Cooperativas versus Poderes del Estado 13/06/2016 Junio 2016 1
POSTULADO BÁSICO, CIMENTADO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y EN LA EVIDENCIA EMPÍRICA: Las cooperativas combaten mejor la pobreza porque sus asociados son mayoritariamente gente de escasos recursos y porque gran parte del acto cooperativo está liberado de impuestos. 13/06/2016 Junio 2016 2
POSTULADO BÁSICO, CIMENTADO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y EN LA EVIDENCIA EMPÍRICA: Trabajando silenciosamente, estas organizaciones solidarias han demostrado que son la mejor forma organizacional para fomentar el desarrollo inclusivo a nivel de estratos inferiores, en la medida en que la mayor parte de sus asociados pertenece a los estratos bajos y halla inserción en la sociedad así como inserción productiva en el sistema económico-financiero y social a través de las mismas. 13/06/2016 Junio 2016 3
Coops y posicionamiento jurídico Mandato de la Constitución Nacional: Establece el fomento de las coops y garantiza su libre organización + autonomía La Constitución Nacional de 1992 establece lo siguiente: Artículo 113.- Del fomento de las cooperativas El Estado fomentará la empresa cooperativa y otras formas asociativas de producción de bienes y de servicios, basadas en la solidaridad y la rentabilidad social, a las cuales garantizará su libre organización y su autonomía. Los principios del cooperativismo, como instrumento del desarrollo económico nacional, serán difundidos a través del sistema educativo. 13/06/2016 Junio 2016 4
Coops y posicionamiento jurídico Ley 438/94 de Cooperativas. Se establece el acto cooperativo. Una de las formas que tiene el Estado de fomentar la empresa cooperativa es determinar la existencia de un acto cooperativo, el cual se halla liberado de impuestos en gran parte, de acuerdo con las Leyes Nº 438/94 y Nº 5501/15. En la Nº 438/94 puede leerse lo siguiente: 13/06/2016 Junio 2016 5
Coops y posicionamiento jurídico Ley 438/94 de Cooperativas. Se establece el acto cooperativo. Artículo 8: Acto Cooperativo. El acto cooperativo es la actividad solidaria, de ayuda mutua y sin fines de lucro de personas que se asocian para satisfacer necesidades comunes o fomentar el desarrollo. El primer acto cooperativo es la Asamblea Fundacional y la aprobación del Estatuto. 13/06/2016 Junio 2016 6
Bibliografía 13/06/2016 Junio 2016 7
Fuentes legales Ley Nº 5501/15 que modifica varios artículos de la Ley Nº 438/94. Ley Nº 438/94 de Cooperativas y sus reglamentaciones, Ley Nº 2157/03 que regula el funcionamiento del INCOOP y establece su carta Orgánica junto con Ley Nº 4.596/12 que modifica el Artículo 46 de la Ley N 438/94 "De Cooperativas". Y reglamentaciones (decretos y resoluciones) conexas. 8 13/06/2016 Junio 2016
Fuentes INCOOP: Publicaciones varias sobre estados financieros, tipos de cooperativas y proyectos varios de modernización en los controles de las cooperativas Consultora RS&A: Publicaciones varias sobre cooperativas en los medios modernos de comunicación social como diarios, semanarios, quincenarios, páginas electrónicas (páginas web, páginas empresariales en facebook y twitter) Publicaciones varias en internet sobre cooperativas 13/06/2016 Junio 2016 9
Fuentes Banco Central Paraguay hasta 2016 inclusive Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos hasta 2015 inclusive. Ministerio de Hacienda, hasta 2016 inclusive Rodríguez Silvero, Ricardo: Dictámenes varios sobre temas cooperativos, Revista Facultad de Derecho UNA 2012 y 2014 y 2015 Estudios varios sobre inversiones e impuestos en Paraguay, publicados en UH y RS&A. Análisis varios de coyuntura de Paraguay, en versiones word y power point. 13/06/2016 Junio 2016 10
Fuentes RS&A: Análisis varios de estructura económica y social de Paraguay, en versiones word y power point. RS&A: Análisis varios de actualidad macro-económica, financiera y tributaria en Última Hora, Asunción. RS&A: Libros y estudios útiles para inversiones: MERCOSUR. Coyuntura y proyecciones 2016 y 17 América Latina y el Caribe. Esfuerzos regionales de integración. Asunción, 2013 Impuesto a la Renta Personal, 5ª edición 2012 Consultorio Tributario, 8ª edición 2013-14 Paraguay en la Encrucijada, 6ª edición 2013-14 13/06/2016 Junio 2016 11
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Consultores Interdisciplinarios en Asuntos Legales y Tributarios, Económicos y Financieros, Administrativos y Contables. Especializados en desarrollo sostenible, reforma tributaria, financiera y contable así como en integración económica internacional Director: Dr. Ricardo Rodríguez Silvero Asesor de Poderes del Estado, de gremios empresariales, de entidades e instituciones públicas y privadas así como de organismos bilaterales y multilaterales de asistencia técnica y crediticia, saneador de empresas y proyectos, consultor de inversiones y de conflictos en el MERCOSUR. Poeta Carlos M. Giménez 4676 esq. Monseñor Sinforiano Bogarín Villa Morra Asunción Paraguay Tel.: (595 21) 612 912 y (595 981) 450 550 E-mails: rrs@rsa.com.py Página web: www.rsa.com.py 13/06/2016 Junio 2016 13