Operational component: Urban water supply systems Cubillo, Garrote 1 MEDROPLAN Mediterranean Drought Preparedness and Mitigation Planning
Urban water supply systems 1. Very important demand: top priority, high reliability 2. Socioeconomic cost of failure is high 3. Risk of failure is almost equivalent to failure 4. Building emergency infrastructure is usually very expensive 5. Integrated systems are more robust: water rights may be negotiated with third parties 6. Diversification of supply sources is desirable 2
Overview of operational component Preparedness, early warning, monitoring Establishing priorities for water use Defining conditions for drought declaration Management objectives for each drought level Defining the actions to reach objectives Implementation and revision 3
Drought monitoring 1 Analyze available resources Source of supply Autonomy of use Function in system 2 Establish a framework for resource use Ordinary Complementary Reserve Emergency 3 Select indicators to describe system status Reservoir storage Piezometric levels 4 Establish a global (normalized) index 4
1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 Drought monitoring SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A PLASENCIA Y SU ZONA DE INFLUENCIA VOLUMEN DE EMBALSE: JERTE (VALORES NORMALIZADOS) 5 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Normalidad Prealerta Alerta Emergencia Volumen de embalse Normalizado MEDROPLAN Mediterranean Drought Preparedness and Mitigation Planning
Voluntary Induced Obligatory Priorities for water use URBAN SUPPLY Restrictive IRRIGATION Subsistence long term Subsistence permanent Subsistence seasonal Productive DROUGHT INTENSITY 6
Conditions for drought declaration Basin situation Normality Prealert Urban supply Alert Emergency Pre-alert Alert Phase 1 Phase 2 Phase 3 7
Storage volume Mm 3 Reservoir volume (Mm 3 ) 300 250 200 150 100 50 0 Thresholds for drought declaration Alberche System MAXIMUM PRE-ALERT ALERT EMERGENCY OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP Emergency Alert Pre-Alert Maximum Conservation Volume 8
AB. MANCOMUNIDAD SORBE POZO DE LOS RAMOS C.ECO. BELEÑA BELEÑA HENARES REG. PR. CABECERA BORNOVA Ap. HUMANES AB. MANCOMUNIDAD BORNOVA REG. PR. A.AB. HUMANES C.ECO. ALCORLO Ap. JADRAQUE REG. PR. JADRAQUE - HUMANES C.ECO. PALMACES PALMACES REG. PR. CABECERA CAÑAMARES EL ATANCE REG. PR. CABECERA HENARES REG. PR. CABECERA SALADO Ap. CABECERA HENARES Ap. CABECERA DULCE NUDO EMBALSE APORTACIÓN CONDUCCION NATURAL CONDUCCION ARTIFICIAL TOMA DE REGADIO TOMA DE ABASTECIMIENTO DEMANDA DE ABASTECIMIENTO REGADIO PRIVADO CON REGULACION ZONA REGABLE RETORNO CAUDAL ECOLOGICO MEDROPLAN Mediterranean Drought Preparedness and Mitigation Planning 8 4 RIO SORBE (I) RIO HENARES (XI) 5 11 RIO SORBE (II) 10 Z.R. CANAL DEL RIO HENARES (X) RIO HENARES (IX) 5 Z.R. BORNOVA RIO HENARES (VIII) RIO HENARES (VII) 3 ALCORLO 6 RIO HENARES (VI) 9 RIO BORNOVA 4 RIO HENARES (V) 7 12 RIO CAÑAMARES (III) 13 RIO CAÑAMARES (II) RIO HENARES (IV) RIO CAÑAMARES (I) 2 3 RIO HENARES (III) Volumen de embalse (hm 3 ) 1 RIO SALADO (II) RIO DULCE (II) 140 120 100 80 60 40 20 0 Risk analysis RIO SALADO (I) 1 2 RIO HENARES (II) RIO HENARES (I) RIO DULCE (I) 4 3 1 14 12 18 LEYENDA 10 REGADIO PRIVADO SIN REGULACION Sistema de Riegos del Henares Horizonte de la simulación: hasta el final de la campaña de riegos. OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP 0,5-100 0,5-80 0,5-60 0,5-50 15-100 15-80 15-60 15-50 25-100 25-80 25-60 25-50 50-100 50-80 50-60 50-50 Nivel de pre-alerta Nivel de alerta Nivel de emergencia 9
Management objectives: supply mobilization Ordinary Complementary Reserve Emergency Normality Alert Level 1 Level 2 Level 3 10
Management objectives: demand reduction 11 MEDROPLAN Mediterranean Drought Preparedness and Mitigation Planning
Actions Supply-side Demand-side 12 MEDROPLAN Mediterranean Drought Preparedness and Mitigation Planning
SITUATION PRE-ALERT ALERT EMERGENCY DROUGHT END Actions ACTIONS MONITORING AND INSTITUTIONAL SUPPLY-SIDE DEMAND-SIDE ENVIRONMENTAL - Se adoptarán las medidas previstas para la situación de prealerta en el sistema de gestión del P.E.S., especificadas en el apartado 9.2 de la Memoria. - Intensificación del seguimiento del estado del embalse de Jerte- Plasencia, procediendo a analizar el comportamiento pluviométrico del año en curso y las entradas al embalse. - Realización de un control periódico de los recursos, realizando balances entre masas de agua. - Seguimiento detallado de la situación del sistema de Riegos del Alagón, al objeto de planificar el mantenimiento en el embalse de Jerte-Plasencia de un volumen útil estratégico adicional. - Verificación de la activación del Plan de Emergencia del sistema de abastecimiento a Plasencia. - Comprobación del cumplimiento de las características de las concesiones existentes en el sistema. - Se adoptarán las medidas previstas para la situación de alerta en el sistema de gestión del P.E.S., especificadas en el apartado 9.2 de la Memoria. - Intensificación de las acciones de seguimiento sobre el estado de los recursos emprendidas en la fase anterior. - Se adoptarán las medidas previstas para la situación de emergencia en el sistema de gestión del P.E.S., especificadas en el apartado 9.2 de la Memoria. - Las acciones de seguimiento sobre el estado de los recursos emprendidas en fases anteriores tendrán continuidad en esta. - La Comisión Permanente de la Sequía podrá coordinar la aplicación de medidas de tipo normativo con el Ayuntamiento de Plasencia y resto de organismos competentes en la materia que, en esta fase avanzada de sequía, deban estar implicados tanto a nivel estatal como autonómico y municipal. - Redacción de un Informe Post-Sequía, donde se reseñen las opiniones de los usuarios y entidades responsables del suministro y se evalúe la eficacia de las medidas adoptadas y las consecuencias socioeconómicas y medioambientales de la sequía. - Finalización de los convenios de cesión de derechos de uso del agua, caso de haberse aplicado. - Se evaluará la conveniencia de abordar en esta fase la realización de otros estudios sobre la disponibilidad de recursos complementarios (subterráneos y/o superficiales). -Activación de la explotación de otras fuentes de recursos consideradas viables en los estudios realizados en la fase de prealerta. En cualquier caso, el agua que se obtenga de estas fuentes deberá tener como mínimo las características exigidas en la Normativa de Prepotables (Anexo 1 del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica aprobado por el R.D. 1541/1994 de 8 de julio). - Intensificación de la explotación de otras fuentes de recursos consideradas viables en los estudios realizados en fases anteriores. - En esta fase se podrá plantear el empleo para abastecimiento del volumen almacenado en el embalse de Jerte-Plasencia por debajo del nivel mínimo de explotación. Para ello deberán instalarse los equipos necesarios de captación, impulsión y transporte, al tiempo que se garantice mediante controles frecuentes la calidad del agua suministrada, que deberá tener como mínimo las características exigidas en la Normativa de Prepotables - Cese de la explotación de las infraestructuras de incremento de oferta de recursos (obras de conexión, extracciones de pozos, etc.). - Revisión del estado de las tuberías de transporte para minimizar fugas, con el objetivo de aumentar los rendimientos en al menos un 5%. Se adoptarán una serie de medidas como la renovación de los tramos con mayores pérdidas, la revisión de juntas, la instalación de dispositivos de detección de fugas, etc. - En esta fase se establece un objetivo de ahorro voluntario equivalente al 5 % del consumo en un año normal. Para ello se realizarán campañas informativas destinadas a convencer al ciudadano de la necesidad de ahorrar agua. - Se planteará la restricción de algunos usos de bajo impacto como el riego con agua potable de parques y jardines públicos, salvo los considerados históricos. - Se revisará el programa de desembalses para uso hidroeléctrico para adecuarlo a la situación de sequía. - El objetivo en esta fase será lograr un ahorro voluntario equivalente al 15 % del consumo en un año normal. Se realizarán campañas de concienciación destinadas a los consumidores urbanos para la reducción voluntaria del consumo, con orientación a las medidas a adoptar. - Activación de medidas de mitigación de sequía como la reducción de presión en redes, el fomento del empleo de dispositivos domésticos de ahorro, la reducción del riego de parques y jardines, prohibición del llenado de piscinas, del empleo de sistemas de refrigeración por agua en circuito abierto, etc. - El objetivo en esta fase es lograr una disminución en el consumo de alrededor del 50 % para lo que se establecerán medidas restrictivas en el ámbito doméstico, industrial e institucional, manteniéndose las prohibiciones de uso de agua potable para riego de jardines, baldeo de calles, piscinas, fuentes, lavado de coches en vía pública, instalaciones de refrigeración sin sistema de recuperación, etc. En casos extremos se podrá llegar a los cortes parciales en el suministro doméstico. - Se abordarán campañas de divulgación que expliquen la necesidad de adoptar medidas de racionamiento como único medio para garantizar las necesidades básicas. - Levantamiento de las restricciones que hubieran podido imponerse (de suministro, medioambientales, etc.). - Retirada de las campañas de divulgación. - Incremento del control de la calidad del agua en los embalses y tramos de cauces asociados a los elementos ambientales, realizando un seguimiento de la tendencia de los indicadores biológicos de aquéllos, cuando estén definidos, y comprobando el cumplimiento de los objetivos de calidad planteados en los artículos 25 y 27 de las Normas del Plan Hidrológico de Cuenca. Para ello se emplearán las estaciones del río Jerte de las redes ICA y SAICA. - Intensificación de la vigilancia sobre los vertidos a los cauces. - Aumento del control sobre los efluentes de las EDAR. - Redacción de los estudios de evaluación de los posibles efectos de una eventual reducción del caudal ecológico aguas abajo de la presa de Jerte-Plasencia, cuando éste se defina de acuerdo con el artículo 42.1.b.c del Texto Refundido de la Ley de Aguas, con vistas a su eventual aplicación en fases más avanzadas de la sequía. - Intensificación del control de la calidad del agua en los tramos de cauces, ya iniciado en la fase anterior. - En el caso de que se produzca una activación de pozos de sequía que incrementen las extracciones en los acuíferos, se impondrán medidas de seguimiento y control de los posibles efectos en los ecosistemas acuáticos. - Las actuaciones emprendidas en la fase de prealerta en lo referente a vertidos y control sobre las EDAR se continuarán en esta fase. - En el caso de no haberse llevado a cabo en la fase anterior, y si se consideran necesarios, se redactarán los estudios de evaluación de los posibles efectos de una eventual reducción del caudal ecológico aguas abajo de la presa de Jerte-Plasencia, cuando éste se defina de acuerdo con el artículo 42.1.b.c del Texto Refundido de la Ley de Aguas, con vistas a su eventual aplicación en la fase de emergencia. - En aquellos embalses en los que la supervivencia de las especies piscícolas pueda verse amenazada, se redactará un Plan de Evacuación - Intensificación del control de la calidad del agua en los tramos de cauces, ya iniciado en fases anteriores. - Las actuaciones emprendidas en fases anteriores en lo referente a vertidos y control sobre las EDAR continuarán en esta fase. - Aplicación del Plan de Evacuación de especies piscícolas en aquellos embalses en los que sea necesario. - En situación de emergencia se podrá reducir el caudal ecológico aguas abajo de la presa de Jerte-Plasencia, cuando éste se defina de acuerdo con el artículo 42.1.b.c del Texto Refundido de la Ley de Aguas, si se estima necesario para garantizar el abastecimiento, y siempre y cuando se hayan evaluado previamente sus repercusiones en los sistemas acuáticos que dependan de este recurso. - Redacción de un Plan de Recuperación de aquellas masas de agua que experimenten un deterioro en esta fase de la sequía. - Aplicación de los Planes de Recuperación de las masas de agua que hayan podido deteriorarse durante la sequía. 13
PLANNING MONITORING & IMPLEMENTATION Estimation of available water resources and present and future demands Implementation Assessment of water shortage risk and drought impacts Definition of long term measures as a strategic preparedness plan included in the river basin plan Implementation of river basin plan Definition of actions to manage water supply systems under drought conditions Definition of short term measures in the drought contingency plan Monitoring of hydro-meteorological variables and Status of water resources research Implementation of water supply system Management plan Declaration of natural disaster Implementation od drought contingency plan NORMAL CONDITION ONSET DROUGHT ALERT EMERGENCY NORMAL CONDITION END 14