III PLAN DIRECTOR DE CARRETERAS 2010-2018 02 Obras Públicas MEMORIA 2013 Departamento de Fomento
02 Obras Públicas 2 III PLAN DIRECTOR DE CARRETERAS 2010-2018
MEMORIA 2013 III Plan Director de Departamento de Fomento Carreteras 2010-2018 3 El Plan Director de Carreteras de Navarra es el documento de planificación para el desarrollo y gestión de la Red de Carreteras de Navarra, entendida como una infraestructura pública determinante en el desarrollo económico de la Comunidad Foral, para su cohesión territorial y para el acceso de las empresas y ciudadanos a los lugares de actividad, trabajo, ocio, estudios y servicios públicos. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.1 la Ley Foral 5/2007, de 23 de marzo, de Carreteras de Navarra, el Plan Director de Carreteras es el instrumento técnico y jurídico de planificación plurianual de las carreteras en el ámbito de la Administración de la Comunidad Foral. Este III Plan Director de Carreteras de Navarra tiene como objetivo prioritario la potenciación de la Red Local. Tal y como se indica en el III Plan Director de Carreteras de Navarra 2010-2018, éste debe contemplarse en un contexto socioeconómico marcado por una fuerte recesión económica que obliga a la Administración Pública a una revisión rigurosa de sus presupuestos, por lo que en cada momento se adapta a las disponibilidades presupuestarias que el Parlamento de Navarra aprueba para cada uno de los ejercicios, sabiendo que el III Plan Director cuenta con un margen de flexibilidad que le permite adecuarse a mayores o menores recursos económicos. Por lo tanto, el Departamento de Fomento es el que debe llevar a cabo la adecuación temporal de la actuaciones a realizar en función de las disponibilidades económicas, previendo, igualmente, la incorporación de nuevas actuaciones por razones de interés público sobrevenido, o bien, y por la misma razón, la reprogramación temporal de otras. El III Plan sigue una secuencia de Información Análisis Diagnóstico Propuestas que permite establecer las necesidades reales de la Red de Carreteras de la Comunidad Foral, y la resolución, de la mejor manera posible, de estas necesidades mediante adecuadas propuestas de actuación.
02 Obras Públicas 4 Para la redacción del III PDC se caracterizaron los problemas actuales de la red y se clasificaron de la siguiente manera: Problemas de transitabilidad de las carreteras: análisis de sus características geométricas estrictas, por debajo de los mínimos admisibles para cada tramo de carretera y según tipo de red. Problemas de tráfico y movilidad nivel de servicio, congestión, circulación de pesados, mercancías peligrosas, etc. La definición de necesidades se realiza comprobando el cumplimiento de las carreteras actuales con unos estándares mínimos de características geométricas en cuanto a la anchura de calzada y plataforma se refiere. Estas características junto con las del tráfico que soporta cada carretera, y en consecuencia con su nivel de servicio, son las que permiten definir el grado de necesidad existente. Problemas específicos en tramos urbanos, principalmente en las travesías: efectos de la permeabilidad transversal, descoordinación con el planeamiento, etc. Se analiza con particular detalle el caso de la Comarca de Pamplona. Los problemas se analizan de una manera pormenorizada detectando los principales tramos en la red de carreteras en los que existe una necesidad de intervención, bien mediante la construcción de una variante o mediante el acondicionamiento de la actual travesía. Problemas derivados de la propia peligrosidad de la carretera manifestados por los Tramos de Concentración de Accidentes. La peligrosidad se estudia tramo a tramo, y son los TCAs los puntos en los que se concentran las necesidades derivadas de la accidentalidad en la red. Esta puede ser de carácter puntual (cruce, intersección, etc), o estar referenciada a un tramo más largo con lo que los problemas detectados tendrían que ver con la geometría de dicho tramo y no únicamente con el hecho de que se crucen dos carreteras. Falta de homogeneidad en la accesibilidad proporcionada al territorio con atención especial a Pamplona en su relación con el resto de Navarra. Por último, la accesibilidad, estudiada también de manera específica, indica qué zonas del territorio navarro están más alejadas, tanto de Pamplona como lugar central de la Comunidad Foral, como de la Red de Interés General, carreteras de altas prestaciones, vías desdobladas, autovías y autopistas. Problemas de integración ambiental de la carretera en el medio y sus valores. Los problemas de impacto sobre el medio natural se estudian a partir de las propuestas de actuación, analizando también los problemas ambientales existentes en la red actual. 14 Obras nuevas puestas en servicio en 2013
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02 Obras Públicas 6 Respecto a la integración ambiental de la carretera en el medio, se toma como referencia la Evaluación Ambiental realizada de la red viaria, considerando tramo a tramo sus necesidades en términos de fragmentación de hábitats, riesgo de vertidos contaminantes, recuperación ambiental e integración paisajística o molestias del ruido del tráfico a las personas. de ejecución es el siguiente: de las 225 actuaciones previstas, se finalizaron y pusieron en servicio 14 obras y se encuentran en construcción las obras de conexión de la A-12 con la futura A-68 en La Rioja. Además, existen cinco actuaciones puntuales de mejora de la funcionalidad de algunas carreteras, que se están realizando por el servicio de Conservación. El III Plan Director de Carreteras 20102018 se enfrentó en el ejercicio 2013 a su cuarto año de vigencia. El balance En la actuación Nº 9, accesos a Cintruénigo, no se realizó en su totalidad únicamente una de las rotondas. Del resto de las 205 actuaciones, 32 fueron objeto de actuaciones previas a su construcción (redacción de estudio de alternativas o de estudio informativo, redacción del proyecto de construcción, información pública, aprobación provisional, aprobación definitiva, etc.).
MEMORIA 2013 III Plan Director de Departamento de Fomento Carreteras 2010-2018 7 Tabla ACTUACIONES Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA La situación del III Plan Director de Carreteras de Navarra 2010-2018 a 31 de diciembre de 2013 es la siguiente: Tipo de ejecución de obra Número de obras % sobre nº de obras Presupuestos III Plan Director % sobre presupuesto Obras ejecutadas con adelanto 5 2,22% 11.230.000 1,00% Obras ejecutadas en plazo 8 3,56% 256.200.000 22,73% Obras en ejecución en plazo 0 0,00% 0 0,00% Obras ejecutadas con leve retraso 1 0,44% 11.080.000 0,98% Obras ene ejecución con retraso 1 0,44% 18.000.000 1,60% Obras no iniciadas 210 93,33% 830.400.000 73,69% TOTAL 225 100,00% 1.126.910.000 100,00% Tabla III PLAN DIRECTOR DE CARRETERAS DE NAVARRA 2010-2018. Seguimiento del III Plan Director de Carreteras de Navarra 2010-2018. Resultados Ejercicio 2013 (en millones de euros): Resultados Ejercicio 2013 (en millones de euros) Previsto en el plan Consignación presupuestaria (consolidado) Realizado (disposición) Autovías- Duplicaciones de calzada (Sin AutovíaA-12) 8,00 0,00 0,00 Red de Interés General 22,69 1,00 1,00 Red de Interés de la Comunidad Foral 0,65 0,00 0,00 Red Local 4,12 0,00 0,00 Variantes de Población 5,05 0,00 0,00 Comarca de PC111plona 19,25 0,00 0,00 Varios 4,60 0,00 0,00 Estudios y Proyectos 1,50 0,35 0,24 Conservación y Protección Ambiental 3,00 1,70 1,70 Control de Calidad y Seguridad y Salud Laboral 0,61 0,30 0,30 Revisión de Precios 0,00 0,00 0,00 Expropiaciones 3,00 0,30 0,26 Varios 0,50 0,50 0,50 TOTAL AMPLIACIÓN Y MEJORA DE LA RED VIARIA 72,97 4,16 4,00 Conservación integre! de la Red 21,01 21,01 21,01 Refuerzo de Firmes (Incluido en Conservación de la Red) 10,17 Seguridad Vial 0,41 0,41 0,41 Travesías y Convenios 3,50 0,00 0,00 Inventarios 0,06 0,13 0,13 Acondicionamiento y mejora de infraestructuras 0,00 0,00 0,00 Maquinaria y Material Diverso. Informática 0,46 0,00 0,00 Nuevos Centros de Conservación 0,03 0,00 0,00 TOTAL CONSERVACIÓN 35,64 21,55 21,55 TOTAL PRESUPUESTO ORDINARIO 108,21 25,71 25,55 TOTAL III PLAN DIRECTOR DE CARRETERAS DE NAVARRA 2010-2018. 108,61 25,71 25,55
02 Obras Públicas 8 SEGUIMIENTO DEL III PLAN DIRECTOR DE CARRETERAS DE NAVARRA 2010-2018 A 31 de diciembre de 2013 A continuación se muestran los datos de cada una de las obras contempladas en el III Plan Director de Carreteras de Navarra 2010-2018, así como su grado de ejecución y cumplimiento. Ejecutada con adelanto Ejecutada En ejecución con adelanto En ejecución con retraso En ejecución en plazo No iniciada en plazo No iniciada con retraso AUTOVÍAS - DUPLICACIONES DE CALZADA 1 Ziordia-Olazagutía A 1.300.000 2 Acceso Sur Altsasu/Alsasua A 1.800.000 3 Conexión A-12 con futura A-68 en La Rioja A 18.000.000 4 Nuevo enlace de Tafalla E 7.090.000 5 Límite Provincia de Navarra - Tudela (Enlace AP-15) A 52.000.000 6 Tramo 3: Izco-Venta de Judas C 2.330.000 7 Tramos 4 y 5: Venta de Judas-Límite de provincia (incluida mejora de conexión con Sangüesa) D 232.100.000 8 Semienlace de Lodosa A 3.000.000 PAMPLONA-MADRID 9 Accesos a Cintruénigo A 1.000.000 PAMPLONA - VALLE DEL EBRO 10 Enlace de acceso a Barasoain y Garinoain 11 Intersecciones de Pitillas y Murillo el Cuende 12 Variante y mejora intersección de Los Abetos A 4.000.000 A 1.000.000 A 6.000.000 13 Variante de Caparoso A 16.000.000
MEMORIA 2013 III Plan Director de Departamento de Fomento Carreteras 2010-2018 9 PAMPLONA-JACA-HUESCA 14 Rehabilitación del puente de Liédena A 500.000 PAMPLONA - FRANCIA POR ZUBIRI 15 Túnel de Erro A 70.350.000 16 Túnel de Mezkiritz A 12.800.000 17 Actuaciones puntuales de mejora de la funcionalidad A 4.000.000 PAMPLONA - FRANCIA POR VELATE 18 Túnel de Ezkaba - enlace Oricaín A 2.250.000 19 Variante de Ostiz - Etulaín A 15.000.000 20 Variante de Olagüe - Ventas de Arraitz (incluida Vte. de Arraitz) A 26.250.000 21 Accesos sur a Bera A 1.200.000 22 Enlace de Sunbilla A 3.000.000 23 Actuaciones puntuales de mejora de la funcionalidad A 4.000.000 PAMPLONA - FRANCIA POR DANTXARINEA 24 Variante de Irurita - Elizondo A 11.080.000 25 Variante de Dantxarinea A 5.000.000 26 Travesía de Dantxarinea A 1.000.000 TUDELA-TARAZONA 27 Accesos a Murchante A 3.660.000 PAMPLONA - IRURTZUN 28 Conjunto de actuaciones para la mejora de la funcionalidad (I) 29 Conjunto de actuaciones para la mejora de la funcionalidad (II) A 5.040.000 A 3.060.000
02 Obras Públicas 10 Ejecutada con adelanto Ejecutada En ejecución con adelanto En ejecución con retraso En ejecución en plazo No iniciada en plazo No iniciada con retraso RED DE INTERÉS DE LA COMUNIDAD FORAL 30 Mendavia-Agoncillo A 15.000.000 31 Tafalla - Peralta A 8.720.000 32 Peralta - Rincón de Soto A 5.560.000 33 Rotonda de acceso al polígono industrial de Rocaforte en Sangüesa E 400.000 34 Caparroso - Mélida A 7.700.000 35 Carcastillo - Límite provincia de Zaragoza (incluidas variantes) A 5.000.000 36 Sesma-Lodosa A 3.000.000 37 Conjunto de actuaciones para la mejora de la funcionalidad A 2.000.000 38 Variante de Mendavia A 4.850.000 39 Variante de Lodosa A 5.380.000 40 Variante de Azagra A 10.940.000 41 Variante de Milagro A 6.710.000 42 Variante de Valtierra y Arguedas 43 Conjunto de actuaciones para la mejora de la funcionalidad (Eugui) 44 Conjunto de actuaciones para la mejora funcionalidad: Auritz/Burguete-Ezcároz -Ochagavía-Isaba 45 Murillo de Lónguida - Villaveta 46 Desdoblamiento tramo: Huarte-Egüés 47 Conjunto de actuaciones para la mejora de la funcionalidad 48 Rotonda de acceso a Lumbier 49 Desdoblamiento tramo: Enlace A-68 - AP-68 50 Acceso al polígino industrial de Cintruénigo A 9.240.000 A 700.000 A 6.000.000 A 4.400.000 A 7.500.000 A 2.000.000 E 400.000 E 17.000.000 A 2.500.000 51 Accesos a Tudela A 2.000.000 52 Accesos Valles Pirenaicos. Reforma Puerto Iso (I) - Orradre 53 Actuaciones puntuales de mejora del tramo Domeño- Navascués A 3.500.000 A 1.600.000 54 Campanas - Yárnoz A 3.760.000
MEMORIA 2013 III Plan Director de Departamento de Fomento Carreteras 2010-2018 11 55 Cáseda - Carcastillo A 6.600.000 56 Puente la Reina - Mendigorría A 3.000.000 57 Mendigorría - Larraga A 5.160.000 58 Peralta - Altos de Peralta A 3.500.000 59 Altos de Peralta - Andosilla A 3.580.000 60 Venta de Arlás - Marcilla A 2.000.000 61 Puente de Marcilla A 2.000.000 62 Allo - Sesma A 4.290.000 63 Enlace de Arazuri (A-15) - Etxauri 64 Actuaciones puntuales de mejora de la funcionalidad A 2.400.000 A 3.000.000 RED LOCAL 65 Caparroso - Traibuenas - Santacara A 6.020.000 66 Arce - Auritz/Burguete A 4.660.000 67 Mejora de intersección de Lusarreta A 500.000 68 Irurita - Eugui A 5.600.000 69 Cuatro Bordas - Irati A 7.070.000 70 Itoiz-Garralda. Tramo: Oroz- Betelu - NA-140 71 Cruce NA-2101 - Cruce de Imirizaldu A 1.480.000 A 1.360.000 72 Cruce NA-150 - NA-2101 A 500.000 73 Accesos a Sansoain A 720.000 74 Accesos a Zabalza (Urraúl Alto) 75 Accesos al Monasterio de Leyre A 220.000 A 800.000 76 Accesos a Azpa A 400.000 77 Accesos a Mendióroz A 360.000 78 Accesos a Yelz A 480.000 79 Accesos a Uroz A 240.000 80 Accesos a Redín A 980.000 81 Accesos a Lerruz A 480.000 82 Accesos a Beortegui A 940.000 83 Accesos a Irure A 200.000 84 Accesos a Ardaitz A 480.000 85 Accesos a Aintzioa A 940.000 86 Accesos a Esnotz A 820.000 87 Accesos a Mezkiritz A 200.000 88 Accesos a Osteriz A 500.000
02 Obras Públicas 12 Ejecutada con adelanto Ejecutada En ejecución con adelanto En ejecución con retraso En ejecución en plazo No iniciada en plazo No iniciada con retraso 89 Accesos a Ilarratz A 400.000 90 Setoain - Errea A 2.060.000 91 Accesos a Akerreta A 350.000 92 Accesos a Cemborain A 400.000 93 Accesos a Unciti A 360.000 94 Accesos a Najurieta A 800.000 95 Accesos a Alzórriz A 960.000 96 Accesos a Oscáriz A 180.000 97 Accesos a Loizu A 360.000 98 Iriso - Tabar A 6.600.000 99 Puente sobre el río Irati entre NA-150 y el cruce de San Vicente (Urraul Bajo) A 1.300.000 100 Accesos a Inbuluzketa A 800.000 101 Iragi - Urtasun A 700.000 102 Accesos a Usetxi A 1.900.000 103 Accesos a Leranotz A 90.000 104 Accesos a Zilbeti A 7.000.000 105 Cascante-Ablitas A 1.140.000 106 Mejora del puente sobre la AP-68 A 1.500.000 107 Accesos a Arano A 1.200.000 108 Accesos a Arantza A 2.160.000 109 Urrotz - Saldías A 3.600.000 110 Belzunce - Usi A 930.000 111 Arístregui - Osinaga A 1.340.000 112 Jauntsaratz - Beruete A 1.200.000 113 Accesos a Eltzaburu A 1.200.000 114 Gorrontz - Olano A 640.000 115 Gulina - Aróstegui A 4.120.000 116 Valle de Imotz A 2.740.000 117 Leitza-Goizueta (Mejora de curvas) A 1.500.000 118 Ollacarizquieta - Nuin A 1.350.000 119 Accesos a Anotz A 1.330.000 120 Accesos a Urdax A 500.000 121 Bera - Lizuniaga A 1.520.000 122 Accesos a Torres de Elorz A 3.000.000 123 Carrascal-Verja de Bariain A 2.110.000 124 Garinoain - Leoz A 2.730.000
MEMORIA 2013 III Plan Director de Departamento de Fomento Carreteras 2010-2018 13 125 Pueyo - Alto de Lerga A 2.990.000 126 Accesos a Leache A 1.280.000 127 Accesos a Moriones A 950.000 128 Accesos a Solchaga A 1.500.000 129 Accesos a Amatriain A 2.250.000 130 Accesos a Sansoain A 400.000 131 Accesos a Buñuel A 620.000 132 Buñuel. Accesos puente A 620.000 133 Accesos a Gallipienzo A 1.710.000 134 Cáseda - Gallipienzo A 1.490.000 135 Mejora del Puente sobre el río Aragón entre Melida y Santacara A 6.000.000 136 Cizur Menor - Campanas A 2.740.000 137 Esquirotz - Noain A 2.000.000 138 Noain-Salinas de Pamplona A 590.000 139 Arlegui - Beriain A 920.000 140 Salinas de Pamplona- Esparza de Galar E 700.000 141 Beriain - Subiza A 1.240.000 142 Accesos a Úcar A 180.000 143 Accesos a Biurrun (Ondarra - Sanatorio) A 1.260.000 144 Carrascal-Artajona A 2.720.000 145 Artajona - Tafalla A 2.180.000 146 Accesos a Olcoz A 300.000 147 Cruce de Artajona - Venta de Arlas A 4.340.000 148 Mendavia - La Barca A 950.000 149 Peralta-Funes-Marcilla A 1.690.000 150 Vía Romana A 2.680.000 151 Cascante - N-113 A 4.650.000 152 N-113 - Fitero A 1.240.000 153 Fitero - Valverde A 2.180.000 154 Accesos a Ugar A 330.000 155 Mejora de accesos al Valle de Yerri por Grocin A 3.180.000 156 Irurtzun - Ororbia A 9.360.000 157 Accesos a Zabalza A 200.000 158 Puente la Reina-NA-700 A 1.800.000 159 Beasoain A 60.000 160 Eguillor A 300.000 161 Puerto de Lizarraga-Arbizu A 1.420.000 162 Accesos a Dorrao A 230.000 163 Accesos a Lerate A 1.400.000 164 Améscoa Alta A 2.550.000
02 Obras Públicas 14 Ejecutada con adelanto Ejecutada En ejecución con adelanto En ejecución con retraso En ejecución en plazo No iniciada en plazo No iniciada con retraso 165 Accesos a Baríndano A 150.000 166 Accesos a Echávarri A 480.000 167 Accesos a Zudaire (colonia escolar) A 150.000 168 Accesos a Ecala A 240.000 169 Artaza - Urra A 900.000 170 Accesos a Baquedano (incluido puente) A 3.000.000 171 Accesos a Gollano A 400.000 172 Aguilar de Codés A 900.000 173 Acceso a Nazar A 1.400.000 174 Viana - Aras A 4.200.000 175 Accesos a Galbarra en el Valle de Lana A 3.500.000 176 Accesos a Asarta A 200.000 177 Accesos a Arteaga A 900.000 178 Accesos a Etayo A 400.000 179 Oco - Otiñano (p.k. 10,0 a 12,6) A 800.000 180 Accesos a Labeaga A 330.000 181 Accesos a Arbeiza A 250.000 182 Irurtzun - Madotz - Lekunberri 183 Nueva carretera y nuevo puente en Sangüesa (NA- 5410) 184 Puente de Zangitu. Altsasu/ Alsasua (NA-2410) 185 Enlace de Galar en la A- 12-Gazólaz (A-12/NA-7015) A 4.340.000 A 15.000.000 A 2.000.000 E 3.000.000 VARIANTES DE POBLACIÓN 186 Variante de Fustiñana A 10.500.000 187 Variante de Cabanillas A 9.000.000 188 Variante de Marcilla A 3.000.000 189 Variante Sur de Tafalla A 8.000.000 190 Variante de Ororbia A 8.000.000 191 Variante de Lesaka A 7.500.000 192 Variante de Ribaforada A 3.000.000 193 Variante de Cortes A 4.400.000 194 Variante de Cascante A 7.500.000
MEMORIA 2013 III Plan Director de Departamento de Fomento Carreteras 2010-2018 15 195 Variante de Irurtzun A 1.500.000 196 Variante de Viana A 3.000.000 197 Variante Norte de Estella A 8.800.000 COMARCA DE PAMPLONA 198 Desdoblamiento : Olaz - Olloki 199 Desdoblamiento: Olloki - Túneles de Ezcaba 200 Rotonda de Sarriguren. FASE I 201 Rotonda de Sarriguren. FASE II A 19.070.000 A 4.300.000 A 1.420.000 A 2.000.000 202 Rotonda de Berriozar A 6.000.000 203 Rotonda de Noain A 1.000.000 204 Semienlace de 'Mutiloa' A 2.000.000 205 Enlace de la Estación del Tren de Alta Velocidad 206 Enlace de la Ikastola San Fermín 207 Desdoblamiento tramo: San Jorge-puente de Landaben 208 Desdoblamiento tramo: Variante de Orkoien - enlace de Arazuri E 12.000.000 E 6.000.000 A 6.500.000 A 2.300.000 209 Rotonda de Huarte E 3.000.000 210 Reforma Talluntxe-Aeropuerto-Noain A 2.000.000 211 Labiano - Aranguren A 3.000.000 212 Variante de Esquiroz E 13.300.000 213 Vial: A-12 - Zizur Mayor - Esquiroz. Una calzada 214 Vial: A-12 - Zizur Mayor - Esquiroz. Desdoblamiento A 5.000.000 E 7.500.000 215 Puente Barañaín - Landaben A 2.600.000 216 Guendulain - Enlace de Arazuri E 12.000.000 217 Vial RVP8 E 6.260.000 218 Accesos sur a Pamplona - Vial Donapea 219 Accesos Sur a Barañaín y Enlace N111 - A-15 220 Desarrollo Estudio Informativo Super-Rondas de Pamplona A 5.000.000 E 7.000.000 A 1.000.000
02 Obras Públicas 16 Ejecutada con adelanto Ejecutada En ejecución con adelanto En ejecución con retraso En ejecución en plazo No iniciada en plazo No iniciada con retraso VARIOS 221 Adecuación de los Túneles de Carretera a la Directiva Comunitaria de Seguridad en túneles. FASE I 222 Adecuación de los Túneles de Carretera a la Directiva Comunitaria de Seguridad en túneles. FASE II 223 Plan de acción de aplicación de la Ley de Ruidos 224 Adecuación de pasos de fauna en infraestructuras en servicio 225 Estudios sobre la conexión Pamplona - Francia por Luzaide/Valcarlos A 1.600.000 A 9.580.000 A 10.000.000 A 3.000.000 A 320.000 Tabla resumen ACTUACIONES DEL III PLAN DIRECTOR DE CARRETERAS DE NAVARRA 2010-2018 Referencia Cantidad Actuaciones III PDC Presupuesto 5 Obras ejecutadas con adelanto 11.230.000 9 Obras ejecutadas 267.280.000 1 Obras en ejecución con retraso 18.000.000 210 Obras no iniciadas 830.400.000 TOTAL 2010-2018 225 1.126.910.000 TOTAL 2010-2013 15 296.510.000