Derecho Constitucional I Mª Victoria García-Atance 511048 Plan Nuevo Curso 2010 2011
2 511048 DERECHO CONSTITUCIONAL I (Cuota docente de la profesora Dña. Mª Victoria García-Atance) 1. EQUIPO DOCENTE Dra. Dª Mª Victoria García-Atance y García de Mora. Profesora Titular de Derecho Constitucional de la UNED 2. CENTROS ASOCIADOS DONDE SE IMPARTE ESTE PROGRAMA CANTABRIA CASTELLÓN 3. OBJETIVOS Cumplimentar la nueva distribución de asignaturas para la ordenación de los estudios de la Licenciatura de Derecho conforme al Nuevo Plan de Estudios, en la que se asigna el estudio de la teoría del Estado, de la Constitución y del Constitucionalismo histórico español, al Derecho Constitucional I como asignatura troncal. El objetivo de este Programa de Derecho Constitucional I es impartir a los alumnos matriculados en esta disciplina la docencia de los temas indicados. 4. CONTENIDOS Lo sustantivo del programa se cifra en la docencia de teoría del Estado y de la Constitución dentro de nuestro área jurídico-constitucional, así como de los precedentes de nuestra historia constitucional a través del análisis de sus períodos mas representativos. Así, en el ámbito de la teoría del Estado se analiza su estructura jurídicopolítica, tanto en lo que concierne a sus elementos y características, así como al Estado de derecho, Estado liberal y Estado social, hasta llegar a la culminación del Estado social y democrático de derecho.
Derecho Constitucional I 3 En los temas asignados a la docencia de Teoría constitucional, se estudia la Constitución como norma suprema, el poder constituyente, la reformas y defensa de la Constitución como instrumento de garantía de su permanencia, así como la parte dogmática y orgánica de la norma fundamental. En la esfera del constitucionalismo histórico español se abordan los orígenes del régimen constitucional español, período isabelino, sexenio revolucionario, restauración y régimen de la II República. A este efecto se cuenta con Programa impreso a disposición del alumno, en el que puede seguir el orden y contenido de las lecciones de las que consta la asignatura de Derecho Constitucional I: Introducción a la Teoría del Estado y de la Constitución. TEORÍA DEL ESTADO Lección 1. La estructura jurídico-política del Estado (I) Lección 2. La estructura jurídico-política del Estado (II) TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN Lección3: La Constitución como Norma suprema Lección 4: Poder constituyente. Fuentes del Derecho constitucional. Tipología Constitucional. Lección 5: Reforma de la Constitución. Lección 6: Defensa de la Constitución. Lección 7: Constitución Dogmática. Lección 8: Constitución Orgánica. Lección 9: La participación política I. Lección 10: La participación política II, Lección 11: Pluralismo político y Estado de Partidos I. Lección 12: Pluralismo político y Estado de Partidos II. CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL Lección 13: Orígenes del Régimen Constitucional Español. Lección 14: El Período Isabelino.
4 511048 Lección 15: El Sexenio Revolucionario y Restauración. Lección 16: El Régimen de la II República. 5. MATERIAL DIDÁCTICO - GARCÍA-ATANCE Y GARCÍA DE MORA, Mª VICTORIA: Introducción a la Teoría del Estado y de la Constitución, 1ª edición, Madrid, 2005, Edit. Sanz y Torres,Teléfono 902 400 415/ 91 314 55 99 y la página web: sanzytorres.com - TORRES DEL MORAL, ANTONIO: Constitucionalismo histórico español. Publicaciones de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, 5ª edición, Madrid 2004. 6. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA Y OTROS MEDIOS DE APOYO - TORRES DEL MORAL, ANTONIO: Estado de Derecho y Democracia de Partidos. Publicaciones de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, Madrid 1991. - TORRES DEL MORAL, ANTONIO: Principios de Derecho Constitucional Español, 5ª edición, Servicio de Publicaciones, Facultad de Derecho, Universidad Complutense, Madrid, 2004. 7. EMISIONES RADIOFÓNICAS Y VIDEOCONFERENCIAS Conforme se establece en la Guía de Medios Audiovisuales de la UNED, durante el curso académico 2005-2006 se ofrecerán emisiones radiofónicas que versarán sobre temas relacionados con la disciplina, o de especial actualidad que tengan conexión puntual con aquélla. De igual forma, se llevarán a cabo las videoconferencias que sean solicitadas desde los distintos Centros Asociados. 8. EVALUACIÓN 8.1. PRUEBAS DE EVALUACIÓN A DISTANCIA NO se presentan Pruebas de Evaluación a Distancia en esta asignatura. 8.2. TRABAJOS
Derecho Constitucional I 5 NO se exigen trabajos adicionales en esta asignatura. 8.3. SISTEMA DE EXAMEN Y CRITERIOS DE EVAULACIÓN a) La prueba personal versará sobre las lecciones uno a dieciséis. b) El alumno deberá responder a tres de las cuatro preguntas formuladas - pudiendo elegir únicamente entre la segunda y la tercera-, referidas a la materia incluida en el programa, y cuya contestación se efectuará íntegramente en el impreso de examen entregado al efecto. Los epígrafes de los libros recomendados como material didáctico que no hayan sido recogidos en el programa, no configurarán materia de examen. c) Para aprobar el examen debe alcanzarse una clasificación global de 5 puntos sobre 10 siendo el criterio de evaluación el siguiente: Hasta 4,9... Suspenso de 5 a 6,9... Aprobado de 7 a 8,9... Notable de 9 a 10... Sobresaliente d) No podrá aprobar el alumno que deje una de las tres preguntas obligatorias sin contestar. e) Sólo se calificará lo que haya sido contestado en el impreso de examen. 8.4. INFORMES DEL PROFESOR-TUTOR Los profesores-tutores podrán remitir los correspondientes informes que hayan valorado a lo largo del cuatrimestre, pero sólo podrán influir positivamente en la calificación del examen. 9. HORARIO DE ATENCIÓN AL ALUMNO El sistema de guardias de atención al alumno es el siguiente: Dª Victoria García-Atance y García de Mora Martes: de 10 a 14 horas, y de 16 a 20 horas. Miércoles: de 10 a 14 horas. Despacho: 256 Teléfono: 91 398 61 39 FAX: 91 398 61 70
6 511048 Correo electrónico: -atance@der.uned. Dirección: Departamento de Derecho Constitucional Facultad de Derecho UNED C/. Obispo Trejo, s/n 28040 Madrid PROGRAMA DERECHO CONSTITUCIONAL I (CÓDIGO 511048) (prog. Mª Victoria García-Atance García de Mora) TEORÍA DEL ESTADO Lección 1. La estructura jurídico-política del Estado (I) 1. Concepto de Estado. 2. Características del Estado. 3. Elementos del Estado. 4. Maquiavelo. Bodino y Hobbes: Su contribución al Estado moderno. Lección 2. La estructura jurídico-política del Estado (II) 1. La limitación jurídica del Poder: El Estado de Derecho. 2. El Estado liberal.3. El Estado social.4. Crisis del Estado social 5. El elemento social y democrático de Derecho de la Constitución española de 1978. TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN Lección 3. La Constitución como norma suprema 1. Concepto de Constitución 2. Caracteres específicos de la Constitución de 1978 3. Contenido estructural de la Constitución de 1978
Derecho Constitucional I 7 4. Valor normativo de la Constitución de 1978. 5. Principios informadores del ordenamiento constitucional español. Lección 4. Poder constituyente. Fuentes del Derecho constitucional. Tipología constitucional. 1.Concepto y naturaleza del poder constituyente 2. Caracteres del Poder constituyente 3. Titularidad del Poder Constituyente 4. Clases del Poder Constituyente 5. Límites del Poder Constituyente 6. Fuentes del Derecho Constitucional 7. Tipología de las Constituciones Lección 5: Reforma de la Constitución. 1. Concepto de Reforma 2. Justificación de la Reforma constitucional. 3. Fundamento jurídico de la Reforma Constitucional 4. Técnicas de la Reforma Constitucional 5. Tipología de límites al Poder de Reforma de la Constitución 6. Límites relativos y cláusulas de intangibilidad 7 Otros supuestos de cambio que implican variaciones en el Ordenamiento constitucional 8. Distinción entre Reforma de la Constitución y mutación constitucional. Lección 6: Defensa de la Constitución- 1.Concepto de justicia constitucional 2. Origen y fundamento de la jurisdicción constitucional en el sistema democrático 3. Modelos clásicos de justicia constitucional como órganos de control de la constitucionalidad. 3a) Órganos de naturaleza política. 3b) Órganos de naturaleza jurisdiccional: 3b 1) La Jurisdicción constitucional concentrada del sistema continental. 3b 2) La Jurisdicción constitucional difusa del sistema americano.
8 511048 Lección 7: Constitución dogmática. 1. Las primeras formulaciones de derechos 2. Concepto y naturaleza de los Derechos 3. Objeto y requisitos de los Derechos 4. Contenido de los derechos 5. Límites del ejercicio de los derechos 6. Característica del ejercicio de los derechos 7. Titular de los derechos 8. Clasificación de los derechos. Lección 8: Constitución Orgánica. 1. La Jefatura del Estado: 1a) La Jefatura del Estado en la Monarquía. 1b). La Jefatura del Estado en la República. 2. La división de Poderes: 2a) El Gobierno: Composición de Gobierno. Nombramiento. Cese. Funciones. Responsabilidad. 2b) El Parlamento: Autonomía de las Cámaras. Composición. Funciones. Organización. Funcionamiento. La Junta de Portavoces. 2c) Poder Judicial. Lección 9: La Participación Política I. 1. La participación política en la Democracia representativa: 1a) Soberanía nacional y mandato representativo. 1b) Soberanía nacional y Soberanía popular. 1c) El principio de participación representativa: La Democracia representativa. 1d) Titular de la participación representativa. 1e) Contenido de la participación representativa. 2 La participación política en la Democracia directa: 2a) Modalidades de participación directa. 2a 1) Iniciativa popular. 2a 2) Referéndum: Concepto. Significado. Tipos de Referéndum. Ley Orgánica de modalidades de Referéndum. El Referéndum consultivo. Lección 10: La Participación Política II. 1. El voto. 2 Sistema electoral: concepto y elementos 3. El Derecho
Derecho Constitucional I 9 de sufragio. 3a) Sufragio activo. 3a 1) Requisitos del Derecho de sufragio activo. 3b) Sufragio pasivo.3b 1) Requisitos del Derecho de Sufragio pasivo. 4) Derecho de sufragio y Democracia representativa. Lección 11: Pluralismo político y Estado de Partidos I. 1. El Pluralismo político como valor superior. 1a) Origen, concepto y manifestación del pluralismo en la Constitución. 1b) Dimensión axiológica del pluralismo político como valor. 1c) Naturaleza jurídica del pluralismo político como valor. 1d) Contenido del pluralismo político como valor. 2. El pluralismo político y Estado de Partidos. 2a) La problemática del pluralismo en el seno de los Partidos Políticos. 3 Tipología del pluralismo en la Constitución de 1978. 3a) Pluralismo político. 3b) Pluralismo social. 3c) Pluralismo autonómico. 3d) Pluralismo lingüístico. 3e) Pluralismo religioso, ideológico y de creencias. Lección 12: Pluralismo político y Estado de Partidos II. 1. Origen y caracteres de los Partidos Políticos 2. Concepto y naturaleza de los Partidos Políticos. 3. Funciones de los Partidos Políticos. 4. Los Partidos Políticos en el ámbito de la representación política. 5. Estructura de los Partidos Políticos 6. Tipología de los Partidos Políticos.7. Sistemas de Partidos.8. Constitucionalización de los Partidos Políticos. 9. La Regulación jurídica de los Partidos Políticos: Los Partidos Políticos en la Ley Orgánica 6/2002 de 27 de junio. 10. Adquisición de personalidad jurídica de los Partidos Políticos. 11. Los Grupos de presión como fuerzas sociales CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL Lección 13: Orígenes del Régimen Constitucional Español.
10 511048 1. Períodos del régimen constitucional español. 2. La Constitución de 1812: Principios políticos. 3. Órganos constitucionales. 4. Significado y vigencia de la Constitución de 1812. Lección 14: El período Isabelino. 1. El Estatuto Real: Principios políticos. 2. Órganos del Estado. 3. Significado y vigencia del Estatuto Real. 4. Constitución de 1837: Principios políticos. 5. Órganos constitucionales. 6. Significado y vigencia de la Constitución de 1837. 7. Constitución de 1845: variaciones respecto de la Constitución de 1837. 8. Significado y vigencia de la Constitución de 1845. Lección 15: El Sexenio Revolucionario y Restauración. 1. La Constitución de 1869: Principios políticos. 2. Órganos constitucionales. 3. Crisis de la Monarquía democrática y proclamación de la Primera República. 4. El Proyecto de Constitución Federal: Principios políticos. 5. Órganos constitucionales. 6. Crisis de la Primera República. 7. Constitución de 1876: Principios políticos. 8. Órganos constitucionales. 9. Significado de la Restauración y de su Constitución. Lección 16: El Régimen de la II República. 1. Constitución de 1931 y leyes de desarrollo: Principios políticos. 2. Órganos constitucionales. 3. Significado de la Constitución y del régimen
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