Control de Tabaco Agosto 2012 Diciembre 2014 Rosa Carolina Sandoval
1. Marco de trabajo Ag. 2012 2. Reflexiones una mirada hacia atrás 3. Qué queda? una mirada hacia adelante
1. Marco de trabajo M (Monitor) Monitorear el consumo de tabaco y la aplicación de políticas de control de tabaco P (Protect) Proteger a la población de la exposición al humo de tabaco O (Offer) Ofrecer ayuda para abadonar el uso del tabaco W(Warn) Advertir sobre los peligros del tabaco E (Enforce) Hacer cumplir las prohibiciones sobre publicidad, promoción y patrocinio R (Raise) Aumentar los impuestos al tabaco Articles 20 & 21 Article 8 Article 14 Articles 11 & 12 Article 13 Articles 6 & 15
M (Monitoreo y Vigilancia) P (Prohibición de fumar en lugares públicos) O (Cesación) Ley 29517 del 2010 que modifica la ley 28705 del 2006 y la adecúa al CMCT W (Advertencias con imágenes) E (Proh. De publicidad, prom y patrocinio) R (Impuestos)
Prioridades M (Monitoreo y Vigilancia) P (Prohibición de fumar en lugares públicos) O (Cesación) W (Advertencias con imágenes) E (Proh. De publicidad, prom y patrocinio) Capacidad Institucional Intrasectorial y Multisectorial (Art. 5.1 y 5.2 del CMCT: programas multisectoriales y mecanismo de coordinación multisectorial) R (Impuestos)
2. Reflexiones una mirada hacia atrás Lo bueno Lo malo Lo feo
2. Reflexiones una mirada hacia atrás Lo feo Lo malo Lo bueno
Lo Feo Director de ONG desde agosto del 2012 Tienen a los gremios industriales y empresariales como sus voceros. Representante de la BAT en procesos regulatorios hasta julio del 2012
Lo malo (o sea lo pendiente!!) La enmienda a la Ley para que el Perú establezca una prohibición completa de la publicidad, promoción y patrocinio aún no fue aprobada Fecha limite se cumplió en el 2010 Brasil, Colombia, Chile, Panamá y Uruguay ya lo han implementado Una prohibición completa puede reducir el consumo de tabaco en alrededor de 7%, en especial ayuda a prevenir el inicio en los jóvenes El decreto para aumentar los impuestos al tabaco elaborado por el equipo técnico del MEF entre abril y mayo de este año aún no fue aprobado La carga tributaria en el Perú ( 42%) está muy por debajo de países vecinos como ECU (73%), ARG (68%), CHI (81%), BRA (63%) Es la medida más efectiva y si la carga tributaria aumenta de 42% a 55%, el consumo de tabaco caería en 30%
Lo malo (o sea lo pendiente!!) En proceso - mecanismo de coordinación intra-sectorial y multi-sectorial donde se puedan discutir y acordar posiciones integradas de gobierno sobre por ejemplo: Fiscalización de ambientes libres de humo de tabaco (Promoción de la Salud, DIGESA Fiscalización de las prohibiciones de publicidad existentes (INDECOPI, Municipalidades) Políticas fiscales con una visión de salud pública (MEF, SUNAT) Ratificación del protocolo de comercio ilícito (SUNAT, MEF, Cancillería) Tratamiento de tabaco y control de tabaco en acuerdos comerciales en negociación (MINCETUR) Acceso a servicios de cesación como parte del seguro de salud (Promoción de la Salud- DIGEMID, Justicia)
Lo bueno Incidencia política conjunta con el MINSA y COLAT en pro de la aprobación de la modificatoria de la ley aliado Justicia. Aclaración de argumentos falsos de la BAT.
Lo bueno Misión de Análisis de Necesidades para la Implementación del CMCT de la OMS -Noviembre 2013 Perú tercer país en las Américas en realizar este ejercicio Se hicieron entrevistas individuales a 11 instituciones claves en la implementación del CMCT (MEF, MINCETUR, MINJUS, MINEDU, CANCILLERIA, Min Agricultura, SUNAT, INDECOPI, Congreso, UN coord residente, Coop Belga) Un taller intra-sectorial (DIGESA, Epidemiología, Cooperación Internacional) Un taller multi-sectorial (todos los de arriba mas Asociación de municipalidades y sociedad civil) Meta: hoja de ruta multisectorial para avanzar en la implementación del CMCT
Lo bueno Misión conjunta con el Banco Mundial para elaborar un decreto modificatorio de los impuestos al tabaco Abril 2014 Elaboración de una propuesta de Decreto para aumentar los impuestos al tabaco Dirección de Ingresos Tributarios Uso de la elasticidad precio e ingreso del estudio de la COLAT PERU: Tributación de los productos de tabaco para Interés en asistencia técnica para control del comercio ilícito en la SUNAT Opinión técnica favorable sobre las Directrices del CMCT sobre Impuestos al tabaco (Art. 6)
Lo bueno Apoyo para fortalecer la coordinación multisectorial en la implementación del CMCT Reuniones multisectoriales para elaboración y presentación del Informe de progreso 2014 a la Conferencia de las Partes en el CMCT Enero Abril 2014 Reuniones multisectoriales en Cancillería y OPS Seminario multisectorial sobre el vínculo entre el CMCT y los tratados comerciales y de inversión co- organizado entre MINSA, MINJUS y Cancillería con apoyo técnico y financiero de OPS Abril 2014 Asistencia técnica para favorecer el diálogo muti-sectorial a la luz del tratamiento de tabaco y control de tabaco en la negociación del TPP (en colaboración con LEG-WDC y experto en derecho comercial y de inversiones)
Lo bueno Implementación de la Encuesta Mundial de Tabaquismo en Jóvenes (GYTS) CDC, OMS-HQ, OPS-Regional, MINSA epidemiología Prevalencia y actitudes hacia políticas Jóvenes de 13 a 15 años Comparable a nivel mundial No se hacía desde el 2007
Fortalecimiento de RRHH-Nominaciones a: Capacitación en NCDs, tabaco y Derecho (acuerdos comerciales) en Melbourne, Australia Capacitación en Liderazgo en Control de Tabaco, Johns Hopkins, Baltimore EEUU
Lo bueno Día Mundial Sin Tabaco Acciones en Prensa
3. Qué queda? una mirada hacia adelante
1. Lanzamiento del Informe de la misión de Análisis de Necesidades 2. Consenso multisectorial e intrasectorial sobre Hoja de ruta que se desprende de dicho informe 3. Continuar abogacía pro modificatoria de ley para prohibición completa de PPP 4. Campaña pro Impuestos al tabaco Ministro a Ministro (VM a VM) Campaña comunicacional? COLAT? 5. Lanzamiento resultados encuesta tabaquismo jóvenes 6. Protocolo comercio ilícito asist técnica BRA 7. Fortalecimiento fiscalización ambientes libres de humo de tabaco
Happiness is the longing for repetition. Milan Kundera
Que se repita pita!