Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina Distr. GENRAL CCAAP/AR/81 13 de octubre de 2009 COMISIÓN DE CUOTAS Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y DE PRESUPUESTO ACTA RESUMIDA DE LA 81ª REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE CUOTAS Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y DE PRESUPUESTO CELEBRADA EL 8 DE SEPTIEMBRE DEL 2009 EN LA SEDE DEL OPANAL 1. La Comisión de Cuotas y Asuntos Administrativos y de Presupuesto se reunió el 8 de septiembre de 2009 en la Sede del OPANAL a las 10:00 am. 2. La Agenda de la reunión fue la siguiente: 1. Cuenta del Subfondo de Reserva del OPANAL 2. Proyecto de Presupuesto del Organismo para el ejercicio económico 2010. 3. Proyecto sobre la realización de un documental sobre el tema del desarme nuclear. 4. Situación Financiera del Organismo. 5. Otros asuntos. 3. Asistieron a la reunión los siguientes Representantes: Belice: Brasil: Guatemala: Nicaragua: Ministro Maximiliano Ruíz Ministro Consejero Antonio F. Da Costa E Silva Secretario Eduardo Hernández Ministro Consejero Juan Carlos Gutiérrez Madrigal Secretaria General Adjunta del OPANAL, Embajadora Perla Carvalho Como Observadores: Argentina: Chile: México: Consejero Sr. Nicolás Vidal Consejero Sr. Jaime Francisco Alliende Leyva Lic. Arturo Álvarez Velázquez
Pág. 2 4. Ante la ausencia del Representante de Cuba, presidente en turno, la 81ª Sesión de la Comisión de Cuotas y Asuntos Administrativos y de Presupuesto estuvo presidida por el Representante de Brasil, quien abrió la sesión, dio la bienvenida a los Representantes y Observadores y pasó al Punto 1, Cuenta del Subfondo de Reserva del OPANAL. Cedió la palabra a la Secretaria General Adjunta. La Secretaria General Adjunta dio las gracias al Representante de Brasil y la bienvenida a todos los asistentes a esta sesión. Agradeció al Ministro Antonio F. Da Costa E Silva por haber facilitado el contacto entre la Secretaría General del OPANAL y los ejecutivos de cuentas especializados del banco HSBC con el objetivo de obtener una asesoría más completa sobre los beneficios posibles de depositar a plazos la cuenta del Fondo de Reserva del Organismo. Gracias a dichas consultas, la cuenta del OPANAL ya ha recibido el beneficio de no pagar impuestos y actualmente está ganando el 0.1 por ciento de interés. Informó que, al final de la reunión, ejecutivos de HSBC explicarán a los Miembros de la CCAAP las diversas opciones que tiene el OPANAL para obtener un beneficio mayor en los fondos de reserva. Se pasó al siguiente punto. 5. Punto 2, Proyecto del Presupuesto del Organismo para el ejercicio económico 2010 La Secretaria General Adjunta hizo referencia al proyecto de presupuesto entregado para su análisis durante la 80ª reunión de la CCAAP y solicitó a los presentes las observaciones pertinentes que tuvieran sobre el documento. El Representante de México expresó sus dudas sobre el sueldo mensual que está proyectado para el Secretario General en el nuevo presupuesto. La Secretaria General Adjunta aclaró que sería un total de $84,000 dólares anuales, lo que representa un aumento de $500 dólares en el sueldo, además de los aumentos en la gratificación anual y de otras prestaciones presupuestadas el año anterior. El aumento se hará sin incrementar el monto total del presupuesto, ya que se han disminuido las partidas en otros rubros, como en el seguro de gastos médicos del Secretario General. La Secretaria General Adjunta aclaró que el sueldo mensual del Secretario General sería de $7,000 dólares. Aunque se agregan al total mensual las gratificaciones y otras prestaciones otorgadas, como la ayuda de renta.
Pág. 3 La Secretaria General Adjunta recordó a los miembros de la CCAAP que el tema de las remuneraciones tendrá que ser revisado en el próximo presupuesto, ya que continúa siendo un sueldo bajo en comparación con otros organismos regionales; en el futuro se deberá considerar la modificación del presupuesto total y por lo tanto la escala de cuotas, lo que la actual Secretaría General evitó hacer debido a la difícil situación económica internacional. Recomendó que sea la misma CCAAP la que proponga aumentar el sueldo del Secretario General para que no tenga que ser él mismo el que proponga aumentar su sueldo. El Observador de Argentina coincidió en que el sueldo es bajo para el Secretario General de un organismo internacional, por lo que el aumento al presupuesto tendría que ser real, lo que implicaría un aumento en las cuotas. Dijo que este asunto definitivamente tendrá que revisarse en el corto plazo. El Representante de Brasil recomendó a la CCAAP que volviera a examinar el presupuesto y que las delegaciones busquen información sobre los sueldos y presupuestos de otros organismos regionales en los que participen. El Observador de Argentina hizo referencia al amable ofrecimiento que hizo México de un inmueble para que sea la sede del OPANAL y preguntó el estatus de dicha propuesta, ya que esto significaría para el presupuesto del OPANAL un importante ahorro en el rubro de alquiler de sede. El Representante de México anunció que debido a la situación económica del país y los recortes presupuestarios, hay inmuebles que están siendo subutilizados por falta de recursos, lo que impide dar una fecha aproximada para la entrega de una sede al OPANAL, aunque continúa siendo un tema importante en la agenda de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que se pueda llevar a cabo el próximo año. La Secretaria General Adjunta informó que durante su reunión con el Subsecretario de Relaciones Exteriores para América Latina y el Caribe, Lic. Salvador Beltrán, él se comprometió a realizar las investigaciones correspondientes sobre el tema de la sede.
Pág. 4 El Observador de Argentina señaló que si el problema que está enfrentando México es debido a falta de fondos para poner en funcionamiento el espacio previsto, el OPANAL cuenta actualmente con fondos suficientes como para poder invertir en el inmueble, por lo que podría proponerse esta opción al gobierno mexicano. El Representante de México dijo que el problema de los fondos no era lo único que estaba enfrentando la Secretaría de Relaciones Exteriores. Otro tema que se está considerando es la estructura y organización de la Cancillería, lo cual es un asunto propio de la Oficialía Mayor. Sin embargo, le transmitirá la propuesta y el tema al gobierno mexicano. El Representante de Brasil coincidió con la propuesta hecha por Argentina en el sentido de otorgar recursos para la nueva sede, ya que posteriormente resultaría en un ahorro para el Organismo por lo que el tema podría ser examinado por la CCAAP. Sin embargo, señaló que lo explicado anteriormente por el Representante de México no es únicamente un problema de adecuación de oficinas, sino encontrar un nuevo lugar para las personas que actualmente ocupan el espacio que sería destinado para ser la próxima sede del OPANAL, lo cual es un tema específico de la Cancillería Mexicana. Recalcó que sería importante que la sede permaneciera en Tlatelolco, por lo que simboliza dicha locación para el OPANAL. Solicitó al Representante de México que informara continuamente sobre los avances y los plazos, para evitar la insistencia sobre el tema en cada reunión de la CCAAP. El Representante de México tomó nota de la solicitud y dijo que informará a las autoridades mexicanas correspondientes. No hubo más comentarios por lo que se pasó al siguiente punto. 6. Punto 3. Proyecto sobre la realización de un documental sobre el tema del desarme nuclear. El Presidente señaló a los presentes que se les había hecho entrega del documento C/DT/83 Rev.1 el cual incluye las observaciones hechas previamente al tema del documental y dio la palabra a la Secretaria General Adjunta. La Secretaria General Adjunta informó que para la realización del documental sobre desarme nuclear, la Secretaría del OPANAL entrevistó a tres diferentes empresas productoras.
Pág. 5 Finalmente, se decidió que la empresa VideoTransfer, debido a su experiencia en producciones visuales educativas y al hecho de que el director de dicha empresa es un físico nuclear que, por su trayectoria y conocimientos sobre el tema, puede realizar un mejor trabajo. Explicó que la cotización de VideoTransfer es ligeramente superior a la presentada anteriormente, y que la Secretaría General confía en que el resultado será mucho mejor. La Secretaria General Adjunta observó que en el documento revisado existen dos modificaciones surgidas después de las conversaciones con VideoTransfer y con el Embajador Marín Bosch, encargado de la realización del guión: la edad de los destinatarios del documental se elevó a niños de entre 10 y 15 años y el costo de producción a $6,145 dólares que será financiado con parte del Fondo para los Usos Pacíficos de la Energía Nuclear y del presupuesto aprobado para el año en curso, del rubro Otras actividades, seminarios y conferencias, en el cual existe una partida de $5,500 dólares. Anunció que se planea que el documental esté listo para principios de noviembre. El Representante de Brasil recalcó su enorme interés por la realización del documental, el cual consideró una iniciativa relevante debido a la necesidad que existe en los países de América Latina de ampliar el conocimiento de las labores del OPANAL, de la amenaza que representan las armas nucleares y de la postura de los países latinoamericanos al respecto. El Presidente propuso que se sometiera el documento a aprobación para que se inicie la realización del proyecto y pueda estar listo para la Conferencia General de noviembre. El Observador de Argentina manifestó su apoyo a la realización del documental, la propuesta más concreta que ha habido en OPANAL respecto a la difusión en los países Miembros de las labores del Organismo y otros temas vinculados con el OPANAL. El Representante de México también manifestó su apoyo a la aprobación de la propuesta. El Representante de Belice expresó su apoyo a la realización del documental, aunque dijo todavía tener dudas del idioma en el que se realizará dicho proyecto. La Secretaria General Adjunta explicó que en el presupuesto presentado no se contempla el doblaje a los idiomas inglés y portugués, y que la empresa VideoTransfer ha asegurado que el doblaje es un proceso rápido y sencillo. Para el doblaje al portugués, la Secretaria General
Pág. 6 Adjunta recordó que el Representante de Brasil ha ofrecido el apoyo de su país y dijo que era posible recurrir a alguno de los miembros anglófonos del OPANAL en el caso del inglés. Señaló que es muy importante la realización del proyecto en varios idiomas para su mayor difusión y para que se convierta en un instrumento de cooperación con otras Zonas Libres de Armas Nucleares. El Representante de Brasil informó que la Cancillería brasileña y el Ministerio de Educación están dispuestos a cooperar y que existe la posibilidad de que Brasil costee la traducción y el doblaje al portugués. Dijo que hay la opción de que TV Brasil pudiera realizar el trabajo de doblaje. Propuso que la CCAAP mantuviera el tema de los doblajes del documental en la agenda ya que es básico para difundir la labor del OPANAL y para lograr un mayor acercamiento con los miembros anglófonos del Organismo. El Representante de Guatemala expresó su apoyo al proyecto y preguntó si hay suficiente tiempo para que se produzca el documental y que se realice una prueba piloto con estudiantes de las edades establecidas. Dijo que será necesario garantizar la calidad del producto y que tenga largo tiempo de vida para que sea realmente redituable. La Secretaria General Adjunta dijo que tiene confianza en la empresa y que para la realización del proyecto, se están llevando a cabo entrevistas con estudiantes de entre 10 y 15 años para establecer los intereses, dudas y conocimientos que tienen sobre el tema nuclear. Dijo que aunque el tiempo es corto, será suficiente para realizar un trabajo de excelente calidad. El Representante de Nicaragua recalcó la importancia educativa del documental y mostró su apoyo a la aprobación del proyecto. El Presidente llamó a la aprobación del documento. La iniciativa fue aprobada por aclamación. 7. Punto 4, Situación Financiera del Organismo La Secretaria General Adjunta declaró que en este punto, la Secretaría General está muy complacida de informar que desde la 80º sesión de la CCAAP del 16 de julio, se han recibido
Pág. 7 diversos pagos de cuotas. Informó que Belice, Cuba, Brasil, México, Chile, Argentina y Guatemala han cubierto sus cuotas del año 2009. Al 7 de septiembre del presente año, se tenía en banco la cantidad de $665,823.15 dólares. Agradeció el pago puntual de las cuotas como signo de apoyo a las labores del Organismo y señaló que la actual situación financiera permitirá al nuevo Secretario General iniciar bien su gestión. El estado de cuenta fue circulado, tal como lo señala el reglamento financiero. El Representante de Brasil informó que en el pago de la cuota de 2009 de su país existe un faltante que se debe a un error de procesamiento del pago, sin embargo las autoridades correspondientes en Brasil ya están trabajando en corregirlo para que se pueda pagar en las próximas semanas. El Presidente, al no haber más comentarios, pasó al último punto de la agenda. 8. Punto 5, Otros asuntos La Secretaria General Adjunta anotó que iba a plantear varios temas en este rubro. Primero, anunció que el 10 de septiembre, el OPANAL recibirá la visita del Alto Representante de Naciones Unidas para Asuntos de Desarme, Embajador Sergio de Queiroz Duarte. Segundo, respecto al XXI Periodo de Sesiones Ordinarias de la Conferencia General se empezará la preparación del informe de los trabajos realizados por la CCAAP, de modo que en la siguiente reunión tendrá que realizarse la revisión de dicho documento. Tercero, informó que el Despacho de Auditores Externos, electo por resolución de la Conferencia General, quienes terminan su periodo de cuatro años y han aceptado la renovación de su contrato con los mismos honorarios, es decir $3,000 dólares anuales, incluido el IVA. Cuarto, la Secretaria General Adjunta recordó que los cinco miembros de la CCAAP que fueron electos en la Resolución 501, Belice, Brasil, Cuba, Guatemala y Nicaragua terminan su periodo de cuatro años en el 2011, por lo que en la Conferencia General que se llevará a cabo en noviembre, no habrá elección de miembros de la CCAAP. Por último, informó que en septiembre termina el trabajo de modernización del archivo gracias al cual se estableció una base de datos que permite la localización de los documentos. El Presidente solicitó a la Secretaría General que se haga llegar lo antes posible a los miembros de la CCAAP el proyecto de informe de actividades, para que sea revisado y se
Pág. 8 puedan realizar las observaciones pertinentes con anticipación y avanzar en la próxima sesión. El Representante de Brasil invitó a todos los presentes a asistir a la 62ª Conferencia Anual de las ONGs de las Naciones Unidas, del 9 al 11 de septiembre en la Ciudad de México, centrada en el tema del desarme. Al no haber más comentarios sobre los puntos adicionales señalados por la Secretaria General Adjunta, el Presidente dio la palabra a los ejecutivos de HSBC, Danelia Gómez de la parte de BancaPremiere y Luis Nuñez encargado de BancaEmpresas, como se había acordado en el punto 1 de la agenda. Los ejecutivos de HSBC explicaron a los miembros de la CCAAP las diversas opciones de inversión en dólares que existen actualmente en su banco, las características y beneficios de cada una. Reconocieron que la situación económica mundial actual hace poco llamativas las opciones, debido a las bajas tasas de interés. La tasa Libor se encuentra en niveles bajos históricos. Señaló que por las características del OPANAL, el Organismo está exento del pago de impuestos, por lo que el interés que se obtenga de las inversiones será un rendimiento neto. Informó que la mejor opción que se ha podido negociar para la cuenta del OPANAL es una sobretasa en cuenta de cheques, a un interés del 0.10 por ciento, que tiene la ventaja ser una cuenta A la Vista, en la cual el dinero puede ser utilizado en cualquier momento. La otra opción son las llamadas Obligaciones Subordinadas, que son inversiones a largo plazo pero con una tasa de interés sumamente atractiva ya que actualmente está pagando la tasa Libor, más 3.50 puntos base, para la cuenta del OPANAL el problema sería que esta inversión es de largo plazo, a 5 o 10 años y, aunque podría intentar venderse antes de ese tiempo la postura, sería necesario que el banco tuviera un comprador para dicha postura y pagar una comisión al banco. Sobre la opción de las inversiones a plazo fijo, los ejecutivos señalaron que están pagando, hoy en día, lo mismo que se pagaría en la cuenta de cheques sin representar un mayor beneficio, pero en algún momento puede ser superior y aclaró que las cuentas a plazo fijo están domiciliadas en Gran Caimán. El Presidente preguntó si en este momento convenía cambiar los fondos de OPANAL de la cuenta de cheques a una cuenta de inversión a plazo fijo, a lo que los ejecutivos de HSBC
Pág. 9 respondieron que no; con las tasas que hay actualmente, conviene más al OPANAL dejar el dinero en una cuenta A la Vista con un rendimiento igual que si se depositara a plazo fijo, aunque señaló que este escenario va a cambiar ya que se espera que las tasas de interés internacionales aumenten hacia finales de este año. El Presidente preguntó en qué momento se establece la tasa de inversión a plazo fijo y con qué tasa y señaló que las Obligaciones Subordinadas no convenían al OPANAL por el asunto de los plazos ya que el fondo de reserva tiene que estar disponible en caso de emergencia, y cinco años es un plazo demasiado largo. Los ejecutivos de HSBC señalaron que la tasa se establece en el momento en el que se coloca la inversión, con la tasa que exista en ese momento. Recomendaron al OPANAL continuar con la cuenta de cheques que, hoy en día, está generando un rendimiento del 0.10 por ciento neto y, en caso de que las tasas de interés se incrementen a plazo fijo, se avisará a la Secretaría General. El Presidente solicitó a los representantes de HSBC estar en contacto directo y continuo con la Secretaría General informando sobre el comportamiento de las tasas de interés para que pueda tomar una decisión oportuna y obtener un mejor rendimiento. El Presidente propuso a la CCAAP autorizar a la Secretaría General la flexibilidad necesaria para tomar una decisión sobre la inversión a un plazo de seis meses en el momento en el que aumenten las tasas de interés. El Presidente solicitó a los Miembros de la CCAAP autorizar a la Secretaría General invertir a plazo fijo el 75 por ciento de los fondos a un plazo de 6 meses en caso de que suban las tasas de interés. La propuesta fue aprobada por la CCAAP. El Presidente, al no haber comentarios sobre este punto, dio paso a las propuestas para la fecha en que se celebrará la próxima sesión de la Comisión de Cuotas y Asuntos Administrativos y de Presupuesto.
Pág. 10 9. La Secretaria General Adjunta propuso el jueves 29 de octubre del 2009 para llevar a cabo la siguiente reunión. No hubo otras propuestas. El Presidente agradeció a todos los presentes por haber participado en la 81 Sesión de Cuotas y Asuntos Administrativos y de Presupuestos y dio por terminada la sesión. (La Sesión se levantó a las 11:25 Hrs.)