Objetivo: Mejorar los esquemas de asignación en inversión pública y gasto social para que éstos se apliquen en estricto apego a las normas establecidas; así como fortalecer la relación entre el estado, federación y municipios, reconociendo sus responsabilidades en la ejecución de la obra pública, lo que permitirá que las condiciones de competitividad de la entidad se amplíen al incrementar el patrimonio de la infraestructura de bienes y servicios; aployando así el bienestar de la población de la entidad. Conceptualización: El Gobierno del Estado de México enfrenta diariamente grandes desafíos para dotar a los mexiquenses de servicios y obras de calidad, para mantener niveles de desarrollo sustentables y enfrentar los retos en materia macroeconómica nacionales e internacionales, con estricto apego a la normatividad. Es de alta prioridad garantizar finanzas sanas, por lo que es imprescindible la gestión de una administración eficiente y transparente del gasto social e inversión pública, por lo que su asignación demanda una estrategia racional de distribución de los recursos públicos que apuntale la cobertura de los servicios y el fomento al crecimiento económico. Principales Logros: Cabe destacar que derivado de las gestiones realizadas ante la Cámara de Diputados federal, así como con la SHCP, se destinaron 14 mil 36.63 millones de pesos al Gobierno del Estado de México, a través de los distintos Programas y Proyectos de Inversión (PPI), lo que se traduce en más obras de infraestructura para la población Mexiquense. Dentro de los Programas y Proyectos de Inversión, destacan 418 millones 5 mil pesos para el Fondo Metropolitano del Valle de Toluca; 1 mil 884 millones 3 mil pesos del Fondo Metropolitano del Valle de México y 689 millones 3 mil pesos del Fondo de Pavimentación y Desarrollo Municipal. En materia de inversión pública con el apoyo al sector empresarial se publicó, en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Económico, el Programa Anual de Incentivos (PAI 215), el cual incorpora 32 proyectos, programas, obras y acciones para impulsar el desarrollo económico y la competitividad en el Estado de México, con el propósito de atraer nuevas inversiones, promover el fortalecimiento de empresas, la creación y el crecimiento de las Mipymes, e impulsar proyectos productivos en municipios o zonas donde prevalezcan condiciones de marginación. Se canalizan recursos crecientes hacia el gasto de inversión al evidenciar un alto desempeño en las acciones para recaudar mayores ingresos propios, administrar eficientemente su endeudamiento, mejorar el control y disminuir el gasto administrativo, además de impulsar la generación de ahorro interno para canalizar recursos crecientes como lo indicó la consultora regional que presentó en marzo de 215, el Índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas (IDFEF), mediante el cual se califica el manejo de las haciendas públicas de los gobiernos estatales. El Estado de México ocupó el cuarto lugar nacional en esta evaluación por segundo año consecutivo. Diagnóstico:
El Estado de México cuenta con una normatividad acorde con los requerimientos en materia de planeación, programación, presupuesto, seguimiento y evaluación. Para el Gasto Social e Inversión Pública se otorgaron poco más de 5 millones 81 mil pesos y se participó en 13 reuniones convocadas sobre el Fondo Metropolitano. El expediente técnico de los proyectos de inversión es uno de los principales requisitos que marcan las reglas de operación del Programa de Acciones para el Desarrollo (PAD), el cual presenta los conceptos más importantes de la obra y/o acciones a realizar: Liberación de derecho de vía, Programas sustantivos, Proyectos productivos, Adquisición de bienes muebles e inmuebles, Previsiones económicas para atender los compromisos de la política salarial y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, Transferencias fiscales, Apoyo para afectaciones por contingencias naturales y/o externos, Fortalecimiento financiero, Apoyos al sector social y/o privado, Apoyos para eventos sociales, culturales y deportivos, Aportación estatal a programas con el gobierno Federal y Aportación a estudios y proyectos estratégicos y vinculación con universidades públicas. Su objetivo fundamental es fomentar el desarrollo y disminuir la pobreza, procurar la seguridad económica, pública y social en el Estado de México. Orientación del Presupuesto: Para mejorar las oportunidades de vida de los grupos más vulnerables de la Entidad y orientar recursos a la prestación de los servicios de educación, y preservación de los servicios de salud, seguridad y asistencia social y fortalecer la infraestructura de los servicios que se otorgan en la Entidad, se asigna a este programa un monto de: $ 31,38,66
Participación Presupuestal por Capítulo Capítulo 1 Servicios personales 2 Materiales y suministros 24,816,67 87,5 3 Servicios generales 1,538,477 4 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 4,155,454 5 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 6 Inversión pública 7 Inversiones financieras y otras provisiones 8 Participaciones y aportaciones 9 Deuda pública Total: 31,38,66
Participación Presupuestal por Unidad Responsable Unidad Responsable Secretaría de Finanzas Total % 31,38,66 1. 31,38,66 1.
Distribución del Presupuesto por Proyecto Proyecto % Asignación y registro de la inversión pública 11,193,54 35.67 Seguimiento y control de la inversión pública 2,187,552 64.33 31,38,66 1. Total
Asignación y registro de la inversión pública Objetivo : Mejorar el proceso de análisis y elaboración de los lineamientos y normatividad para el manejo y control de la inversión pública, mediante la actualización de los manuales y normas jurídicas correspondientes, para que la ejecución de obras y proyectos se desarrollen dentro de este marco y con total transparencia. Principales Acciones: Analizar 12 documentos para dar seguimiento y evaluar de la ejecución de los programas desarrollados y los presupuestos ejercidos de inversión pública por las dependencias y los organismos auxiliares de la administración pública. Elaborar 4 reportes para dar seguimiento y evaluar la inversión autorizada. Elaborar un proyecto de presupuesto de egresos del Gasto de Inversión Sectorial (GIS) 216. Emitir 1,25 oficios de autorización de recursos del gasto de inversión. Llevar a cabo el análisis para la liberación de recursos de 3, proyectos de inversión. Realizar 2 documentos para elaborar y actualizar los lineamientos normativos para el proceso de planeación, programación y evaluación de la inversión pública.
Asignación y registro de la inversión pública Participación Presupuestal por Capítulo Capítulo 1 Servicios personales 2 Materiales y suministros 3 Servicios generales 4 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 5 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 6 Inversión pública 7 Inversiones financieras y otras provisiones 8 Participaciones y aportaciones 9 Deuda pública 1,449,266 538,59 25,198 Total: 11,193,54
Asignación y registro de la inversión pública Participación Presupuestal por Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora % 11,193,54 1. Dirección General de Inversión Total: 11,193,54 1.
Seguimiento y control de la inversión pública Objetivo : Mejorar los procesos de autorización y vigilancia del ejercicio del presupuesto autorizado en programas de inversión pública, para que se apliquen de conformidad a la norma y criterios para ello establecidos y a los objetivos del Plan de Desarrollo del Estado de México, mediante la revisión de los procedimientos normativos de control y simplificación de la administración de la obra pública y evitar su desviación hacia proyectos que tengan otra finalidad. Principales Acciones: Actualizar un sistema de seguimiento mensual para la elaboración de los reportes del Ramo General 33. Analizar y evaluar 918 proyectos de inversión presentados por las dependencias, la Procuraduría General de Justicia, las Entidades Públicas y los Entes Autónomos para su autorización. Elaborar 366 conciliaciones trimestrales sobre el ejercicio y la aplicación de recursos en obras y/o acciones en proceso ejecutadas por las distintas unidades ejecutoras del Gobierno del Estado. Elaborar el informe trimestral de los recursos federales de la Secretaría de Hacienda y Cédito Público. Elaborar los informes mensuales del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM). Elaborar los informes mensuales del FORTAMUN-DF. Elaborar los informes mensuales del Gasto de Inversión Sectorial. Elaborar y/o actualizar la metodología y la normatividad para la formulación, la presentación, la evaluación y el seguimiento de los proyectos de inversión. Mantener actualizado mensualmente el Banco de Proyectos de Inversión del Estado de México. Participar en los comités convocados sobre el Fondo Metropolitano. Realizar 8 asesorías en la formulación, la presentación, la evaluación y el seguimiento de proyectos de inversión presentados a las dependencias, la Procuraduría General de Justicia y las entidades públicas. Validar cada trimestre el fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.
Seguimiento y control de la inversión pública Participación Presupuestal por Capítulo Capítulo 1 Servicios personales 2 Materiales y suministros 3 Servicios generales 4 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 5 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 6 Inversión pública 7 Inversiones financieras y otras provisiones 8 Participaciones y aportaciones 9 Deuda pública 14,367,44 331,415 1,333,279 4,155,454 Total: 2,187,552
Seguimiento y control de la inversión pública Participación Presupuestal por Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora % 2,187,552 1. Dirección General de Inversión Total: 2,187,552 1.