Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico Unidad de Políticas de Apertura Gubernamental y Cooperación Internacional Mecanismos de participación ciudadana en la Administración Pública Federal 28 de noviembre de 2017
Contenido I. Acciones implementadas para el cumplimiento del Compromiso de Gobierno CG-090 (05/10/2017) II. Los mecanismos participativos en México III. Lineamientos sobre los mecanismos (DOF, 11/08/2017) IV. Avances en la implementación de los Lineamientos
I. Acciones implementadas para el cumplimiento del Compromiso de Gobierno CG-090 (05/10/2017) 1. Reporte sobre el involucramiento y participación de la sociedad civil en el quehacer de la Administración Pública Federal (2014-2016) 2. Informe anual de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a favor de organizaciones de la sociedad civil (2013-2016) 3. Programa de Trabajo Conjunto de la Comisión de Fomento y el Consejo Técnico Consultivo (2013-2017) 4. Lineamientos para el impulso, conformación, organización y funcionamiento de los mecanismos de participación ciudadana en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (DOF, 11/08/2017)
II. Los mecanismos participativos en México a) Número de mecanismos en la APF Mecanismo CG-090 (2014) PNUD (2015) CG-090 (2015) CG-090 (2016) Consejo 153 146 149 Foro de 64 24 44 consulta Grupo de 60 68 107 trabajo Comité 32 42 45 SUBTOTAL 309 280 345 Otros 90 100 126 TOTAL 399 139 380 471
b) Diagnóstico de los mecanismos - Informe del resultado de la fiscalización superior de la cuenta pública 2014 (Auditoría Superior de la Federación, 2016) 1. Marco jurídico, en materia de participación social, insuficiente y desarticulado; 2. Escaso apoyo institucional para la promoción, constitución y operación de las figuras de participación social; 3. Falta de evaluaciones al proceso participativo, y 4. Reducida capacitación a sus integrantes.
- Métrica de Gobierno Abierto 2017 (INAI/CIDE, 2017) Los canales que se ofrecen para incorporar a la ciudadanía en la toma de decisiones son dispersos, lo cual se debe a la falta de un andamiaje conceptual y normativo común.
III. Lineamientos sobre los mecanismos (DOF, 11/08/2017) Se plantean, entre otros, los siguientes ejes temáticos para la creación y fortalecimiento de los mecanismos: 1. Observar los principios de incidencia efectiva; igualdad y no discriminación; inclusión; transversalidad; corresponsabilidad; transparencia, acceso a la información y protección de datos, y la promoción de la innovación tecnológica. 2. Definir sus tipos (consulta, ejecución y monitoreo); modalidades (presenciales y digitales); niveles de incidencia (información, diálogo, opinión, deliberación, cogestión y vigilancia), así como ámbito (nacional, estatal, regional y municipal o local).
3. Integrar en los mecanismos, mediante convocatoria pública o invitación directa, entre otros, a ciudadanos, OSC, academia, organizaciones sociales, comunidades indígenas, organismos empresariales y colectivos. 4. Capacitar a sus integrantes; integrar un programa de trabajo; intercambiar experiencias entre mecanismos, y elaborar y difundir un informe anual de los mecanismos. 5. Crear una base de datos de los mecanismos.
IV. Avances en la implementación de los Lineamientos Disposiciones Generales en las materias de Archivos y de Gobierno Abierto para la Administración Pública Federal y su Anexo Único (las Disposiciones). Publicadas en el D.O.F. el 15 de mayo de 2017. Secretaría de Función Pública y el Archivo General de la Nación. Lineamientos para el impulso, conformación, organización y funcionamiento de los mecanismos de participación ciudadana en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (los Lineamientos). Publicados en el D.O.F. el 11 de agosto de 2017. Secretaría de Gobernación.
Disposiciones generales en las materias de archivos y Gobierno Abierto para la APF Guía de Gobierno Abierto 2017 Instrumento de política transversal en la APF, en las siguientes materias: Acceso a la información Transparencia Proactiva Participación Ciudadana Compromisos de Gobierno Abierto
La SFP cuenta con el apoyo de los OIC, quienes, entre otras cosas, verifican que las dependencias y entidades cumplan las políticas transversales que les corresponda, por ejemplo, la política de Gobierno Abierto. También el cumplimiento de la Guía se ha vinculado con el cumplimiento del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018.
Actividades Actividad 0. Designar enlace. Actividad 1c. Publicar Inventario de MPC (hay formato, uno por todos los MPC) El directorio de participantes de cada MPC (hay formato) Las reglas del MPC Programa de trabajo Actividad 2c. Publicar Avances del Programa de trabajo Minutas y acuerdos Actividad 3c. Publicar informe anual de cada MPC Enviar evaluación de cada MPC Enviar Cuestionario (uno sólo) Enviar programa de desarrollo 28 julio 29 septiembre 23 octubre 30 noviembre
Avances 159 instituciones han nombrado enlace. De un total de 278 dependencias y entidades: 43 (15.46%) han reportado la existencia de un total de 138 mecanismos de participación ciudadana. 64 (23.02%) han reportado no contar con mecanismos de participación ciudadana 171 (61.51%) aún no reportan si cuentan o no con mecanismos de participación ciudadana. En los 138 mecanismos de participación ciudadana reportados, se identifica la participación de 2,592 representantes de la sociedad y 1,197 representantes del sector público.
Gracias