LA ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL DE LAS NORMAS DE GESTIÓN ISO LAS NUEVAS VERSIONES DE ISO 14001 Y OHSAS 18001 HÉCTOR V. GARZÓN GRANADOS Master Of Science en Calidad de la U. Federal de Rio de Janeiro Miembro de los comités de la ISO de Calidad, Ambiente y Seguridad en el Trabajo. Evaluador del Premio Colombiano a la Calidad de la Gestión Capacitador de Auditores Lideres 9001, 14001 y 18001 aprobado RAB/QSA Senior Member de ASQ American Society for Quality Fue Coordinador Corporativo de HSEQ de Ecopetrol Consultor y Conferencista Nacional e Internacional en Sistemas de Gestión Auditor Líder IRCA, Auditor de Sistemas de gestion HSEQ, Planes de Calidad y Proveedores de empresas del sector petrolero, energético, manufactura y servicios
CONTENIDO 1. ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL DE LOS SISTEMAS DE GESTION ISO. 2. CAMBIOS DE LA NORMA DE GESTION AMBIENTAL EL DIS ISO 14001:2015 3. CAMBIOS DE LA NORMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001, POR LA NORMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EL CD ISO 45001:2016
LA ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL BASE PARA LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
La Estructura de Alto Nivel (HLS) Anexo SL Mandato del TMB de la ISO La estructura de Alto Nivel, texto central idéntico y términos y definiciones centrales comunes son para uso en todas las normas del Sistema de Gestión Propósito Mejorar la consistencia y alineación con diferentes normas de sistemas de gestión Las organizaciones que implementen un solo Sistema que direccione diferentes normas (por ejemplo SGC, SGA, HS) verán el mayor beneficio potencial
La Estructura de Alto Nivel (HLS) Estructura de alto nivel, texto esencial idéntico, términos comunes y definiciones esenciales En las propuestas de texto idéntico, XXX designa un calificador de Norma de Sistemas Gestión específico para la disciplina (por ejemplo, energía, seguridad vial, seguridad de TI, inocuidad de los alimentos, seguridad de la sociedad, medio ambiente, calidad) que es necesario incluir. El texto azul en cursiva se proporciona como recomendaciones para los redactores de normas.
Nueva estructura de alto nivel para las normas ISO
Estructura de Alto Nivel (HLS) 1. Alcance 2. Referencias Normativas 3. Términos y definiciones 4. Contexto de la organización 4.1. Conocimiento de la organización y su contexto 4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas 4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión de XXX 4.4 Sistema de gestión de XXX 5. Liderazgo 5.1 Liderazgo y compromiso 5.2 Política 5.3 Roles, responsabilidades y autoridades de la organización 6. Planificación 6.1 Acciones para tratar riesgos y oportunidades 6.2 Objetivos y planificación para lograrlos
Estructura de Alto Nivel (HLS) 7. Soporte 7.1 Recursos 7.2 Competencia 7.3 Toma de conciencia 7.4 Comunicación 7.5 Información documentada 8. Operación Planificación y control operacional 9. Evaluación de desempeño 9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación 9.2 Auditoría interna 9.3 Revisión por la dirección 10. Mejora 10.1 No conformidades y acciones correctivas
CAMBIOS DESTACADOS EN LA ACTUALIZACIÓN DE LAS NORMAS DE SISTEMAS DE GESTIÓN CON LA ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL Incluye los requisitos para una participación, apoyo y compromiso visibles por parte de la alta dirección Incorpora los requisitos para comprender estratégicamente cuáles problemas ambientales son importantes para una organización Amplía los compromisos con la política ambiental: de la prevención de la contaminación a un compromiso más proactivo y positivo de proteger el medio ambiente contra daño y degradación Hace énfasis en el enfoque de mejorar el desempeño ambiental Analiza los problemas ambientales relacionados con los productos y servicios de la organización, desde la perspectiva del ciclo de vida
BENEFICIOS DE LA HLS PARA LAS ORGANIZACIONES La implementación afianzará la importancia de la gestión ambiental para la estrategia de negocio de la organización Al usar un enfoque basado en el riesgo, una organización puede priorizar sus desafíos ambientales y centrarse en las oportunidades que brindan una ventaja competitiva El formato estandarizado le permitirá a la organización implementar múltiples sistemas de gestión para optimizar sus procesos internos y reducir conflictos y variación Lo más importante es que le ayudará a la organización a cumplir con el pilar ambiental del desarrollo sostenible
BENEFICIOS CLAVE DE LA ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL (HLS) Se ha desarrollado un nuevo formato común: Todas las norma de sistemas de gestión ISO se verán con igual con la misma estructura Mayor eficiencia para alcanzar los múltiples requisitos de los sistemas de gestión Facilitar la opción de tener un sistema de gestión integrado Definiciones básicas estandarizadas
EJEMPLO DE LA ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL (HLS) 4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión XXX La organización debe determinar los límites y la aplicabilidad del sistema de gestión XXX para establecer su alcance. Cuando se determina este alcance, la organización debe considerar: las cuestiones externas e internas referidas en 4.1; los requisitos referidos en 4.2. El alcance debe estar disponible como información documentada. 4.4 Sistema de gestión XXX La organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión XXX, incluidos los procesos necesarios y sus interacciones, de acuerdo con los requisitos de esta Norma Internacional/esta parte de la Norma ISO XXXX/esta Especificación Técnica.
EJEMPLO DE LA ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL (HLS) 9.3 Revisión por la dirección La alta dirección debe revisar el sistema de gestión XXX de la organización a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continuas. La revisión por la dirección debe incluir consideraciones sobre: a) el estado de las acciones desde anteriores revisiones por la dirección; b) los cambios en las cuestiones externas e internas que sean pertinentes al sistema de gestión XXX; c) la información sobre el desempeño XXX, incluidas las tendencias relativas a: no conformidades y acciones correctivas; seguimiento y resultados de las mediciones; resultados de la auditoría; d) las oportunidades de mejora continua. Los elementos de salida de la revisión por la dirección deben incluir las decisiones relacionadas con las oportunidades de mejora continua y cualquier necesidad de cambio en el sistema de gestión XXX. La organización debe conservar información documentada como evidencia de los resultados de las revisiones por la dirección.
ACLARACION PREVIA La información presentada en este seminario está basada en los proyecto de las Normas Internacional (DIS) de la ISO 14001, (DIS) y del CD de la ISO 45001. Esta información de las actualizaciones de la ISO 14001 y la nueva ISO 45001 no es definitiva y no se deben efectuar cambios definitivos a los sistemas de gestión de calidad existentes, pues las normas están sujetas a cambios.
NUEVA ISO 14001: 2015 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL. REQUISITOS Y LINEAMIENTOS PARA SU USO
DESARROLLO DE LA NORMA ISO 14001:2015 Acuerdo en la necesidad de revisión* Revisión sistemática y Nuevo Elemento de trabajo Acuerdo en el alcance y los objetivos ( Especificaciones de Diseño )* Borradores de trabajo ( WD s ) Redacción preliminar realizada por expertos internacionales designados por los miembros de ISO WD s son documentos muy básicos no disponibles normalmente Comité de Borrador ( CD )* Una vez los WDs hayan logrado un nivel de maduración aceptable, la edición mejorada se circula formalmente como CD entre los organismos miembros de la ISO. Los NSB s convocan a las partes interesadas nacionales a presentar observaciones en la etapa de CD Borrador de Norma Internacional ( DIS )* (agosto 2014) Publicado después de la aprobación de CD por votación formal, e incorporación de los comentarios pertinentes Borrador Final de Norma Internacional ( FDIS )* (enero 2015) Publicado después de la aprobación formal del DIS y la incorporación de los comentarios pertinentes Norma Internacional (Julio 2015) Publicado después de aprobación del FDIS Sujeto a revisión sistemática cada 5 años
Antecedentes DIS DE LA NUEVA NORMA ISO 14001:2015 Estado normativo Estructura planteada Recomendaciones Hector V. Garzón Granados
RETOS DE LA NUEVA VERSION DE SGA sostenibilidad y la responsabilidad social (ISO 26000) mejoramiento del desempeño ambiental cumplimiento de los requisitos legales y otros externos parte de la gestión estratégica general de la empresa evaluación de la conformidad Implementación en las pequeñas organizaciones los impactos ambientales en la cadena de valor / suministro Participación de las partes interesadas (compromiso) comunicación externa (incluir la información del producto) Sistemas paralelos o subsistemas (energía, GEI)
LOS 3 PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE El logro de equilibrio entre los subsistemas ambiental, social y económico dentro del sistema global se considera esencial para satisfacer las necesidades del presente sin poner en riesgo la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL Esto ha conducido a que las organizaciones adopten un enfoque sistemático con relación a la gestión ambiental, mediante la implementación de sistemas de gestión ambiental cuyo objetivo es contribuir al pilar ambiental de la sostenibilidad.
PARTE DE LA SOSTENIBILIDAD Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Fortalecer la atención a temas como: Transparencia la rendición de cuentas con respecto a la gestión del ambiente / cuestiones / rendimiento Influencia/responsabilidad en la cadena de valor Evaluación del desempeño Contribuir con el desarrollo sostenible Prevención de la contaminación Mayor claridad Alinear la ISO 26000 y la ISO 14001 Posibilidad de hacer frente a otros principios ambientales de la ISO 26000
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES EXTERNOS Y OTROS 1 Describir claramente y comunicar el enfoque / mecanismo para lograr el cumplimiento legal en la norma ISO 14001 2 Abordar el concepto de "demostración del compromiso de cumplimiento de la ley 3 Incluir las obligaciones (requisitos) de las partes interesadas que la organización decide adoptar
PARTE DE LA GESTIÓN ESTRATÉGICA GENERAL DE LA EMPRESA
EVALUACION DE LA CONFORMIDAD Claridad en los requisitos Proporcionar orientación necesaria para prevenir la mala interpretación de los requisitos
IMPLEMENTACION EN LAS PEQUEÑAS EMPRESAS Mantener la aplicabilidad de la norma ISO 14001 para las PYME, por ejemplo, mediante la redacción / mantener requisitos simples y comprensibles Tener en cuenta la Guía del CEN 17 Guía para la redacción de normas que tengan en cuenta las micro, pequeñas y medianas empresas (PYME)
LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN LA CADENA DE VALOR Identificación de los aspectos ambientales aplicando la perspectiva de ciclo de vida (no detallada). Consideración de las etapas del ciclo de vida que pueden estar bajo el control o influencia de la organización. (extracción de las materias primas, diseño, producción, transporte, uso y el tratamiento al final. Determinación de los aspectos ambientales en los que la organización puede influir: Productos y servicios usados por la organización suministrados por otros; productos y servicios que suministra a otros fuera de la organización, incluidos los asociados con los procesos contratados externamente.
PARTICIPACION DE LAS PARTES INTERESADAS Un enfoque más sistemático para la identificación de la consulta y la comunicación con las partes interesadas sobre las cuestiones del medio ambiente. Se espera que la organización considere las necesidades y expectativas de las partes interesadas, para determinar las que son pertinentes. En el caso de que una parte interesada se perciba como afectada por las decisiones o actividades de la organización relacionadas con el desempeño ambiental, la organización debe considerar las necesidades y expectativas pertinentes que dicha parte ha expresado o revelado de alguna manera a la organización.
COMUNICACIÓN EXTERNA abordar el requisito de establecer una estrategia de comunicación externa, incluyendo los objetivos de comunicación, la identificación de las partes interesadas pertinentes, descripción de qué y cuándo comunicar Proporcionar orientación sobre la información relacionada con los aspectos ambientales de los productos y servicios a las partes interesadas externas
ENFOQUE PLANIFICAR, HACER, VERIFICAR, ACTUAR emprender acciones para mejorar continuamente. Actuar Planear establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política de la organización. hacer el seguimiento y la medición de los procesos respecto a la política, incluidos sus compromisos, objetivos y controles operacionales, e informar sobre los resultados. Verificar Hacer implementar los procesos de la manera planificada.
OBJETIVO DE ISO 14001:2015 El objetivo general es proporcionar a las organizaciones un marco sistemático para proteger el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes en equilibrio con las necesidades socioeconómicas ESPECIFICACIÓN DE REQUISITOS SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL
MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL desarrollar e implementar una política y objetivos ambientales Identificar los aspectos de sus actividades, productos y servicios que pueden resultar en impactos ambientales significativos establecer procesos sistemáticos que consideran su contexto, y tengan en cuenta sus aspectos ambientales significativos, los riesgos asociados a las amenazas y oportunidades y sus obligaciones de cumplimiento aumentar el conocimiento de su relación con el medio ambiente establecer los controles operacionales para la gestión de sus aspectos ambientales significativos y las obligaciones de cumplimiento evaluar el desempeño ambiental y la adopción de medidas
Panamá 2014 Aprobación del DIS 2014 Sep.-Dic.: Borrador final de norma internacional (FDIS) 2015 Publicación de norma internacional ISO 14001:2015
MODELO DE SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN 4.1 Entender la organización y su contexto 4.4 sistema de gestión ambiental 4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN 4.2 Entender las necesidades y expectativas de las partes interesadas 4.3 Determinación del ámbito de aplicación del sistema de gestión ambiental
5. LIDERAZGO 5.1 Liderazgo y compromiso 5. LIDERAZGO 5.3 Roles (funciones), responsabilidades y autoridades de la Organización 5.2 Política
6. PLANIFICACIÓN 6. PLANIFICACIÓN 6.1 Acciones para abordar los riesgos asociados con amenazas y oportunidades 6.2 objetivos ambientales y la planificación para lograrlos
7. SOPORTE 7.1 Recursos 7.5 Información documentada 7 SOPORTE 7.2 Competencia 7.4 Comunicación 7.3 Toma de conciencia
7.5 INFORMACIÓN DOCUMENTADA 7.5.1 Generalidades 7.5 Información documentada 7.5.3 Control de la información documentada 7.5.2 Creación y actualización
8. OPERACIÓN 8.1 Planificación y control operacional 8 OPERACIÓN 8.2 Preparación y respuesta ante emergencias
Control operacional Se aplica a los procesos necesarios para: Cumplir los requisitos del SGA Implementar medidas para abordar Aspectos ambientales significativos Obligaciones de cumplimiento Riesgo asociado a amenazas y oportunidades Objetivos ambientales Controlar o influir en los procesos tercerizados Establece criterios e implementa controles para evitar desviarse de la política ambiental, de los objetivos y de las obligaciones de cumplimiento Controla los cambios planificados y mitiga los efectos adversos de los cambios no planificados
Control operacional Controla las etapas del ciclo de vida de los productos o servicios Determinando los requisitos ambientales para los productos o servicios adquiridos Estableciendo controles que tienen en cuenta los requisitos ambientales en los procesos de diseño de productos Comunicando los requisitos ambientales a los proveedores externos (es decir, proveedores, contratistas) Proporcionando información sobre los impactos ambientales potenciales durante la entrega, el uso y el manejo cuando los productos que cumplen su vida útil
9. EVALUACION DEL DESEMPEÑO 9.1 Monitoreo, medición, análisis y evaluación 9 Evaluación del desempeño 9.2 Auditoría Internas 9.3 Revisión por la dirección
10. MEJORAMIENTO 10.1 No conformidad y acciones correctivas 10 MEJORAMIENTO 10.2 Mejora continua
La nueva Norma ISO 14001 :2015 Anexo A (informativo) Guía para el uso de esta Norma Internacional Anexo B (informativo) Correspondencia entre ISO/DIS 14001:2014 y la Norma ISO 14001:2004 Anexo C (informativo) Listado alfabético de términos del apartado 3 Bibliografía
CORRESPONDENCIA DE LAS NORMAS ISO 14001:2015 E ISO 14001:2004 ISO/DIS 14001:2014 ISO 14001:2004 Contexto de la organización (título únicamente) 4 Conocimiento de la organización y de su contexto 4.1 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas 4.2 Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental 4.3 4.1 Requisitos generales Sistema de gestión ambiental 4.4 4.1 Requisitos generales Liderazgo (título únicamente) 5 Liderazgo y compromiso 5.1 Política ambiental 5.2 4.2 Política ambiental Roles, responsabilidades y autoridades en la organización 5.3 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Planificación (título únicamente) 6 4.3 Planificación (título únicamente) Acciones para tratar riesgos asociados con amenazas y oportunidades (título solamente) 6.1 Generalidades 6.1.1 Aspectos ambientales significativos 6.1.2 4.3.1 Aspectos ambientales
CORRESPONDENCIA DE LAS NORMAS ISO 14001:2015 E ISO 14001:2004 ISO/DIS 14001:2014 ISO 14001:2004 Obligaciones de cumplimiento 6.1.3 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos Riesgo asociado con amenazas y oportunidades 6.1.4 Planificación de acciones 6.1.5 Objetivos ambientales y planificación para lograrlos (título únicamente) 6.2 4.3.3 Objetivos, metas y programa(s) Objetivos ambientales 6.2.1 4.3.3 Objetivos, metas y programa(s) Planificación de acciones para cumplir los 6.2.2 4.3.3 Objetivos, metas y programa(s) Implementación y operación (título Soporte (título únicamente) 7 4.4 únicamente) Recursos 7.1 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia, formación y toma de Competencia 7.2 4.4.2 Toma de conciencia 7.3 4.4.2 Comunicación (título únicamente) 7.4 4.4.3 Comunicación Generalidades 7.4.1 4.4.3 Comunicación Comunicación interna 7.4.2 4.4.3 Comunicación Comunicación externa 7.4.3 4.4.3 Comunicación conciencia Competencia, formación y toma de conciencia
CORRESPONDENCIA DE LAS NORMAS ISO 14001:2015 E ISO 14001:2004 ISO/DIS 14001:2014 ISO 14001:2004 Información documentada (título solamente) 7.5 4.4.4 Documentación Generalidades 7.5.1 4.4.4 Documentación Creación y actualización 7.5.2 4.4.5 Control de documentos 4.5.4 Control de los registros Control de la información documentada 7.5.3 4.4.5 Control de documentos 4.5.4 Control de los registros Implementación y operación (título únicamente) Operación (título únicamente) 8 4.4 Planificación y control operacional 8.1 4.4.6 Control operacional Preparación y respuesta ante emergencias 8.2 4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias Evaluación del desempeño (título únicamente) 9 4.5 Verificación (título únicamente) Seguimiento, medición, análisis y evaluación (título únicamente) 9.1 4.5.1 Seguimiento y medición Generalidades 9.1.1 4.5.1 Seguimiento y medición Evaluación del cumplimiento 9.1.2 4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal Auditoría interna 9.2 4.5.5 Auditoría interna Revisión por la dirección 9.3 4.6 Revisión por la dirección Mejora (título únicamente) 10 No conformidades y acciones correctivas 10.1 4.5.3 Mejora continua 10.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
CAMBIOS DE LA NUEVA VERSION Contexto de la Organización Liderazgo Concepto de Riesgos y Oportunidades Ciclo de Vida y Cadena de Valor Compromisos legales y voluntarios Evaluación del desempeño Ambiental Enfoque a procesos y Mejora Continua
LOS CAMBIOS EN ISO 14001:2015 El impacto del contexto de la organización a los objetivos ambientales ha ganado importancia. Hace parte de la planeación estratégica. La implementación de un SGA es la plena responsabilidad de la alta dirección. En lo que se refiere a la política medioambiental, las organizaciones no sólo deben comprometerse a la reducción de la influencia negativa sobre el medio ambiente, sino que también aspiran a tener un impacto positivo. Aplicación de la perspectiva de ciclo de vida para identificar los aspectos y los impactos ambientales asociados de sus actividades, productos y servicios que pueda controlar y aquellos que puede influir. Énfasis en los compromisos voluntarios (Compliance) El mayor alcance del sistema de gestión ambiental se refleja también en los requisitos relativos a los objetivos ambientales. Los requisitos de desempeño ambiental también se han vuelto más específica. Organizaciones tendrán que especificar su desempeño en términos de datos cuantitativos. Se recomienda el uso de la norma ISO 14031 (evaluación del medio ambiente-logro) y ISO 14044 (ecobalances), así como una combinación con la norma ISO 50.001 (sistemas de gestión de energía).
QUÉ SIGUE? Votación y comentarios sobre el anteproyecto de la Norma Internacional: septiembre a noviembre de 2015 Última oportunidad para comentarios técnicos Votación Proyecto Final de la Norma Internacional: abril a mayo de 2015 Fecha prevista de publicación: junio a julio de 2015 Período de transición de 3 años para organizaciones certificadas con la ISO 14000 o en proceso de certificación
La nueva Norma ISO 45001:2016 que reemplazara a la OHSAS 18001
HACIA LA ISO 45001 DESDE LA OHSAS 18001 UNA NORMA EN PROCESO DE EVOLUCIÓN
Antecedentes DIS DE LA NORMA ISO 45001:2016 Estado normativo Estructura planteada Recomendaciones Hector V. Garzón Granados
La nueva ISO 45001, que reemplazara la OHSAS 18001 A finales del mes de octubre 2013 se hizo la Reunión de ISO PC 283 en Londres, donde se estableció el primer Grupo de Trabajo del Comité de Proyecto ISO 283 propuesta de trabajo para el desarrollo de la nueva norma ISO 45001, construida sobre la base de la norma OHSAS 18001 de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Desde su lanzamiento en 1999, la OHSAS 18001 es una guía internacionalmente desarrollada y aceptada de Sistemas de Gestión de Seguridad en el Trabajo, ha gozado de aceptación y crecimiento a nivel mundial, mientras mantenía su independencia de la ISO La falta de una norma de seguridad y salud propia de ISO menudo ha provocado que las organizaciones se preguntaran el por qué, ya que aquellas que emprenden la triple certificación lo hacen principalmente en calidad, medio ambiente y seguridad y salud. Por este motivo se ha constituido un Comité Técnico "ISO / PC 283 Occupational Health and Safety Management Systems nueva norma ISO de Seguridad y Salud, en el que participaron inicialmente 38 países.
La nueva ISO 45001, que reemplazara la OHSAS 18001 Este nuevo desarrollo normativo en el campo de la seguridad y salud laboral permitirá a las organizaciones una mejor integración de sus sistemas de gestión, lo que supondrá un avance en la mejora continua de su gestión. También se ha confirmado que "se ha elaborado un plan de proyecto sobre la base de un período de desarrollo de 3 años, que tendrá por objeto el primer proyecto CD que se publicó en mayo de 2014. El FDIS que se publicará de marzo de 2016 y la publicación de la norma completa en septiembre-octubre 2016 ".
NORMA ISO 45001 EN CURSO 1 Reunión del ISO / PC 283, Octubre 2013 83 delegados de 27 organismos miembros de la ISO y 5 miembros de enlace Dar respuesta a 1.300 comentarios (230 páginas) sobre el WD1. El WD fue distribuido para ser revisado por el grupo de trabajo 1 (WG1) y se adelanto Revisión del WD1 para generar un CD Se acogió con satisfacción que la Organización Internacional del Trabajo (ILO) accedió a participar en este proyecto Debatió cuánto tiempo debe tomar para desarrollar la norma, y acordó un proyecto de 3 años (octubre del 2016) Acordó desarrollar un estándar único, con "requisitos" en el texto normativo y "pautas de aplicación" en un anexo (similar a la norma ISO 14001) Sería numerado como: ISO 45001, pues ya exisitia una con la referencia 18001 ISO/IEC TR 18001:2004. Information technology -- Radio frequency identification for item management -- Application requirements profiles
NORMA ISO 45001 EN CURSO 2ª Reunión del ISO PC/283, 2014 Resultados de la segunda reunión. Casablanca Marruecos del 31 de marzo al 4 de abril de 2014 La revisión no estaba completa. Los miembros del Grupo de Trabajo trabajaron de forma electrónica después de la reunión de Casablanca. 3ª reunión programada 1ª semana de diciembre Ruanda, fue cancelada Pendiente de reprogramación inicio de 2015
ISO 45001 PROCESO DE DESARROLLO Borradores de Trabajo (WDS) Proyecto de Comité (CD) Proyecto de Norma Internacional (DIS) Borrador Internacional Final (FDIS) Norma Internacional (IS) Se ha desarrollado un CD que esta en discusión.
Fechas Las fechas establecidas por el comité ISO/PC 283 son: Mayo 2014: ISO/CD 45001 (Primer borrador). Febrero 2015: ISO / DIS 45001 (Proyecto de primera norma internacional). Marzo 2016: ISO/FDIS 45001: (Proyecto final de norma internacional). Octubre 2016: Publicación ISO 45001
TEMAS CRÍTICOS EN LAS DISCUSIONES La estructura y la alineación con ISO 14001 en el Anexo SL de ISO Riesgo Los lugares de trabajo Personas a las que se aplicarán las OHSMS Participación Mala salud Pequeñas y Medianas Empresas (PYME)
ESTRUCTURA COMÚN DE ISO PARA NORMAS DE SISTEMAS DE GESTIÓN LAS DIRECTIVAS ISO, ANEXO SL: "ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL Introducción 1. Alcance 2. Referencias normativas 3. Términos y definiciones 4. Contexto de la organización 5. Liderazgo 6. Planificación 7. Apoyo (esto incluye los recursos) 8. Operación 9. Evaluación del desempeño 10. Mejora
ESTRUCTURA BORRADOR ISO 45001 1 Alcance 2 Referencias normativas 3 Términos y definiciones 4 Contexto de la organización 4.1 Conocimiento de la organización y su contexto 4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas 4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión S&SO 4.4 sistema de gestión S&SO 5 Liderazgo 5.1 Liderazgo y compromiso 5.2 Política 5.3 Funciones, responsabilidades, rendición de cuentas y autoridades de la organización Hector V. Garzón Granados
ESTRUCTURA BORRADOR ISO 45001 6 Planificación 6.1 Acciones para tratar riesgos asociados con amenazas y oportunidades 6.2 Objetivos S&SO y planificación para alcanzarlos 7 Apoyo 7.1 Recursos 7.2 Competencia 7.3 Toma de conciencia 7.4 Información, comunicación, participación y consulta 7.5 Información documentada
ESTRUCTURA BORRADOR ISO 45001 8 Operación 8.1 Planificación y control operacional 8.2 Gestión de cambios 8.3 Productos y servicios proporcionados externamente 8.4 Adquisiciones 8.5 Contratistas 8.6 Preparación y respuesta ante emergencia
ESTRUCTURA BORRADOR ISO 45001 9 Evaluación del desempeño 9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación 9.2 Auditoría Interna 9.3 Revisión por la dirección 10 Mejora 10.1 Incidentes, no conformidades y acciones correctivas 10.2 Mejora continua
ESTRUCTURA BORRADOR ISO 45001 Anexo A Sigue el orden del Índice Los textos adicionales son estrictamente informativos Pretende prevenir interpretaciones erróneas de los requisitos La información es consistente con los requisitos, pero no pretende adicionarles, sustraerles o modificarlos.
CONSIDERACIONES Y CONCEPTOS REFERENTES A LOS CAMBIOS PRINCIPALES PROPUESTOS EN EL MODELO DE ISO 45001, RESPECTO A OHSAS18001
EL CONCEPTO DE RIESGO La estructura del Anexo SL ISO introduce el concepto de que la organización debería examinar sus riesgos de negocio en el desarrollo de su sistema de gestión y utilizarlo como una herramienta para evitar que se produzca el riesgo (por eso se ha retirado la cláusula de la "acción preventiva"): Esto lleva a reflexionar cómo manejar el riesgo en los OHSMS, así como los riesgos asociados a los peligros ISO tiene estándares sobre la terminología de riesgos (ISO Guía 73) y de gestión de riesgos (ISO 31000) Los nuevos participantes en el grupo de trabajo del ISO PC 283, están dando sus puntos de vista sobre el riesgo de las discusiones
ILO-OSH: Una combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso y la gravedad de las lesiones o daños a la salud de las personas causados por este evento. EL CONCEPTO DE RIESGO Estamos de acuerdo en usar una única definición de "riesgo", o tenemos que utilizar una definición separada de "riesgo OHS"? Guía ISO 73: efecto de la incertidumbre en los objetivos Anexo SL: efecto de la incertidumbre OHSAS 18001: combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad de la lesión o enfermedad (3.8) que puede ser causada por el evento o exposición
What-If. Que pasa si? Checklist. Listas de verificación Tormenta de ideas HAZOP Análisis de riesgo y operabilidad Modo de fallas y efectos (FMEA) Análisis de árbol de fallas (FTA) Análisis del árbol de sucesos (ETA) LOPA Análisis de capas de protección BTA Análisis de corbatín Técnica Delphi Análisis de peligros y puntos críticos de control (APPCC) Análisis de causas principales ALGUNAS HERRAMIENTAS PARA ANÁLISIS DE RIESGOS Clasificación y priorización de riesgos de accidentes graves en industrias. Manual de IAEA- Agencia internacional de energía atómica. Otras metodologías equivalentes apropiadas por ejemplo HACCP 71
NORMAS DE LA SERIE 31000 ISO /IEC 31000:2009 Risk Management. Principles and Guidelines. Geneva: ISO, 2009. ISO Guide 73:2009, Risk Management. Vocabulary. ISO/IEC 31010, Risk Management. Risk Assessment Techniques.
ASPECTOS REFERENTES AL LUGAR DE TRABAJO Qué es el lugar de trabajo y cuál es el límite de responsabilidad de la organización en los siguientes casos: - Los empleados que trabajan en las instalaciones de un cliente, o que viajan o trabajan desde casa. - Alojamiento proporcionado por la organización - Los empleados que participan en las actividades de formación de equipos u otras actividades no directamente relacionadas con su trabajo Cada vez más, los tribunales están otorgando daños contra las organizaciones de los trabajadores heridos en estas situaciones
ASPECTOS REFERENTES AL LUGAR DE TRABAJO Definición OHSAS 18001: Cualquier ubicación física en la que las actividades relacionadas con el trabajo se llevan a cabo bajo el control de la organización NOTA: Cuando se da cuenta de lo que constituye un lugar de trabajo, la organización (3.17) debe tener en cuenta los efectos de OH&S de personal que, por ejemplo, de viaje o en tránsito (por ejemplo, conducir, volar, en barcos o trenes), que trabajan en las instalaciones de un cliente o un cliente, o trabajando en casa.
ASPECTOS EFERENTES A PARTICIPACIÓN Un principio bien establecido es que los más cercanos a una actividad de trabajo saben más sobre el tema. Por lo tanto, deben estar implicados y participar en el establecimiento de políticas OHS y objetivos. Hasta dónde debe ir el estándar en el tratamiento de la participación, y en qué medida deben participar los contratistas? Algunos reclaman que debería requerir comités de trabajadores, además de representantes de los trabajadores. Esto podría ser un problema para las pequeñas empresas También plantea cuestiones acerca de cómo la organización puede obtener comentarios y aportaciones de todos los empleados, incluyendo el personal directivo, y no sólo los "trabajadores".
ASPECTOS REFERENTES A LAS PERSONAS QUE SE APLICARÁN LOS OHSMS Para un lugar que está bajo el control de la organización, es comprensible que una organización tenga una responsabilidad con el personal, los contratistas y visitantes?? Y un sitio que está en un espacio público, tales como andamios en el exterior del edificio? o Un sitio que produce material particulado, o ruido, o radiación? Qué responsabilidad tiene la organización con las personas que pasan por ahí o para el público en general? Diferentes países tienen diferentes enfoques de Estas circunstancias.
ASPECTOS REFERENTES A LOS PROBLEMAS DE SALUD Cuánto énfasis le dan las organizaciones a la "salud" en OHS, de manera real?? Los que operan en entornos de alto riesgo (por ejemplo, energía nuclear, hidrocarburos, minería, productos químicos) toman precauciones y revisan la salud de sus trabajadores (a menudo se trata de un requisito legal) Hoy en día, muchas más personas están trabajando en las oficinas y las industrias de servicios. Qué hacen esas organizaciones acerca de la transmisión de enfermedades, el estrés laboral (riesgo psicosocial), entre otros? Qué tan lejos debe ir el estándar en términos de tratar con los problemas de salud?
ASPECTOS REFERENTES A LOS PROBLEMAS DE SALUD Y FACTORES HUMANOS Un número de países que actualmente tienen o se están desarrollando normas sobre la gestión de los riesgos psicosociales (por ejemplo, BSI s PAS 1010), y que podrían dar lugar a una propuesta de norma separada en un futuro próximo. OHSAS 18001 requiere que las organizaciones para examinar los riesgos asociados con los comportamientos humanos, capacidades y otros factores humanos Hasta dónde debe ir una organización en la evaluación de su cultura de trabajo, la capacidad de un individuo, la personalidad, la percepción del riesgo, etc? Qué tan explícita debe ser la norma en términos de la descripción de tales factores humanos?
ASEPCTOS REFERENTES A PEQUEÑAS EMPRESAS Las estadísticas mundiales muestran que el mayor número de incidentes de salud y seguridad ocupacional se producen en pequeñas empresas que trabajan en el sector de la construcción. A menudo toman atajos con los equipos y procesos de seguridad con el fin de hacer el trabajo más rápido, o para ahorrar costos. Qué puede hacer ISO para apoyar en esta situación? Parece que un OHSMS formal como lo requiere OHSAS 18001 o la futura norma ISO 45001 será demasiado complicado o caro para este tipo de organizaciones a implementar. Ya existen programas de salud y seguridad ocupacional, como el certificado de contratista de seguridad (de los Países Bajos) centrado en las pequeñas empresas. En Colombia puede ser el RUC
ASEPCTOS REFERENTES A PEQUEÑAS EMPRESAS El comité ISO PC 283 está centrada por el momento en el desarrollo de la ISO 45001 y tratando de asegurarse de que es genérico y puede ser aplicada por cualquier tamaño de organización, se volverá a considerar las necesidades de las pequeñas empresas con más detalle.
CONSIDERACIONES ADICIONALES No todos los países participantes en la norma ISO / PC 283 han adoptado convenciones de ILO. Algunos han expresado su preocupación de que el desarrollo de la ISO 45001 podría ser una manera de hacerlas cumplir, lo cual sería una desventaja particular a los países en desarrollo. Otros han declarado que consideran OHS como un derecho humano básico, y han sugerido que la norma debería ser escrita de tal manera para mejorar tales derechos.
CONSIDERACIONES ADICIONALES OHSAS 18001 es la primera norma de sistemas de gestión para incluir requisitos sobre "performance" (esto ya ha sido adoptado por la ISO a través del Anexo SL). El Grupo de Proyecto OHSAS quería organizaciones para pensar en lo que realmente se necesita hacer para asegurar la salud y la seguridad de su personal, más allá de lo que la normativa legal o demanda de necesidades. Una serie de discusiones en PC 283 se centraron en cuestiones más relacionadas con el cumplimiento legal, como los requisitos para la comunicación de incidentes.
CERTIFICACIÓN Las organizaciones que ya están certificadas con OHSAS 18001 o las demás normas de OHS, ya preguntan por el proceso de transición a la futura norma ISO 45001. ISO / PC 283 aún no ha abordado esta cuestión, pero se ira elevando con ISO / CASCO en un futuro próximo. Un período de transición de 3 años parece el más probable. ISO / CASCO ha publicado una serie de documentos que definen los requisitos de competencia para los auditores, como la ISO / IEC 17021-2 TS para los auditores EMS o ISO / IEC 17021-3 TS para los auditores de SGC. ISO / PC 283 ya se ha solicitado a ISO / CASCO desarrollar un documento similar para los auditores OHSMS.
ISO 14001:2015 y 45001:2016 Revisión Que pueden hacer las organizaciones
Necesito asegurar que mi Organización.. Sepa que esta sucediendo y este lista para implementar los nuevos requisitos Tome todo la ventaja posible de la revisión de la norma ISO para mejorar el desempeño del negocio Las organizaciones pueden comenzar a integrar el cambio, teniendo en cuenta que la revisión no ha terminado y que puede haber cambios adicionales. Procedan con cautela, recuerde no hacer cambios aún!
Sea cauteloso No entre en pánico Las normas ISO 14001:2015 e ISO 45001:2016 estan todavía en desarrollo Es una oportunidad para la sostenibilidad en un mundo cambiante Sea proactivo y ágil para centrarse en el futuro
TENER EN CUENTA PARA EL CAMBIO Las normas permanecen en un proceso continuo de ajuste para mejorar su aplicación y el valor agregado que brindan las mismas. Las normas deben seguir siendo vistas como una recopilación de buenas prácticas", La norma es buena en la medida que la empresa descubra como aplicarla para producir mejores resultados organizacionales y estos dependen mayormente de planificar un proyecto enfocado en la empresa y en sus resultados. Usted no necesariamente debe cambiar su estructura documental por un cambio en la norma.
TENER EN CUENTA PARA EL CAMBIO Recuerde que es SU sistema, defina una estructura que se ajuste a sus necesidades. No es solo un tema de estructura, hay cosas nuevas en las normas de gestión. Siga trabajando el tema de enfoque a procesos. hay organizaciones que no terminan de entenderlo. La base para planificar el sistema de gestión seguirá siendo la gestión de los procesos. El tema de riesgos y oportunidades no es algo aparte al tema de proceso, estos son complementos. Ajustar las normas es un proceso continuo, Usted debe aplicar lo mismo en su organización. No se pueden alcanzar resultados diferentes haciendo lo mismo. Hay que atreverse a retar al sistema y a los procesos y buscar nuevas oportunidades de mejora. Cuando dejamos de retar, dejamos de mejorar
Oportunidades Organizacionales Integrar sus actividades con el alcance de las múltiples Normas de Sistemas de Gestión Reforzar el enfoque por procesos en su sistema y la gestión de los riesgos Disminuir el énfasis en la documentación cuando no sea necesario o no agregue valor.
HECTOR GARZON INLAC COLOMBIA capacitacion@inlac.org Tel: 52504115