Deuda Directa 5,790,261,247.55 Deuda Contingente 788,414,235.05 Deuda Indirecta 1,329,046,426.84 Total deuda pública estatal al 28 de febrero 2017: 7,907,721,909.44 Contenido Deuda Pública Estatal 1 Deuda Directa 2 Deuda Contingente e Indirecta 3 Servicio de la Deuda 5 Calificaciones crediticias 6 Meade ve con buenos ojos subir el impuesto al predial Ante los comentarios de diversos analistas de que es necesario empezar a analizar otra reforma fiscal para enfrentar los efectos de la nueva política fiscal de Estados Unidos, José Antonio Meade, secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), indicó que el Impuesto al Predial podría ser un espacio para incrementar los ingresos públicos. Deuda del Estado 5,790,261,247.55 Deuda de Municipios 2,096,126,897.22 Deuda de Organismos Operadores de Agua 21,333,764.67 Total deuda pública estatal al 28 de febrero 2017: 7,907,721,909.44 En México, el impuesto a la propiedad es poco importante y es un área de oportunidad para que hagamos mejor las cosas. Nuestro principal hueco fiscal está en el Predial, expresó luego de participar en la 100 Asamblea General de Socios de American Chamber México. Refirió que en México se recauda 0.2% del Producto Interno Bruto (PIB) por el cobro del Predial, mientras que en América Latina el promedio es de 1.7% y en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos es de 2.2 por ciento. En tanto que en Estados Unidos es de 3.2% y en Inglaterra 4.4 por ciento. Esto quiere decir que hay una gran área de oportunidad. Continúa en la página siguiente. 1
Estructura de la Deuda Directa Banca Comercial Scotiabank S.A. Banco del Bajío, S.A. BBVA Bancomer, S.A. Banamex, S.A HSBC, S.A. Banca de desarrollo Banobras, S.N.C. o FORTEM II- BID o FESI- Banco Mundial Acreedor Enero Febrero 2017 2017 Scotiabank 2013 166,666,666.80 158,333,333.47 Banobras FORTEM II 135,624,488.05 134,862,666.35 Banobras FESI 412,692,851.94 405,927,395.36 Banco del Bajío Infraestructura 14,184,440.75 12,771,540.75 Banco del Bajío PIC 2009 455,241,830.00 441,015,530.00 BBVA Bancomer 2007 197,230,700.00 194,453,000.00 BBVA Bancomer 2009 728,334,750.00 720,668,100.00 BBVA Bancomer PIC 2011 239,521,277.88 235,461,595.21 Banamex 2007 197,222,222.03 194,444,444.25 Banamex PIC 2010 533,951,447.28 522,590,778.20 Banamex PIC 2011 165,553,857.50 162,747,859.92 Banamex PIC 2012 168,290,415.87 165,701,332.56 Banamex 2013 214,666,666.80 203,933,333.47 Banamex 2016 2,114,533,911.80 2,102,095,465.20 HSBC 2010 78,333,382.00 76,666,716.00 HSBC 2013 61,687,325.81 58,588,156.81 Total 5,883,736,234.51 5,790,261,247.55 Indicó que lo anterior apenas es un planteamiento, que se desprende del análisis tributario de México contra otras jurisdicciones. Si uno ve los impuestos en donde México está rezagado, el que más llama la atención es el Impuesto al Predial, el cual cumple con diversos objetivos, pues no solamente le da una fuente de ingresos a los estados y municipios, sino que además permite ser un instrumento de desarrollo urbano importante. Meade reiteró que, si bien no se está haciendo un planteamiento formal, sí se hace una evaluación a futuro para analizar áreas de oportunidad, en la que se está identificando el Impuesto al Predial como una fuente de ingresos. Se podría recaudar 2% del PIB Luis Foncerrada, director general del Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, comentó que incrementar la recaudación en el Predial no significa precisamente subir el impuesto, sino que sólo se cobre de manera adecuada a quienes no lo pagan. Hay muchas ciudades en las que no se cobra bien este impuesto, por lo que la recaudación es baja. Lo que se debe hacer es un mayor esfuerzo para que las entidades federativas lo cobren bien, pues eso nos permitiría incrementar en 1.5 o 2 puntos del PIB la recaudación, dijo en entrevista. Debido a que el Predial no es un impuesto federal, sino local, el cobro de este impuesto dependerá de cada Estado y municipio, y no del Servicio de Administración Tributaria, aclaró. Continúa en la página siguiente. 2
Enfatizó que, si bien los ingresos que se obtienen por el Impuesto Sobre la Renta (ISR) se han ido fortaleciendo, gran parte se destinan a estos rubros que son compromisos que el gobierno tiene que cumplir. Deuda Pública Directa 5,790,261,247.55 % de Presupuesto de Egresos 8.27% % de Participaciones 25.03% % Ingresos Discrecionales 18.22% Deuda Pública Contingente 788,414,235.05 % de Presupuesto de Egresos 1.13% % de Participaciones 3.41% Como proporción de la cartera total 9.97% Agregó que usualmente cuando se hacen reformas fiscales en los países de América Latina, siempre se enfocan en el ISR, el IVA o del IEPS, pero casi nunca se habla del Impuesto al Predial, por lo que podría abrirse un espacio para mejorar los ingresos federales y estatales. Refirió que una posible reforma fiscal en Estados Unidos genera incertidumbre no sólo en México, sino a nivel global, por lo que todos los países estarán analizando cualquier impacto. No hay más que eso, no hay una mezcla distinta. En general las reformas fiscales que vemos en el mundo tienden a ser reformas que modifican los parámetros de estos cuatro elementos. En México nuestra gran oportunidad para hacer las cosas mejor es el Predial, dijo. El Economista 15 de marzo de 2017 3
Saldo de la deuda pública directa del Estado de Guanajuato Año Saldo Variación Anual 2006 1,281,029,850.00 2007 2,571,981,302.00 101% 2008 2,845,332,499.00 11% 2009 5,551,133,964.00 95% 2010 6,513,171,148.30 17% 2011 6,701,442,326.06 2.9% 2012 6,278,261,932.37-6.3% 2013 6,807,543,072.84 8.4% 2014 5,813,455,115.34-14.6% 2015 4,825,394,444.58-17.0% 2016 5,985,190,820.95 24.0% 2017* 5,790,261,247.55-3.3% * Saldo a febrero de 2017. Millones de pesos 4
Servicio de la deuda directa del Estado de Guanajuato Año Autorizado Ejercido 2006 468,069,003.00 197,111,635.00 2007 372,285,339.00 234,502,390.00 2008 769,456,353.00 438,597,161.00 2009 1,550,592,763.00 563,413,743.00 2010 2,056,589,888.00 946,620,747.03 2011 2,001,556,487.00 1,024,940,319.92 2012 2,171,587,617.00 1,134,963,875.78 2013 1,428,950,226.00 1,151,705,540.71 2014 1,412,999,078.07 1,298,176,155.55 2015 1,312,608,605.23 1,229,250,211.75 2016 1,416,516,784.22 1,246,369,703.15 2017* 1,737,835,705.64 251,402,179.24 *Cifras a febrero de 2017 para el monto pagado. Cifras a febrero de 2017 en millones de pesos. 5
Calificaciones crediticias El 16 de noviembre de 2016 se publicó la calificación por parte de la calificadora Standard & Poor s. En escala global, se ratificó BBB, y en escala nacional mxaa+, ambas con perspectiva estable. El 4 de julio de 2016 se publicó el comunicado de la calificadora Moody s, mediante el cual ratifica la calificación del Estado en Aa1.mx en escala nacional y en Baa1 en escala global. La perspectiva de las calificaciones del Estado de Guanajuato es negativa, en línea con la perspectiva de la calificación de los bonos soberanos de México (A3, negativa). El 24 de junio de 2016 Fitch Ratings ratificó las calificaciones AA+(mex) en escala nacional y BBB+ en escala global en moneda local. La perspectiva crediticia es negativa. Local Global mxaa+ Aa1.mx AA+(mex) BBB Baa1 BBB+ 6