuestro Municipi o 3,61% 16,98% 3,54% 2,60% Glosario 3,24% Nuestro Municipi o 2,24% Mapas del Municipio 0,43% Mapas del Municipi o 0,41% Página Principal 2,13% Nuestra Alcaldía 0,93% Informació n General 0,39% Plan de desarroll o 0,26% Se puede identificar en la evolución de las consultas de los usuarios mediante las URL más visitadas, la tendencia sin duda alguna es el ingreso a la pagina inicial del sitio para direccionarse a la información que sea del interés del consultor. Pero también se encuentran registros de información relevante para la comunidad tal, como cuales son las características de la entidad territorial en cuanto a generalidades, mapas del Municipio y el plan de desarrollo Municipal.
9 2.3. Páginas por búsqueda de mayor consulta PAGINAS MÁS FRECUENTES EN EL INGRESO AL SITIO WEB Abril de 2013 Junio de 2013 Septiembre de 2013 Diciembre de 2013 PAGINAS Porcentaje del total PAGINAS Porcentaje del total PAGINAS Porcentaje del total PAGINAS Porcentaje del total 24,71% 31,81% 68,34% 55,26% Nuestro Municipio 12,12% Nuestro Municipio 13,18% Glosario 6,87% Móvil 5,66% Nuestra Alcaldía 6,12% Nuestra Alcaldía 7,07% Programa de Gobierno 3,43% Calendario 4,86% En el ingreso a la página web del municipio de Ubaque, se puede identificar que el mayor interés no está relacionado con la consulta inicial de un tema en específico, sino que se accede a la página principal como arranque para las búsquedas de información, mostrando además que su acceso se incrementa de un 24,71% en Abril a un 55,26% en Diciembre, lo que evidencia una mayor empatía con la página de inicio, además de un posicionamiento cada vez más relevante en los motores de búsqueda, que direccionan directamente a este enlace. Además se puede identificar la tendencia de los usuarios hacia la consulta de material informativo, tales como el calendario de actividades y el programa de gobierno. Importante además el registro que se tiene de ingresos a través del sitio Móvil.
10 2.4. Países de consulta PAISES MÁS FRECUENTES Abril de 2013 Junio de 2013 Septiembre de 2013 Diciembre de 2013 Porcent Porcent Porcent Porcent PAIS aje del aje del aje del aje del PAIS PAIS PAIS total de total de total de total de visitas visitas visitas visitas Colombia 41,77% Colombia 39,19% Colombia 45,84% Colombia 56,20% Rusia 2,35% Rusia 3,77% Rusia 37,33% Rusia 0,23% Alemania 0,14% México 0,32% Argentina 0,46% México 0,15% UNRESOLV ED* i 25,51% UNRESOLV ED* 47,09% UNRESOLV ED* 37,33% UNRESOLV ED* 34,84% Teniendo en cuenta el análisis de las consultas y accesos internacionales a la página web del municipio, en el año 2013 los países de mayor consulta se identifican a la cabeza Colombia con un crecimiento del 41,77% al 56,20% a pesar de altibajos durante el año, Rusia y México se identifican como segundo y tercer país de consulta, manteniendo una tendencia constante aunque en la tendencia también se presentaron registros importantes de Argentina y Alemania. *Como principal hallazgo, se identifica un alto porcentaje de usuarios sin identificación de país, lo que supone un acceso desde portales protegidos o incógnitos, cuyo uso preferencial está ligado a la intención de evitar el rastreo de los terminales de consulta. También se puede dar a lugar una imposibilidad de
11 identificar algún tipo de terminal específico y que representa la mayor parte de consultas. NOTA: Se enuncia que se toman los meses representados por los trimestres del año 2013, con la salvedad del mes de Abril, quien remplaza el mes de Marzo, debido a su no aparición en el instrumento del contador de la página web. Esto se realiza ya que si tomamos un solo mes, puede darse sesgo si por ejemplo ese mes es estacional, es decir, que pasó algo diferente o sobresaliente, como las ferias y fiestas o la convocatoria al público para un proyecto de vivienda, que haría que en ese mes se incremente las visitas. El tomar los trimestres nos permite ser más objetivos en el análisis y nos permite confirmar una situación o hallazgo. * i UNRESOLVED = Lugar de consulta sin identificación exitosa, lo que supone un acceso en modo incógnito o un desconocimiento de algún terminal específico de consulta