Especialidad: Brigadas de Evaluación de Daños Ubicación: áreas administrativas Teléfono: 532169-532721-536865 Objetivo: Identificar los daños y pérdidas materiales ocurridos después del evento adverso en la institución Actividades en la respuesta: Verificar la infraestructura, mobiliario y equipamiento del Hospital San Juan de Dios de Pisco, determinando las zonas de riesgo Determinar las pérdidas materiales ocurridas durante el evento adverso Informar a la Policía Nacional sobre las pérdidas sufridas; así como a las instancias superiores Responsable: Personal de Control Patrimonial Conformación: Director administrativo Personal de logística Personal de control patrimonial Personal de economía Personal de servicios generales Responsabilidades: Evaluar e informar oportunamente sobre los daños y perdidas materiales ocurridas durante el evento adverso Equipamiento básico: Chalecos de identificación Material de escritorio Linternas Supervisor: Director Administrativo 46 7. ACTIVACIÓN DEL PLAN La secuencia de activación del plan se realiza de la siguiente manera: 7.1 Notificación del evento Se inicia la ejecución del Plan de Respuesta con la activación de la alerta respectiva para hacer frente a los eventos adversos que afecten la integridad del hospital; o en casos de afluencia masiva de pacientes que sobrepase la capacidad de resolución del Servicio de Emergencia del Hospital San Juan de Dios de Pisco. La información deberá de hacerse llegar a la máxima autoridad presente en el hospital, quien a su vez comunicará de ser necesario, a la autoridad respectiva del MINSA (OGDN). 7.2 Declaratoria de alerta / alarma La alerta es la situación declarada por la autoridad de salud con el fin de adoptar las acciones que aseguren la atención adecuada y oportuna de los daños a la salud de la población, así como la protección de la infraestructura y la operatividad de los establecimientos de salud ante la ocurrencia de emergencias o desastres y está dada por Directiva Ministerial N 036-2004-OGDN/MINSA-V.01, en la que se definen las variables operacionales:
Hospital San Juan de Dios provincia de Pisco Región - Ica 2009 Alerta Verde: Situación de expectativa ante la posible ocurrencia de un evento adverso o destructivo. Alerta Amarilla: Situación que se establece cuando se recibe información sobre la inminente o alta probabilidad de ocurrencia de un evento adverso o destructivo. Alerta Roja: Situación que se establece cuando se han producido daños a la población, sus bienes y entorno debido a un evento adverso o destructivo, lo que determina que las dependencias de salud efectúen en forma inmediata las intervenciones y acciones de respuesta que sean necesarias, contando con la presencia física de todo el personal. 7.3 Actividades según tipo de alerta En caso de Alerta Verde: - Actualizar y revisar los recursos necesarios de personal, medicamentos, camas y otros,con el fin de hacer frente al evento adverso. - Elaborar y difundir el rol de retenes de personal. - Evaluar la operatividad del sistema de comunicación y transporte. - Evaluar la operatividad de los servicios críticos: emergencia, sala de operaciones, neonatología, sala de partos y otros. - Disponer del directorio del personal del servicio de emergencia al Jefe de Guardia. En caso de Alerta Amarilla: - Refuerzo preventivo de guardia. - Operativizar el rol de retenes domiciliarios. - Garantizar la operatividad del sistema de comunicación y transporte. - Asegurar la disponibilidad de camas libres, al menos del 20% de camas. - Restringir las intervenciones quirúrgicas y los procedimientos de ayuda diagnóstica que no sean de emergencia. - Garantizar la existencia de un adecuado stock de medicinas e insumos. 47
En caso de Alerta Roja: - Activar el COE. - Realizar la evaluación de daños y análisis de necesidades ante la situación presentada. - El retén de guardia debe estar presente en el establecimiento de salud. - Incrementar el número de camas operativas y hacer uso efectivo de todas las camas disponibles del hospital. - Mantener el control de las líneas vitales y servicios básicos. 7.4 Alarma En caso de presentarse un evento adverso o emergencia interna, se dará la alarma respectiva mediante el uso del perifoneo, indicando el tipo de alerta y zona del hospital; alternativamente se usará el perifoneo por el altoparlante de la ambulancia, previo toque de la sirena. Si en caso no funcionaran las actividades previas, se realizarán tres toques intermitentes de silbato por el personal de vigilancia, quienes comunicarán el tipo de alerta, cada 5 minutos, hasta asegurarse que todas las personas que se encuentren en el hospital tomen conciencia que estamos ante una situación de emergencia y en tal sentido se efectuarán en forma inmediata las acciones de respuesta respectivas. 7.5 Procedimientos en caso de emergencia / desastre externo Nivel I: En caso de emergencias externas nivel I se activará la alarma mediante el uso del perifoneo, indicando el tipo de alerta. Nivel II: En caso de emergencias externas nivel II se activará la alarma mediante el perifoneo de personal por medio de los altavoces del hospital, así mismo se comunicará por medio de teléfonos fijos o celulares al personal de retén. Nivel III: En caso de emergencias externas nivel III se activará la alarma mediante el perifoneo del personal de servicio a través de los altavoces, de la misma manera se comunicará a través de teléfonos celulares (o en caso contrario a través del medio de comunicación disponible en ese momento) al Director del Hospital, OGDN y personal de retén. 48
Hospital San Juan de Dios provincia de Pisco Región - Ica 2009 7.6 Procedimientos en caso de emergencia / desastre interno Activación de la alarma mediante el uso del perifoneo, indicando la zona del hospital y código respectivo según anexo 1; Alternativamente se usará el perifoneo por el altoparlante de la ambulancia, previo toque de la sirena. Si en caso no funcionaran los previos, se realizarán toques intermitentes de silbato por el personal de vigilancia, quienes comunicarán el tipo de alerta. Incendio: La Brigada de Lucha Contra Incendios deberá atacar el fuego e interrumpir los flujos de energía, gases y líquidos inflamables de las zonas adyacentes; inmediatamente se deberá notificar a los bomberos e iniciar la evacuación, con el apoyo de la Brigada de Rescate, de las personas y bienes que se encuentren en los lugares adyacentes, y mantenerse alerta para evacuar a todas las personas del hospital de ser necesario. Inundación / aniego: La Brigada de Protección y Evacuación, interrumpirá los flujos de energía y líquidos inflamables, e iniciará la evacuación a las zonas altas del servicio de emergencia, notificando inmediatamente desde el teléfono de portería solicitando el apoyo de las instituciones respectivas (bomberos, EMAPISCO). Colapso estructural: La Brigada de Protección y Evacuación dará la alarma de inmediato e iniciará la evacuación del personal y de los bienes de las zonas de riesgo hacia las zonas de seguridad externa (anexo 4), comunicando de inmediato a Defensa Civil y a la Compañía de Bomberos; quienes realizarán las funciones de búsqueda y rescate de personas. Contaminación: Se dará la alarma de inmediato, comunicando desde el teléfono de portería solicitando apoyo a las instituciones respectivas y se evacuará inmediatamente al personal, aplicando las medidas de bioseguridad respectivas. Situación de riesgo: Se dará información del probable evento a los miembros del comité de emergencia quienes decidirán la inminencia de evacuación. 7.7 Cadena de llamadas En caso de desastres, la máxima autoridad presente en el hospital, activará la cadena de llamadas a los integrantes del COE, éstos a su vez comunicarán a los jefes de los equipos pertenecientes a su 49
servicio, quienes a su vez comunicarán a los integrantes de su equipo por el medio de comunicación que se encuentre disponible en ese momento (celulares, radio, beepers), o cualquier otro medio para lo que se encuentra publicada, en la admisión del hospital, los teléfonos celulares y domiciliarios del personal de emergencia (anexo 2). 50 7.8 Coordinaciones Interinstitucionales De acuerdo al evento adverso presentado se realizarán las coordinaciones con las instituciones correspondientes: 1. Oficina General de Defensa / MINSA Av. Guillermo Marconi Nº 317 San Isidro. Teléfono: 222 1226 222 2059 222 0927 222 2143 E-mail: defensa@minsa.gob.pe - defensaminsa@hotmail.com 2. Dirección General de Epidemiología / MINSA Camilo Carrillo Nº Jesús Maria Telef. : 3301534 3. Dirección de Salud de Ica Urbanización San Miguel I-223 Ica. Tf: 235032-235481 Fax: 228136 5. Gobierno Regional de Ica GORE ICA Av Cutervo Nº 920 Tf.237348 Fax: 228200 6. Compañía de Bomberos Calle Ayacucho s/n Teléfono: 532333 Teléfono de emergencia: 116 8. Cruz Roja Pisco Calle La Concordia s/n Tf: 956 661118 (Maria del Carmen Nateri Morla) 9. Compañía de Agua (EMAPISCO) Av. Fermín Tanguis s/n Teléfonos: 535210 10. Empresas Eléctricas (ELECTRO SUR-MEDIO) Calle Bolognesi 7ª cuadra Teléfono: 532268
Hospital San Juan de Dios provincia de Pisco Región - Ica 2009 11. Policía Nacional del Perú Plaza de Armas s/n Teléfono: 532884 Teléfono de emergencia: 105 12. Grupo Aéreo N 51 Teléfono: 542020 13. Municipalidad de Pisco Calle Ramón Aspillada 3ª cuadra Teléfono: 532051-534366 14. Plus Petrol Teléfono: 534148 15. CORPAC Calle ICA s/n (San Andrés) Tf: 542046 16. Ejercito Peruano - Pisco Av. Libertadores Wari- Independencia Teléfono: 01996357259 7.9 Red de referencias y contrarreferencias Serán referidos aquellos pacientes que requieran de tratamiento especializado o intervenciones quirúrgicas y/o unidad de cuidados intensivos, ayuda diagnóstica y cuando la demanda haya sobrepasado la capacidad resolutiva del hospital. Los pacientes con traumatismos que requieran intervención quirúrgica de emergencia se transferirán por orden de prioridad a nuestros hospitales de referencia: Hospital Regional de Ica y María Auxiliadora u otros hospitales de Lima previa coordinación. Los pacientes pediátricos que requieran intervención quirúrgica o manejo en cuidados críticos se transferirán al hospital María Auxiliadora, Instituto de Salud del Niño, Hospital San Bartolomé y otros de la ciudad de Lima. 51
7.10 Fin de la emergencia El Director del Hospital, como Presidente del Comité Operativo de Emergencias (COE), una vez que se haya controlado el evento, dará por finalizada la emergencia a través del altoparlante del hospital y ordenará el inicio de las actividades normales y las acciones de reconstrucción y evaluación de daños. 52