i TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL FEBRERO 2006
ÍNDICE CONTENIDO PÁGINA I.- INTRODUCCIÓN 3 II.- MARCO JURÍDICO 4 III.- POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS 5 IV.- CATÁLOGO DE PROCEDIMIENTOS 7 V.- DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS 9 2
I.- INTRODUCCIÓN Como parte del proceso de Modernización Administrativa en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, la Dirección Ejecutiva de Planeación como área dependiente de la Presidencia, debe contar con un Manual de Procedimientos actualizado, que le permita incrementar la eficiencia y dinamismo en el desempeño de sus funciones. El contenido del presente Manual contiene los procedimientos con las actividades que en forma metódica deben seguirse para la realización de las funciones de cada una de las áreas que conforman la Dirección Ejecutiva. Sin embargo, es conveniente destacar que las funciones que realiza el área, responden más que a un procedimiento, a una necesidad de planear, actualizar, documentar y normar las funciones, actividades y organización de las áreas de apoyo judicial y administrativas del Tribunal, y para ello ha desarrollado guías técnicas y manuales específicos que desde la conformación de la Dirección Ejecutiva le han permitido atender sus responsabilidades. 3
II. MARCO JURÍDICO 1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 122, apartado C, Base cuarta, Fracción II. 2.- Estatuto de Gobierno del Distrito Federal Artículo 83, párrafo quinto. 3.- Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Artículo 1. Artículo 182, Fracción II. Artículo 195. 4.- Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal Artículo 1, Artículo 5, Artículo 41, Artículo 42, Fracción II. 5.- Acuerdos del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal 37-52/2001 del 24 de octubre del 2001. 28-56/2001 del 15 de noviembre del 2001. 9-61/2001 del 30 de noviembre del 2001. 37-29/2002 del 12 de junio del 2002. 24-42/2002 del 11 de septiembre del 2002. 19-12/2003 del 5 de marzo del 2003. 16-31/2003 del 28 de mayo del 2003. 11-51/2003 del 10 de septiembre del 2003. 4
lll.- POLITICAS Y LINEAMIENTOS Los estudios y diagnósticos, así como las acciones de planeación que se impulsen, deberán tener como premisa la búsqueda de mejores niveles de eficiencia y productividad de las áreas del Tribunal o del Consejo que sean objeto de estas acciones. Toda norma administrativa o instrumento de esta naturaleza que trate de apoyar con definiciones claras el marco de actuación de las áreas administrativas, de apoyo judicial y jurisdiccionales, deberá construirse con la participación plena y reconocida de las áreas involucradas, buscando siempre la certeza de actuación de los responsables, en el ejercicio de su función y por lo tanto la definición plena de atribuciones y responsabilidades que permitan dar seguimiento a su cumplimiento. Todo Dictamen de Estructura Orgánica o Reestructuración que se proponga para autorización del Pleno del Consejo deberá buscar que: Las líneas de autoridad sean claras, evitando la relación uno a uno en la dependencia jerárquica; ésta deberá mantenerse al menos en un superior por dos subordinados. Eliminar niveles de mando injustificados de tal manera que se acerque la toma de decisiones a la función operativa del área. 5
Promover que la reestructuración propuesta se realice a Costos Compensados para no incurrir en gastos adicionales. En caso contrario deberá contarse con la autorización de suficiencia presupuestal por la Oficialía Mayor y/o Coordinación Administrativa. Los Dictámenes de Estructura Orgánica, Manuales de Organización y Manuales de Procedimientos que se elaboren, deberán apegarse a los requisitos establecidos en las guías técnicas para la elaboración de este tipo de instrumentos. 6
IV.- CATALOGO DE PROCEDIMIENTOS Procedimientos que incluye el presente Manual: 1.- Elaboración de Proyectos de Acuerdo Normativos. 2.- Elaboración del Programa Institucional del TSJDF y el Programa Interno de Trabajo (PIT). 3.- Integración de la carpeta del Comité de Control y Evaluación (COCOE) y desarrollo de la sesión. 4.- Elaboración y autorización de Manuales de Organización y de Procedimientos. 5.- Procedimiento para la actualización, elaboración y entrega del Directorio Telefónico Institucional. Manuales, guías y procedimientos específicos autorizados previamente por el Pleno del Consejo: 6.- Manual de Integración y funcionamiento del COCOE. Autorizado mediante Acuerdo 19-12/2003 del 5 de marzo del 2003. 7
7.- Guía Técnica para la Presentación de Propuestas de Modificación de Estructuras Orgánicas del Consejo de la Judicatura y del Tribunal Superior de Justicia del D.F. Autorizada por Acuerdo 11-51/2003 del 10 de septiembre del 2003. 8.- Procedimiento para Dictaminar Estructuras Orgánicas del Consejo de la Judicatura y del Tribunal Superior de Justicia del D.F. Autorizado mediante Acuerdo 11-51/2003 del 10 de septiembre del 2003. 9.- Guía Técnica para la Elaboración del Manual de Organización del Tribunal Superior de Justicia del D.F. Autorizada mediante Acuerdo 37-29/2002 del 17 de junio del 2002. 10.- Guía Técnica para la Elaboración y Actualización de Manuales de Procedimientos del Tribunal Superior de Justicia del D.F. Autorizada mediante Acuerdo 24-42/2002 del 11 de septiembre del 2002. 8
8 V.- DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS 9
Elaborado por: Validado por: Lic. Roxana Rivera Rivera Directora de Modernización Lic. Javier A. Escalera Leandro Director Ejecutivo de Planeación 32
Autoriza: El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal Mag. José Guadalupe Carrera Domínguez Presidente Lic. Juan Ángel Lara Lara Lic. Juan Tzompa Sánchez Mag. Lic. Rafael Crespo Dávila Dr. Sergio E. Casanueva Reguart Lic. Manuel Díaz Infante Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa 33