ambientes seguros Guía de la Estrategia de Ciudad Protectora y Ambientes Seguros

& ambientes seguros Guía de la Estrategia de Ciudad Protectora y Ambientes Seguros

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ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ Clara Eugenia López Obregón Alcaldesa Mayor (D) SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL 2011 Carrera 7 # 32 16 Teléfono 3279797 www.integracionsocial.gov.co Inés Elvira Roldán Pardo Secretaria Leonardo Rodríguez López Subsecretario Juan Fernando Rueda Guerrero Director Poblacional Luis Guillermo Soray Director de Gestión Corporativa Jhonny Marlón Cárdenas Director de Análisis y Diseño Estratégico Pedro Agustín Valencia Laserna Director Territorial Doris Prieto Mesa Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones Alberto Torrente Fernández Jefe Oficina Asesora Jurídica Maribel Monroy Delgado Subdirectora para la Infancia Gloria Mercedes Carrasco Ramírez Asesora para la Infancia Camilo Ernesto Peña Porras Coordinador Análisis y Seguimiento de la Política Pública Janeth Edith Escobar Castillo Coordinadora General Convenio 3804 de Junio 29 de 2011 Para el Fortalecimiento de la Política Pública de Infancia y Adolescencia y de la Atención Integral a la Primera Infancia SAVE THE CHILDREN EN COLOMBIA Director Peter LaRaus Gerente de Programas María Inés Cuadros Ferré Coordinador de Protección Roger Mauricio Dávila Fajardo Oficial de Comunicaciones Marcela Forero Moreno Coordinación editorial Autoría Steve Fernando Pedraza Vargas-Coordinador Alexandra Mancera Carrero Ivonne Natalia Peña Pedraza Juanna Alexandra Díaz Cuadros Save the Children en Colombia Cra 7 No 32-85 Of 302 Bogotá Teléfono 2854850 www.savethechildren.org.co Todos los derechos reservados DISEÑO GRAFICO Fábrica de Medios IMPRESIÓN TORREBLANCA Agencia Gráfica 2011 COMITÉ TÉCNICO COMPONENTE No 4: Ciudad Protectora y Ambientes Seguros SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL Adriana Carolina Molano Kelly Isbel Celis Bedoya Luz Dary Rueda Avellaneda Nancy Yadira Bohórquez Beltrán SAVE THE CHILDREN Steve Fernando Pedraza Vargas INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR - ICBF Yolanda Flechas Rincón PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Olga Alicia Carbonell Blanco VISIÓN MUNDIAL Luz Alcira Granada Contreras Fundación Plan Lilias Flórez Peñaloza Los personajes ilustrados que hacen parte de esta guía fueron creados dentro de la Política por la calidad de vida de niños, niñas y adolescentes de Bogotá 2008-2011, con el fin de enriquecer nuevas propuestas gráficas alusivas a dicha política. El uso de los mismos se realizó de acuerdo con el manual de uso publicado por la Secretaría Distrital de Integración Social. ISBN: 978-958-8597-22-5 Primera Edición 2011 4

LLavero VISUALIZACIÓN MEMORIA RECONOCIMIENTO ARTICULACIÓN COMUNICACIÓN EVALUACIÓN Visualización Memoria Reconocimiento Articulación Comunicación Evaluación 5

Contenido Presentación Introducción Ciudad Protectora y Ambientes Seguros. Territorio de Vida y Participación.. Violencias.... ECPAS... 1ra Llave. Visualización... 2da Llave. Memoria. 3ra Llave. Reconocimiento. 4ta Llave. Articulación 5ta Llave. Comunicación. 6ta Llave Evaluación... Bibliografía. 7 8 10 11 13 14 15 17 19 21 23 25 27 6

Presentación La Política por la Calidad de Vida de Niños, Niñas y Adolescentes en Bogotá convoca a las instituciones gubernamentales, a las instituciones no gubernamentales y a las demás expresiones de la sociedad civil a acoger los principios de la política, con el propósito de avanzar en la construcción y fortalecimiento de un contexto político, social y económico que sea garante de las condiciones materiales y afectivas requeridas para que los niños, niñas y adolescentes ejerzan plenamente sus derechos y se les otorgue primacía en consideración a lo crucial de su momento de desarrollo. Dicha construcción implica la convocatoria y la movilización hacia la responsabilidad y la solidaridad permanente de amplios sectores de la sociedad con los niños, niñas y los adolescentes, sobre el entendimiento que sólo las acciones conjuntas, complementarias, simultáneas y progresivas nos permitirán afectar más estructural y positivamente los contextos, las relaciones y las subjetividades garantes de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2008). En este sentido, en el marco del Convenio de Cooperación 3804 para el Fortalecimiento de la Política Pública de Infancia y Adolescencia y de la Atención Integral a la Primera Infancia, y en particular de su Componente 4, orientado a garantizar la continuidad y sostenibilidad de la Estrategia de Ciudad Protectora y Ambientes Seguros dentro de las instituciones públicas y los espacios y las redes interinstitucionales, se desarrolló una guía para el desarrollo y sostenibilidad de territorios protectores (territorios de vida y territorios de participación) por parte de actores institucionales y locales interesados. La Guía de la Estrategia de Ciudad Protectora y Ambientes Seguros viene a ampliar las doce herramientas metodológicas presentadas en su antecesora: la Guía de Ciudad Protectora y Prevención de Violencias (Mancera, García, Molano Coy y Pedraza, 2010)- Convenio 3188; mediante la presentación de Seis Llaves que facilitan la apertura hacia la construcción de procesos integrales, necesarios en una Ciudad Protectora con Ambientes Seguros para la primera infancia. Save the Children, espera que este material pedagógico contribuya a avanzar en el ejercicio de la garantía de los derechos de los niños y las niñas, por parte de las instituciones y las redes institucionales del Distrito; así como, en la comprensión de las dinámicas y apuestas que implica construir y fortalecer una Ciudad de Derechos que favorezca la cultura de la protección. MARÍA INES CUADROS FERRÉ Gerente de Programas Save the Children 7

Introducción La construcción de Ciudades Protectoras y Ambientes Seguros involucra la formulación y la operacionalización de Proyectos de Inversión y Planes de Acción local que impulsen la Gestión Social Integral a favor de la primera infancia. Para esto debe situarse a los niños y a las niñas como sujetos titulares de derechos mediante la construcción de una cultura ciudadana en torno a este propósito, por lo que las instituciones, los organismos sociales y la población en general deben empezar por transformar sus miradas. Las nuevas miradas deben invitar a proponer escenarios alternativos, incluir lo emergente, el vivir con y para administrar procesos de cambio permanente, la sorpresa de explorar lo no conocido aún y descubrir la efectividad de lo que está conformándose, el surgimiento de las posibilidades, incluyendo la de trabajar y construir en la incertidumbre (Fried, 2008). En este contexto, se prefiguran como temas centrales en la construcción de la Guía de la Estrategia de Ciudad Protectora y Ambientes Seguros (ECPAS), los siguientes: 1. El abandono de la idea de carencia como foco en la resolución de problemas, idea que ha orientado durante mucho tiempo el trabajo institucional dentro de las localidades. 2. Un giro hacia procesos que reconocen como fuente de nuevas posibilidades- las perspectivas, oportunidades, esperanzas y expectativas inmersas en los propios nudos del problema. 3. La adscripción a un lenguaje que incorpora la apreciación de lo existente, de aquello que funciona, nutriendo el aprendizaje y creando posibilidades. 4. El trabajo prospectivo, la futurización en la construcción del presente mediante la inclusión de caminos posibles, la capacidad de imaginar, crear y construir aquello que no existe aún es decir la capacidad de construir el presente a partir del futuro proyectado/ deseado. 5. La restauración de los sujetos como activos co constructores de sus realidades. 6. La conciencia creciente del papel constructivo del desorden, de las variaciones e incertidumbres. 8

La ECPAS entonces busca la movilización de procesos de cambio al interior de las instituciones y organismos sociales mediante la adopción de una postura crítica, reflexiva, sistémica y abierta. Desde esta posición, asumir nuevas miradas implica el desarrollo de un conjunto de perspectivas y prácticas de gestión emergentes, útiles como herramientas en la consecución de territorios de vida y participación, que pueden especificarse de la siguiente manera: 1. Visualización: reconocimiento del espacio dentro del cual se construyen los procesos locales. 2. Memoria: movilización y actualización de los aprendizajes adquiridos en experiencias anteriores para fortalecer conceptos. 3.Reconocimiento: actitud crítica sobre los recursos y las potencialidades para poder afrontar eficazmente distintas situaciones complejas. 4 Articulación: trabajo coordinado, coherente y recíproco en torno a la prevención de las violencias. 5. Comunicación: establecimiento de canales de comunicación sencillos con cada uno de los interlocutores locales. 6. Evaluación: vigilancia de la consecución de los objetivos establecidos en los planes de acción y promoción de la autogestión de los actores. Estas perspectivas y prácticas de gestión no son ni pueden ser estáticas, lineales o causales pues su secuencia está sujeta a las características propias de cada territorio y a las necesidades de los actores involucrados. En este sentido, el desarrollo de espacios protectores por parte de actores institucionales debe implicar un proceso, entendido como la puesta en marcha de diferentes pasos y/o acciones que tienen un orden establecido, no necesariamente consecutivo, y que tiene cierta permanencia en el tiempo. Esto para hacer énfasis en la importancia de la ejecución de procesos y no de acciones concretas, aisladas y desarticuladas de los objetivos primarios, cuyo impacto termina teniendo estas mismas características, sin perdurar en el tiempo. Lo anterior va orientado a la promoción de la sostenibilidad de los procesos, para luego lograr su institucionalización o influencia en las políticas, las normas o las directrices. Desde estas consideraciones, a continuación se presenta la ECPAS en dos apartados que dan cuenta de las apuestas conceptuales y metodológicas adoptadas en la Estrategia para el desarrollo de las acciones por parte de actores institucionales y redes interinstitucionales. El primero, busca establecer los referentes teóricos asumidos mediante una breve descripción de los conceptos operativos: ciudad protectora y ambientes seguros, territorios de vida y participación y violencias; y el segundo, ofrece las perspectivas de gestión propuestas (denominadas Llaves) para el proceso institucional, las cuales se detallan en: reflexión, definición, rutero y experiencia. 9

Ciudad Protectora Y Ambientes Seguros Una Ciudad Protectora con Ambientes Seguros existe cuando en la interacción cotidiana y en cualquier espacio, un cuidador o cuidadora con su presencia y comportamientos, genera en el niño o la niña la sensación de bienestar, tranquilidad y ausencia de peligro. Esta seguridad, la que provee el cuidador o cuidadora, permite al niño o la niña, por un lado, sobrevivir a un periodo crítico de su desarrollo, ya que disminuye la probabilidad de que ocurran accidentes que pueden ser mortales o terriblemente difíciles de sobrellevar y, por otro lado, permite que el niño o niña conozca su medio y aprenda. En general, desde el marco de la seguridad y vinculación afectivas se propone que la seguridad que provee un cuidador o cuidadora permita que el niño o niña crezca sano(a) y feliz. Una cultura de la prevención y la protección debe abordar no sólo las lesiones intencionales hacia la niñez como el maltrato, el abuso sexual, la explotación sexual, los tratos humillantes o degradantes, el castigo corporal, entre otras; sino también las lesiones no intencionales que corresponden a los accidentes dentro del hogar, el jardín infantil, los parques, las vías y en todos los ámbitos y escenarios en los que se desenvuelven los niños y las niñas. En muchas ocasiones, tales accidentes corresponden a formas de negligencia y descuido de las personas adultas o a falta de conocimiento sobre su prevención (Mancera, García, Molano Coy y Pedraza, 2010). Este planteamiento va en sintonía con lo propuesto por Francesco Tonucci, en relación con las posibilidades y formas de interacción que deberían establecer niños y niñas con la ciudad, afirmando que es necesario apostar por que los niños y niñas puedan salir de casa solos, participar como un ciudadano más en mejorar la ciudad, disfrutar de espacios públicos seguros y la adopción de una cultura de la infancia. Una ciudad que les permita jugar con sus pares y familias, una ciudad para conocerla y disfrutarla. En este sentido, es importante partir de nuestra consideración sobre Ciudad entendida como la multiplicidad de territorios subjetivamente creados, vividos, marcados y habitados por los niños, niñas, adolescentes y adultos a partir de sus experiencias, percepciones y emociones, donde estos se construyen y reconstruyen más allá de los entornos físicos, pues parten de la vivencia cotidiana, del establecimiento de vínculos afectivos y del uso y la aprehensión de espacios. Estos elementos de Ciudad desde la óptica de territorios permiten abordar y desarrollar el interés sobre la Protección Integral en las realidades de niños y niñas de primera infancia en las que se juntan variables espaciales, emociones, personas y situaciones como categorías potentes para construir una estrategia. 10

Territorios De Vida Y Participación Ciudad Protectora y Ambientes Seguros hace referencia al desarrollo y fortalecimiento de territorios protectores que permiten construir colectivamente un tejido de solidaridad, cuidado y compromiso. En esta medida se busca establecer sentidos de acciones, experiencias, percepciones, emociones y narraciones de actores que desean, hacen y se encuentran para proteger a los niños y niñas en especial de la primera infancia. Estos territorios protectores articulan los diversos ámbitos en los que se desarrollan ellos y ellas para configurarse como metas a alcanzar al fortalecer familias, jardines infantiles, colegios, instituciones con roles, acciones y prácticas decididas de promoción de los derechos de niños y niñas, especialmente de la primera infancia. Territorio de protección Territorio de vida Territorio de participación Así se movilizan y estimulan la re-creación de compromisos y acciones que promueven la vida y la participación como expresión cotidiana de las categorías de derechos de la Convención (CDN). Tenemos entonces que supervivencia, protección y desarrollo nutren las expresiones alrededor de la de la Vida y la participación significativa de niños y niñas. Cada Territorio a partir de este esquema contempla una serie de conceptos y objetivos que se presentan a continuación: Territorio de Vida Territorio de vida es una construcción de vínculos afectivos positivos que promueven la prevención de violencias en ámbitos y espacios, y el desarrollo de prácticas de protección y cuidado que favorecen la calidad de vida de niñas y niños. El interés es el fortalecimiento de relaciones familiares y sociales que promueven el bienestar físico, psicológico y emocional de los niños y niñas estimulando y proveyendo las mejores condiciones y situaciones para un desarrollo adecuado y acorde a su ciclo de vida a través de: Prácticas de protección contra las violencias (no intencionales e intencionales) que afectan con mayor frecuencia a niños y niñas de primera infancia como son: accidentes en el hogar, en el jardín infantil, en el colegio o en la calle, enfermedades relacionadas con negligencia en aspectos de higiene y salud, maltrato físico, maltrato psicológico, abuso sexual, entre otras, y Desarrollo de ambientes protectores y de juego como derecho a la Ciudad motivando en todos los actores la aprehensión e intervención de los espacios que ya dotados de características, cualidades y calificativos como riesgosos o generadores de violencia puedan ser resignificados con el fin de transformarlos en ambientes que estimulen el desarrollo y promuevan el bienestar de todos los niños y niñas. 11

Territorio de Participación Es un escenario pedagógico que promueve el ejercicio vivencial del derecho a la participación para la construcción de propuestas colectivas que coadyuven a ampliar las condiciones de protección integral y exigibilidad de los derechos de los niños y niñas, a través de acciones de consulta, toma de decisiones y la promoción de procesos autónomos. Este territorio se centra principalmente en la participación infantil entendida como una práctica cotidiana de expresión e intervención activa de los niños y las niñas en la toma de decisiones en los diversos escenarios que habitan y las situaciones que les afectan. Estas expresiones son lenguajes propios que tienen formas diversas de comunicación, e implican una mayor comprensión y disposición por parte de los adultos para promover la participación desde los primeros años de vida. Es decir, la condición de ser niño y niña y su experiencia de vida requiere ser comprendida desde sus juegos de lenguaje, superando así la noción de sin voz del infante que ha hecho que sean los lenguajes adultos desde las ciencias, las prácticas y los imaginarios los que orienten las prioridades, intereses, preocupaciones de esta población. Hablar de ejercicios vivenciales de la participación infantil, fortalece las consideraciones sobre el Sujeto de derecho y su condición de persona. 12

Violencias La violencia como vulneradora de los derechos de niños y niñas tiene múltiples expresiones en la cotidianidad de la familia, el jardín infantil-colegio y el barrio. Se afinca en relaciones asimétricas que determinan prácticas de sujeción, maltrato, abuso, negación del afecto y control. Por ello, la imagen de ellos y ellas incide para el tipo de relaciones, que bien pueden ser promotoras del goce efectivo de derechos o violentas afectando sustancialmente las experiencias de mundo. En esta perspectiva, la Estrategia de Ciudad Protectora y Ambientes Seguros para niños y niñas busca fomentar los factores de protección e identificar y afectar los factores de riesgo generadores de violencias en los ámbitos de mayor interacción de la población de primera infancia; es decir, son marcos de acción que permiten avanzar hacia la consolidación de formas de relaciones protectoras. De este modo, las formas colectivas para la prevención de violencias incluyen: El análisis situacional de la infancia. La identificación de los tipos y las manifestaciones de violencias. La identificación de los avances en la protección integral. La promoción, garantía y restablecimiento de los derechos de niñas y niños. Esto invita a desarrollar instituciones protectoras en las cuales se reconoce que: Las diversas formas de violencia se previenen haciendo cotidianos los derechos de niños y niñas. La prevención de las violencias requiere la elaboración de planes ajustados a la realidad territorial. Las redes locales se fortalecen con las capacidades y la participación real de los jardines infantiles y comunidades. Los adultos pueden generar espacios para invitar a la participación de niños y niñas. Desde esta posición pragmática se busca el desarrollo pleno de los niños y niñas de la primera infancia reconociendo y respetando su diversidad étnica, cultural y social, lo que implica mejorar y articular las respuestas en los territorios frente a las violencias; partir de las lecturas de realidad de las propias comunidades y del reconocimiento de sus necesidades y sus recursos para disponerse a actuar de manera transectorial. 13

Visualización ECPAS La Estrategia de Ciudad Protectora y Ambientes Seguros (ECPAS) busca acentuar, fortalecer y desarrollar capacidades, saberes y lenguajes de instituciones y redes institucionales, para construir colectivamente acciones y compromisos de solidaridad, cuidado, educación y protección de niños y niñas de la primera infancia. La ECPAS se presenta como un conjunto de herramientas, materiales, conceptos e ideas, para las instituciones que trabajan en la prevención de violencias y se encuentran sinérgicamente para cumplir un objetivo común. La ECPAS utiliza la Llave como metáfora de un sistema visto como un todo que conlleva interconexión, interdependencia, apalancamiento, visión de totalidad, propiedades emergentes, comunicación y control. Igualmente, es importante vincular la Llave con la noción de proceso, dado que en el sistema (llave cerradura) se generan diversos procesos que van a caracterizar la dinámica misma del accionar, su influencia en el medio y, por ende, los resultados que se pueden obtener. Desde aquí, se plantean dentro del ECPAS seis Llaves que deben ser paralelas en su implementación, debido a que son complementarias, se refuerzan mutuamente y otorgan una determinada lógica al proceso. La intención de cada Llave, se presenta en forma pedagógica mediante cuatro categorías así: Reflexión: Frase inspiradora sobre el objetivo y las pretensiones. Definición: Descripción conceptual y metodológica de la herramienta. Rutero: Representación gráfica de las tareas implícitas en la metodología. Experiencia: Ejemplificación de la herramienta en algunos espacios locales. Es así como, la Llave de la Protección se presenta para abrir las puertas hacia una Ciudad Protectora donde niñas y niños crecen en Ambientes Seguros. La Llave se convierte en una herramienta para invitar a construir un vínculo de compromiso con la primera infancia. Memoria Reconocimiento Articulación Comunicación Evaluación 14

Primera llave Visualización Reflexión: Hoy en día, el ser humano trata de reconocer todo acerca del mundo, pero se ha olvidado de reconocerse así mismo. Sai Baba Conceptualización: Las instituciones y organizaciones sociales dentro de una Ciudad Protectora con Ambientes Seguros reconocen el espacio dentro del cual están inmersas como actores gestores de cambio y promotores de los derechos de los niños y las niñas. Realizan encuentros periódicos que permiten (1) la descripción y actualización de las acciones que se realizan en cada territorio, (2) la evaluación de los avances en el área promocional y preventiva, (3) la elaboración de diagnósticos participativos e incluyentes; así como, (4) la georreferenciación de las acciones en torno a las violencias que afectan la infancia, así como aquellas de avance en la protección integral. Esto conduce a la elaboración de un mapa de la realidad que responde a la visualización de la localidad como un territorio de vida y participación. La Visualización es una llave para la protección que invita a percibir, detallar y codificar las estrategias locales recientes en el área de la promoción y goce efectivo de los derechos, procurando la comprensión contextual a través de un registro espacial y experiencial. Para el desarrollo de la visualización se requiere: Construir bases de datos sobre instituciones y organizaciones sociales que adelantan acciones de prevención Evaluar los alcances de los proyectos a nivel pragmático y poblacional Trabajar desde un enfoque integral Una vez que se visibiliza se obtiene: Información de las acciones que adelantan en cada territorio Identificación de las acciones promocionales y preventivas Georreferenciación de las violencias La visualización debe invitar a realizar ejercicios permanentes de actualización de las experiencias dentro de cada territorio, evitando la repetición de las acciones, la demanda excesiva de los actores y la consecución de procesos articulados desde la realidad. 15

Actualización de las acciones de instituciones y organizaciones que trabajan por los derechos de niños y niñas Evaluación de los avances Georreferenciación de las violencias y de goce efectivo de derechos Diagnósticos participativos e incluyentes Experiencias: Debido a que no se puede concebir la Política Pública de Infancia y Adolescencia sin representaciones espaciales sobre los fenómenos que le interesan a ésta, es necesario visibilizar análisis espaciales en los que se exprese la diversidad de acciones que evidencian los avances como Ciudad Protectora con base en lo que realizan las instituciones, organizaciones sociales y las redes sociales en la localidad. El propósito fundamental es la lectura de territorios desde una perspectiva de garantía del ejercicio de los derechos de niñas y niños en los espacios que habitan. Es decir la caracterización de territorios con base en la Georreferenciación a partir de ubicar donde se adelantan acciones de instituciones, organizaciones sociales y redes, las condiciones de habitabilidad, condiciones socioeconómicas, y la relación con las etapas de ciclo vital (infancia, adolescencia, juventud y adultez) y las condiciones de vulneración de los derechos. La Georreferenciación de carácter descriptivo de estas variables socio-espaciales produce información cartográfica con mapas temáticos que se nutren de la estadística descriptiva y permite visibilizar las experiencias y escenarios locales que resultan estratégicos para el fortalecimiento del territorio como protector y promotor de la vida y la participación de niñas y niños. 16

Segunda llave Memoria Conceptualización: Reflexión: El olvido está lleno de memoria Mario Benedetti Las instituciones dentro de una Ciudad Protectora mantienen una constante movilización y actualización de los aprendizajes adquiridos en experiencias anteriores lo que les permite fortalecer conceptos. El proceso de memoria lo desarrollan mediante (1) el seguimiento de los proyectos institucionales e inter institucionales, (2) la respuesta a las recomendaciones dadas por evaluadores y/o pares externos, (3) la correspondencia entre las diferentes acciones (actuales y anteriores), (4) la capacitación continua en el área de las violencias y (5) el desarrollo de bitácoras sobre el proceso local. Por lo tanto, la memoria deja su función pasiva como evento histórico para trascender a una función activa mediante el ejercicio de la actualización permanente. La Memoria es una llave que va configurada al crecimiento derivado de la experiencia, del conocimiento de un tema y su desarrollo, de un territorio, de una comunidad. Cuando se tiene perspectiva de memoria no se genera el círculo vicioso del retornar a errores pasados, o iniciar caminos siempre bajo las mismas fórmulas. Para el desarrollo de la memoria se requiere: Rastrear el desarrollo de la problemática a través del tiempo Identificar los enfoques con los cuales se ha trabajado el tema Desarrollar acciones en términos de proceso Implementar formatos de seguimiento estructural Una vez que se reconoce la memoria se obtiene: Objetivos o metas claras Conocimiento de la historia local y territorial Registros actualizados, coherentes y funcionales Experiencia que alimenta las acciones presentes y futuras La memoria de los procesos no es de uso o creación personal, es colectiva. De allí la importancia en que sean varios los actores los que confluyan en su recolección, en su conocimiento y en su difusión. 17

Seguimiento a los proyectos Respuesta a las recomendaciones Desarrollo de bitácoras Correspondencia entre acciones Capacitación continua Experiencias: La Comisión Nacional de Reconciliación y Reparación (2009) trabajó en la creación de la memoria en torno a violencia, a partir de líneas del tiempo aplicables a varios ámbitos o escenarios, desde una perspectiva de violencias que podemos aplicarla así: De acuerdo a la violencia que se quiera analizar se elabora una línea del tiempo ubicando en la parte superior, las fechas, las cifras registradas, los lugares de ocurrencia, y otros aspectos que consideren relevantes. De la misma manera, en la parte inferior de la línea del tiempo se ubican aquellas acciones institucionales, comunitarias, etc., que se reconocen como acciones que responden a estos hechos de violencia. Este ejercicio permite ver en paralelo los hechos de violencia, sus causas y posibles consecuencias y aquellos procesos que buscan atender, minimizar, sensibilizar o transformar los escenarios de violencia, analizando así la oferta de atención vs. la realidad de las violencias. Por otro lado, el ejercicio de memoria facilita problematizar el tema y las mismas acciones que se desarrollan. Así mismo, se puede: Evaluar el impacto de la vulneración vs el impacto de las acciones de prevención, atención o restablecimiento de derechos. Enriquecer, fortalecer o transformar el abordaje que se le da a estas violencias, etc. 18

Tercera llave Reconocimiento Conceptualización: Reflexión: Todo nuestro descontento por aquello de lo que carecemos procede de nuestra falta de gratitud por lo que tenemos. Daniel Defoe Las instituciones dentro de una Ciudad Protectora mantienen una continua actitud crítica sobre sus recursos y sus potencialidades para poder afrontar eficazmente las distintas situaciones complejas de la dinámica local. Desde aquí en las instituciones, (1) Se presentan los resultados de las acciones institucionales desde un enfoque apreciativo, (2) los avances particulares de diferentes sectores en la promoción de derechos y la prevención de las violencias se interpretan como acciones colectivas en el avance de la protección integral, (3) se programan acciones desde las instituciones para la promoción de derechos que son evaluadas y se convierten en pretextos para planes de mejoramientos y (4) el sentido de pertenencia se fomenta en cada uno de los actores locales. Así, las instituciones logran reconocer los avances, las fortalezas, los logros y las posibilidades mediante un ejercicio de planeación continua. Para el desarrollo del reconocimiento se requiere: Establecer planes de acción y agendas colectivas Analizar las condiciones para el goce de derechos y de sus vulneraciones por ciclo vital Presentar los resultados y avances de las acciones de las instituciones Vincular a organizaciones sociales y redes que agencian los derechos de niñas, niños y adolescentes en cada territorio. Una vez que se reconoce se obtiene: Identificación de potencialidades y logros de la localidad Sentido de pertenencia Enfoque apreciativo de los resultados Cada organización o institución poco a poco va adquiriendo un interés o afinidad con un tema o temas claves, esto hace que su acción se enfoque y desarrolle en líneas claras que permiten profundizar su trabajo. En este sentido, en cada escenario reposa un conocimiento único e intangible que debe identificarse y movilizarse. 19