1.- DATOS DE LA ASIGNATURA. Nombre de la asignatura: Política y legislación forestal Carrera: Clave de la asignatura: Ingeniería Forestal FOC-1029 SATCA: 2 2 4 2.- PRESENTACIÓN. Caracterización de la asignatura. La materia de política y legislación forestal, proporciona los elementos teóricos y prácticos para su aplicación en el ejercicio de su profesión, así como, suministra los conocimientos para aplicar la legislación que norma el manejo de los recursos forestales, que garanticen la satisfacción de necesidades económicas, sociales y ecológicas. Esta materia aporta al perfil del ingeniero forestal los principios teóricos y prácticos necesarios para apoyar la evaluación y monitoreo de los impactos ambientales en los ecosistemas forestales, derivados de las actividades antropogénicas y fenómenos naturales, para programas de servicios ambientales de acuerdo a la normatividad vigente. Intención didáctica. La asignatura proporciona al alumno los elementos teóricos y prácticos para identificar la política y la legislación en materia forestal de desarrollo sustentable y está organizada en nueve unidades. La primera unidad establece los conceptos básicos, antecedentes históricos de la legislación forestal en México. La segunda unidad aborda los planes y programas sectoriales relacionados con la actividad forestal. La tercera unidad, le proporciona al alumno los elementos relacionados a la ley agraria. En la unidad cuatro, trata el objeto y aplicación de la ley de desarrollo rural sustentable. La unidad cinco constituye la base del conocimiento del marco jurídico de la ley general de desarrollo forestal sustentable. En la unidad seis se busca que el alumno relacione la planeación del desarrollo forestal.
En la unidad siete el alumno conocerá la ley general de equilibrio ecológico y protección al ambiente en lo conducente a los ecosistemas forestales sustentables. La unidad ocho involucra normas oficiales mexicanas en materia forestal. En la unidad nueve el alumno identifica las legislaciones locales en materia forestal. 3.- COMPETENCIAS A DESARROLLAR. Competencias específicas: Interpretar las políticas, normas y leyes que regulan la actividad forestal. Analizar y proponer adecuaciones a las políticas, normas y leyes vigentes en el marco nacional e internacional. Coordinar y colaborar con equipos multidisciplinarios e interinstitucionales para la planeación y mejora de las actividades relacionadas con ecosistemas forestales. Competencias genéricas: Competencias instrumentales Capacidad de análisis y síntesis. Capacidad de organizar y planificar. Comunicación oral y escrita. Habilidad para buscar y analizar. información proveniente de fuentes diversas. Solución de problemas. Toma de decisiones. Habilidades básicas de manejo de la computadora. Competencias interpersonales Capacidad crítica y autocrítica. Trabajo en equipo. Competencias sistémicas Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica. Habilidades de investigación. Capacidad de aprender. Capacidad de generar nuevas ideas. Habilidad para trabajar en forma autónoma. Búsqueda del logro (Confianza, realización y liderazgo).
4.- HISTORIA DEL PROGRAMA. Lugar y fecha de elaboración o revisión Instituto Tecnológico de la Zona Maya, 03 de noviembre de 2009 al 19 de marzo de 2010. Participantes Academia de Ingeniería Forestal. Observaciones (cambios y justificación) Análisis y enriquecimiento de las propuestas de los programas diseñados en la reunión nacional de diseño e innovación curricular. 5.- OBJETIVO(S) GENERAL(ES) DEL CURSO (competencia específica a en el curso). Interpretar las políticas, normas y leyes que regulan la actividad forestal. Analizar y proponer adecuaciones a las políticas, normas y leyes vigentes en el marco nacional e internacional. Coordinar y colaborar con equipos multidisciplinarios e interinstitucionales para la planeación y mejora de las actividades relacionadas con ecosistemas forestales. 6.- COMPETENCIAS PREVIAS. Aplicar las herramientas de comunicación oral y escrita Comprensión de la lectura Gestionar información Conocer la teoría de la sociedad y sus clases Analizar e interpretar sensiblemente los problemas de los grupos sociales del medio rural Gestor de propuestas de solución en los problemas detectados
7.- TEMARIO. Unidad Temas Subtemas 1 Introducción a la legislación y 1.1 Importancia de la legislación para la normatividad forestal actividad forestal. 1.2 Antecedentes de la legislación forestal en México. 1.3 Principales leyes relacionadas a la actividad forestal 2 3 4 5 Planes y programas sectoriales Ley Agraria Ley de desarrollo rural sustentable Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable 2.1 Realizar investigaciones y análisis en diferentes centros de información sobre los planes y programas del sector forestal 2.2 Plan Nacional de Desarrollo 2.3 Programa estratégico forestal para México 2025. 3.1 Los ejidos y comunidades. 3.2 Sociedades rurales 3.3 Pequeña propiedad individual de tierras agrícolas, ganaderas y forestales 3.4 Sociedades propietarias de tierras agrícolas, ganaderas y forestales 3.5 Procuraduría agraria 3.6 Registro agrario nacional 3.7 Justicia agraria. 4.1 Del objeto y aplicación de la ley. 4.2 Fomento a las actividades económicas del desarrollo rural. 4.3 Reconversión Productiva Sustentable 4.4 Normalización e inspección de los productos agropecuarios y del almacenamiento y de la inspección y certificación de semillas 4.5 Sistema nacional de financiamiento Rural. 4.6 Sustentabilidad de la Producción Rural 5.1 Objeto y Aplicación de la Ley. 5.2 Terminología empleada en la Ley. 5.3 Atribuciones de la secretaria del medio ambiente y recursos naturales en materia forestal 5.4 Atribuciones de la Comisión Nacional forestal
6 7 8 Planeación del Desarrollo Forestal Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Normas Oficiales Mexicanas e internacionales en materia forestal y ambiental 6.1 Inventario Nacional Forestal y de Suelos. 6.2 Autorizaciones para el aprovechamiento de los Recursos Forestales. 6.3 Aprovechamiento y Uso de los Recursos Forestales. 6.4 Manejo Forestal Sustentable y corresponsable. 6.5 Transporte, Almacenamiento y transformación de las Materias Primas Forestales. 6.5 Cambio de Uso del Suelo en los terrenos Forestales. 6.6 Prevención, Combate y Control de Incendios Forestales. 6.7 Reforestación y Forestación con fines de Conservación y Restauración. 6.8 Los Consejos en Materia Forestal. 6.9 Prevención y Vigilancia Forestal. 6.10 Visitas y Operativos de Inspección. 6.11 Infracciones y sanciones 7.1 Ordenamiento Ecológico del Territorio. 7.2 Evaluación del Impacto Ambiental. 7.3 Tipos y Características de las Áreas naturales Protegidas. 7.4 Flora y Fauna Silvestre. 7.5 Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas Acuáticos. 7.6 Preservación y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus Recursos. 7.7 Exploración y Explotación de los 7.8 Recursos no Renovables en el Equilibrio Ecológico. 7.9 Prevención y Control de la Contaminación del Agua y de los Ecosistemas Acuáticos. 8.1 Normas oficiales mexicanas en materia forestal. 8.2 Principales normas internacionales en materia forestal.
9 Legislación local 9.1 Objeto de la ley local. 9.2 Principales aspectos forestales normados en la ley local. 9.3 Principales coincidencias y diferencias de la ley local con la LGDFS. 8.- SUGERENCIAS DIDÁCTICAS (desarrollo de competencias genéricas). Promueve la investigación con el fin de acrecentar el sentido y la actitud crítica del estudiante. Utiliza videos para promover la discusión en sesiones grupales. Desarrolla prácticas de campo de tal manera que los estudiantes apliquen los conocimientos adquiridos y los relacionen con su carrera. Discute en grupos para intercambiar ideas argumentadas así como analizar conceptos y definiciones. Desarrolla la inducción, deducción, síntesis y análisis para fomentar las cualidades de investigación. 9.- SUGERENCIAS DE EVALUACIÓN. La evaluación es continua y considera el desempeño en cada una de las actividades de aprendizaje, obteniendo evidencias de: Reportes escritos, actividades de investigación, análisis y discusión grupal. Exámenes escritos. Reportes de prácticas de campo. Desarrolla de manera práctica, un estudio de caso. Examen escrito. Presentación por equipos. Presentación del análisis de casos.
10.- UNIDADES DE APRENDIZAJE. Unidad 1: Introducción a la legislación y normatividad forestal Analiza los antecedentes de la legislación en México. Participa en discusiones de análisis grupal. Realiza investigación documental. Instrumenta técnicas de análisis grupal que permitan reflexionar a los participantes sobre la legislación en México. Unidad 2: Planes y programas sectoriales Comprende los procesos políticos, operacionales y científicos que contemplan los planes y programas sectoriales. Discute acerca de los planes y programas sectoriales. Participa en discusiones de análisis grupal. Dirige el análisis sobre temas fundamentales. Señala. temas para realizar investigación documental. Unidad 3: Ley Agraria Identifica casos de transgresión a la ley agraria relacionados con ecosistemas forestales. Realiza investigación documental del contenido de la ley. Realiza exposiciones orales acerca de estudios de caso. Unidad 4: Ley de desarrollo rural sustentable Identifica casos de infracciones a la ley de desarrollo rural sustentable. Realiza investigación documental dl contenido de la ley. los contenidos de la ley estudiada. Analiza casos de transgresión a la ley dentro del sector forestal.
Unidad 5: Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Analiza los aspectos normativos de la ley que tienen relación con la actividad forestal. Realiza investigación documental dl contenido de la ley. los contenidos de la ley estudiada. Analiza casos de transgresión a la ley dentro del sector forestal. Unidad 6: Planeación del Desarrollo Forestal Analiza los contenidos de la planificación forestal y la operación de los planes y programas. Realiza investigación en diferentes centros de información de los planes y programas del sector forestal. los contenidos de la planificación forestal. Asistir a conferencias de dependencias del sector forestal, donde se expliquen la operación de los planes y programas. Unidad 7: Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Analiza los aspectos normativos de la ley que tienen relación con la actividad forestal. Realiza investigación en diferentes centros de información de los contenidos de la ley. los contenidos de la ley. Asiste a conferencias de dependencias del sector forestal, donde se traten la consulta para la actualización de la legislación.
Unidad 8: Normas Oficiales Mexicanas e internacionales en materia forestal y ambiental Analiza los aspectos normativos de las Normas Oficiales Mexicanas e Internacionales en materia forestal y ambiental. Realiza investigación en diferentes centros de información de los contenidos de las normas oficiales. los contenidos y alcances de las normas oficiales. Analiza casos de transgresión a las NOM. Participa en visitas de inspección y auditorias técnicas. Unidad 9: Legislación local Analiza los aspectos normativos de la legislación local y sus coincidencias en materia forestal y ambiental. Realiza investigación en diferentes centros de información de los contenidos de la legislación local. los contenidos, alcances y coincidencias de la legislación local con la LGDFS. Analiza casos de transgresión a la legislación local.
11.- FUENTES DE INFORMACIÓN. 1. CONAFOR. Normas Oficiales Mexicanas sobre los Recursos Forestales. 2. SEMARNAT. Folletos técnicos. México D. F. 2005. 3. CONAFOR. Programa Estratégico Forestal 2025. Folletos técnicos. México D.F. 2002. 4. CONAFOR. Programa Nacional Forestal 2001-2006. Folletos técnicos. México, D. F. 2002. 5. CONAMP. Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. 6. Diario Oficial de la Federación, 28 de febrero. H. Congreso de la Unión. México D. F. 1998. 7. Espadas, A., Reyes, D., y I. Vallado F. Estructura socioeconómica de México. Editorial. Rumbo Nuevo. México D. F. 2000. 8. Fox Q., V. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Presidencia de la República. Diario Oficial de la Federación, 07 de diciembre. H. Congreso de la Unión. México D. F. 2001. 9. Legislación Local en Materia Forestal. 10. Presidencia de la República. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. México D. F. 2001. 11. Salinas, de G, C. Ley Agraria. Presidencia de la República. Diario Oficial de la Federación, 28 de febrero. H. Congreso de la Unión. México D. F. 1992. 12. SEMARNAT. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Diario Oficial de la Federación, 25 de febrero. H. Congreso de la Unión. México D. F. 2003. 12.- PRÁCTICAS PROPUESTAS. Visitas a unidades de manejo forestal para identificar problemas reales de la actividad forestal en cuestión de legislación. Participar en diligencias administrativas, auditorias técnicas y visitas de inspección en las áreas forestales.