Universidad Nacional de Rosario PDBR Facultad de Derecho Rosario, 29 de agosto de 2016. VISTO, la presentacíón realizada por el Profesor Titular Dr. Alfredo Althaus, de la asignatura "Derecho Cooperativo y Mutual", y CONSIDERANDO, que el mencionado programa propuesto cumple con las exigencías curriculares necesarias para el dictado de la asignatura, QUE, asimismo, se ha establecido que la vigencia del referido Programa, principiará: del año académico 2017, y Que ha sido tratado y aprobado por este Cuerpo en su Sesión del día de la fecha, Por ello, EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA FACULTAD DE DERECHO RESUELVE: ARTICULO 1 ; Aprobar la propuesta de Materia Electiva de la asignatura "Derecho Cooperativo y Mutual" presentado por el Profesor Titular Dr. Alfredo Althaus, que como Anexo único forma parte de la presente, y tiene vigencia a partir del año académico 2017. ARTICULO 2 : Inscríbase, comuníquese y archívese.- RESOLUCiÓN C.D. NI! 491/16.
IUNR Universidad Nacional de Rosario PDER Facultad de.'"'u..."'" ANEXO FORMULARIO PARA PRESENTACiÓN DE ASIGNATURAS ELECTIVAS (Presentar por Mesa de Entradas y enviar por correo electrónico a Secretaría Académica el PROGRAMA en soporte digital) NOMBRE DERECHO COOPERATIVO Y MUTUAL. CARGA HORARIA DICTADO: (2º cuatrimestre) Cuatrimestral. (6 hs. Semanales- anuales) 96hs DíAS y HORARIOS: Martes, Jueves, Viernes. De 14 a 15,40hs ~'-"--" METODOLOGíA La materia se desarrollará en base a exposiciones orientadas por el profesor, de los aspectos nucleares de las problemáticas abordadas, con participación activa de los alumnos. Se estudiarán casos prácticos, con apoyo doctrinario y análisis jurisprudencia!. i También se organizarán visitas a cooperativas y mutuales, como observadores de su organización y funcionamiento. CORRELATIVIDAD ES Correlatlvidades: Ciclo Básico - Derecho Comercial I Derecho Civil 111. f-'~--~---+------------------------~-""--'...i MÉTODOS DE 1 Presentación de una monografía EVALUACiÓN defensa de ella en un coloquio final. sobre un tema del programa y. 2- Examen oral. El método de evaluación será decidido según el número de cursantes y concurrencia a las cooperativas V/O Mutuales a visitar. I
[UNR Universidad Nacional de Rosario de Derecho Fundamentación La materia ha sido estructurada con la finalidad de contribuir al desarrollo de las problemáticas jurídicas actuales, que afectan a estas entidades; desde una mirada teórica y práctica, vinculada a la realidad social local y regional, de influencia de nuestra unidad académica, necesarias para el desarrollo vital del conjunto de la sociedad. Se facilitará al alumno, a través de su análisis y profundización, el dominio de conocimientos y habilidades necesarias, que le permitirá comprender su naturaleza jurídica, su régimen legal, su ubicación y visibilidad, diferenciándolas de otras formas de organización de la Economía en General y de la Economía Social. Las cooperativas y las asociaciones mutuales, constituyen la columna vertebral de la Economía Social y Solidaria, con un destaco desarrollo económico de importancia en nuestra comunidad, motores de desarrollo local y territorial, Desde hace varias décadas, constituyen herramientas pro creativas de generación de empleo y cohesión social, mediante su contribución a la creación de nuevos empleos, conservación de puestos de trabajo en empresas en crisis incrementando su nivel de estabilidad al emerger empleos de una economía informal a la formal. Se aspira a que el alumno no sólo comprenda su naturaleza jurídica; sino la Utilidad Social sobre el objeto el cuál se regula.
Universidad O PDER Nacional de Rosario.. Ji Facu1tlid (Íe l)ereeho OBJETIVOS Que el alumno adquiera a través de su análisis y profundización, y contacto con la realidad, el dominio de conocimientos y habilidades necesarias, que le permitan comprender su naturaleza jurídica, su régimen legal, necesario para el ejercicio profesional, dentro de una disciplina de profundización y especialización como es la presente. CONTENIDOS MíNIMOS las cooperativas y las asociaciones Mutuales en el marco de la Economía Social y Solidaria. Semejanzas y Diferencias. Valores y Principios Universales de la Cooperación. Su manifestación jurídica: legislación- Fuentes formales y materiales, naturaleza jurídica. Acto cooperativo: Alcances e implicancia- Jurisprudencia. Tipos de cooperativas según su actividad u objeto. Constitución- Procedimiento-Recursos- Administrativos-Judiciales. Derechos y Deberes de los asociados: Su Status Jurídico. Régimen económico- Estructura Orgánica-Responsabilidad integrantes del Consejo de Administración y sindicatura. ínter cooperación - Integración Empresarial. Formas. las cooperativas y su relación con el Estado. Asociaciones Mutuales: Origen y evolución.legislación- Fuentes formales y materiales,
I U N R Universidad PDBR I Nacional de Rosario Facultadde Derecho naturaleza jurídica Constitución- Procedimiento-Recursos- Administrativos-Judiciales. Derechos y Deberes de los asociados: Categorías. Status Jurídico. Régimen económico- Estructura Orgánica-Responsabilidad integrantes del Órgano Directivo y sindicatura. Intercooperación -Integración Empresarial. Formas. Su relación con el Estado. Fiscalización Pública. PROGRAMA PROGRAMA DERECHO COOPERATIVO y MUTUAL Bolilla 1: 1- Economía Social- Economía Solidaria. Conceptos amplio y restringido. Criterios de delimitación. Su proyección jurídica. 2- Las cooperativas y las mutuales en el contexto de la Economía Social. Diferencias con otras formas de la Economía General y de la Economía Social. 3- La recepción jurídica de la cooperación en el ámbito internacional. Convenciones y Recomendaciones de Naciones Unidas y Organización
, UNR Universidad PDER Nacional de Rosario Facultadde Derecho Internacional del Trabajo. Recomendación 193/02. 4- La Cooperación y el Mutualismo en las Constituciones Nacionales y Provinciales. La Constitución de la Provincia de Santa Fe. 5- Personalidad Jurídica: Las cooperativas y las mutualesen el sistema de las personas juridicas. Bolilla 11. 1- La pluridimensionalidad del fenómeno de la cooperación. Origen y evolución de las cooperativas. 2- La cooperación. Concepto. Manifestaciones históricas precooperativas. 3- El cooperativismo. Sus primeras manifestaciones en los campos del consumo, crédito, trabajo y otras. Experiencias históricas y concepciones doctrinales. 4- El Derecho cooperativismo contemporáneo. Nuevas tendencias. 5- El cooperativismo en la República Argentina. Primeras manifestaciones y evolución. Su importancia actual. 6- La doctrina cooperativa. Su trascendencia. Bolilla 111: 1- El Derecho Cooperativo. Sus fuentes. 2- Derecho Cooperativo Comparado. Modelos lus-cooperativos. 3- Legislación cooperativa Argentina. Sus Fuentes: Código de Comercio reformado en 1889. Ley 11.388/1926. Antecedentes y evolución. Ley 19.219. Ley General de sociedades,19550 y modf. Código Civil y Comercial de la Nación su influencia en el régimen cooperativo. 4- Ley 20.337. Antecedentes. Fuentes. Evaluación crítica.
f UNR Universidad i Nacional de Rosario O." rf 'PDIR. Facultad de Derecho ---_._~~_.._.._._._._._~._._-_._._.-_._---_._-_.- 5- El derecho cooperativo corporativo. Otras fuentes. 6- El cooperativismo frente al Estado. Fomento. Promoción. Enseñanza del cooperativismo. Bolilla IV: 1- La cooperativa. Definición de la Alianza Cooperativa Internacional 1995- Análisis. 2- Los principios cooperativos. Diversas formulaciones. La Declaración de 1995 sobre Identidad Cooperativa. Su trascendencia jurídica. 3- La causa en la cooperativa. 4- Mutualidad.. Concepto. CJases. Su manifestación en la actividad cooperativa.en el Derecho Comparado y Argentino. Limitaciones. 5- Adhesión voluntaria y Abierta. Variabilidad de la persona y del capital. Aplicaciones. Limitaciones. Retiro. Exclusión. 6- Gestión democrática por parte de los socios. Voto singular. Otros aspectos. Igualdad de los asociados. Recepción legal. Bolilla: V 1- Participación económica de los asociados: El retorno de excedentes. Carácter colectivo de las reservas. Dividendo e interés limitado al capital. Fundamento. Antecedentes históricos. Recepción en el Derecho Comparado y en la legislación argentina..f- Autonomía e independencia: Control democrático y autonomía cooperativa. 3-Educación, Formación e información. Antecedentes. Aplicaciones Cooperación entre cooperativas. Integración: nacional, regional, e
r U N R Universidad PDER, Nacional de Rosario Facultad de Derecho internacional. Fundamento. Formas. 5- Interés por la comunidad. Bolilla VI: 1- Naturaleza jurídica de la cooperativa. Su conceptualización en los derechos angloamericanos, germánico y latino. La cuestión en nuestro país, frente a los sucesivos regímenes legales vigentes. Trascendencia práctica. 2- La empresa cooperativa. Sus características. Responsabilidad Social Empresaria. 3- El acto cooperativo. Concepto. Clases. Implicancias y aplicaciones jurisprudenciales. Bolilla VII: 1- Naturaleza jurídica del acto constitutivo. Período fundacional. Asamblea Constitutiva. Requisito del acto constitutivo. 2- Trámite administrativo para obtener la autorización para funcionar. Inscripción. Recursos. Período fundacional. Responsabilidad de los fundadores. 3- Nulidad de la constitución. Efectos. Acción de nulidad. 4- Sucursales. Cooperativas constituidas en el extranjero. 5- Estatuto. Concepto. Normas derogables e inderogables. Caracteres. Contenido obligatorio y facultativo. Aprobación. Modificación.
_ _~ _ ~-- -~ r 6-, U N R Universidad, Nacional de Rosario........_-~.. _-- Reglamentos. Contenido. Órgano competente para su dictado. Aprobación e inscripción. PDER Faeu1tad de Derecho Bolilla VIII: 1- Los asociados. Adquisición de la calidad de asociado. Intrasmisibilidad. Derechos inherentes a la actividad mutualista, para políticos y patrimoniales de los asociados. Deberes. Extinción del vínculo asociativo. Causales. Efectos. Suspensión de los derechos del asociado. 2- Régimen económico. El capital social. Función. Esencialidad. Caracteres. Las cuotas sociales. Títulos representativos. Proporcionalidad al uso real o potencial de los servicios sociales. Condominio. Transferencia. Prenda. Afectación legal en garantía. Usufructo. Embargo. La suscripción de las cuotas sociales. Bienes aportabies: dinerarios y no dinerarios. Integración. Mora. Garantía de evicción. Variaciones del capital. 3- Reserva legal. Sus características. Fondo de acción asistencial y laboral. Fondo de capacitación y educación cooperativa. Reservas facultativas. 4- Contabilidad. Requisitos. Libros indispensables y facultativos. Medios mecánicos. Exhibición y valor probatorio. 5- Balance. Contenido. Estado de resultados. Cuadros anexos. Exhibición. Remisión a los organizamos de fiscalización pública. Consideración por la asamblea. Retorno de excedentes. Dividendo limitado. Distribución de los excedentes netos. Pago de retornos y dividendos limitados. i 6- Balance Social. Características. Bolilla IX l ~~_~ 1- Los órganos sociales. Concepto. 2 I Asamblea.Características.funcionales.Competencia.Clases.Convocatoria.C
/ UNR Universidad PDER Nacional de Rosario Facultad <;le Derecho ----------_._-_...._------------, ontenido. Orden del día. Forma. Tiempo. Comunicación a las autoridades de contralor. Prescindibilidad de publicidad. 3- lugar de reunión. Asistentes. Formalidades. Representación de los asociados. Quórum. Presidencia. Funcionamiento. Cuarto intermedio. 4- El acuerdo de la asamblea. Su naturaleza. El voto. Restricciones. Forma de emisión. Mayorías. Actas. Fiscalización pública. 5- Obligatoriedad de las decisiones de la asamblea. Receso. Impugnación judicial. Causales. Titulares de la acción. legitimación pasiva. Trámite del juicio. Responsabilidad de los asambleístas y de la cooperativa. Revocación del acuerdo impugnado. Suspensión cautelar de la ejecución de la medida impugnada. 6- Asamblea de delegados y electorales de distrito. Su funcionamiento. Bolilla X: 1- la administración de la cooperativa. la representación social: régimen. 2- El consejo de administración. Consejeros: número, requisitos, incompatibilidades, designación, aceptación del cargo, publicidad, duración, remoción, renuncia, reemplazo, retribución. Uso de los servicios sociales. Actos en los que tuviere un interés contrario al de la cooperativa. Contratos extraños a su actividad normal. Actividades en competencia. 3- Competencia del Consejo de administración. Funcionamiento. Responsabilidad de los Consejeros. Exención. Acción social e individual de responsabilidad. 4- Comité ejecutivo. Gerentes. 5- la fiscalización privada. la sindicatura. Comisión fiscalizadora. Requisitos. Incompatibilidades. Duración. Designación. Revocabilidad. Renuncia. Impedimento sobreviviente. Reemplazo, Retribución. Prohibiciones. Atribuciones y deberes. Ejercicio de la función sindical.
f U N R Universidad, Nacional de Rosario Responsabilidad. 6- Auditoria: Tipos. Naturaleza y régimen. Sujetos habilitados para la prestación del servicio. Forma de su prestación. Bolilla XI: 1- La fiscalización pública. Características, Antecedentes. Autoridad de Aplicación: atribuciones y recursos. Órganos locales competentes. Ejercicio de la fiscalización pública. Potestad sancionatoria. Recursos. Fiscalizaciones especiales. 2- Intervención judicial de la cooperativa. Antecedentes. Caracteres, clases. Interventor administrador. Otras formas de intervención. Extensión de las facultades del interventor. Duración. 3- La disolución de la cooperativa. Causales. Declaración de la disolución por la asamblea y por el juez. Formalidades. Efectos.! 4- Liquidación privada, administrativa y judicial. Órgano liquidador. Liquidadores, número, designación, requisitos, cesación, atribuciones, retribución, responsabilidades, deberes. Conclusión de la liquidación. 5- Adecuación automática de los estatutos de las cooperativas preexistentes al régimen de la ley 20.337. Adecuación expresa. Casos especiales. Bolilla XII: 1-lntegración cooperativa. Concepto. Fundamento. Formas. 2- Asociación entre cooperativas. Asociación entre cooperativas y personas de otro carácter jurídico. 3- Fusión. Incorporación. Escisión. Su régimen y efectos. 4- Cooperativas de grado superior. Constitución. Asambleas.
, U N R Universidad PDER I Nacional de Rosario Iti FacultaddHJ"recl1o O Administración. Fiscalización. Funcionamiento} disolución y liquidación. 5- Operaciones en común entre cooperativas. 6- Contratos asociativos. Bolilla XIII: 1- Cooperativas de consumo. Antecedentes. Función. Importancia. Reglas especiales aplicables. 2- Cooperativas de transformación y comercialización de productos. Sus características. Reglas especiales. 3- Cooperativas agrarias. Importancia. Diversos objetos especiales. 4- Cooperativas de vivienda. Sus características. Diversas modalidades. 5- Cooperativas de crédito. Antecedentes. Importancia. Régimen legal especial: Bancos cooperativos} Cajas de crédito. Cooperativas de crédito que no actúan como entidades financieras. Bolilla XIV: 1- Cooperativas de trabajo: Antecedentes. Importancia. Encuadramiento de los asociados frente al derecho del trabajo y de la seguridad social.. Empleados no asociados. Reglas especiales. La cooperativa de trabajo en el Proceso Concursal: Empresas recuperadas. 2- Cooperativas de seguros. Antecedentes. Importancia. Régimen legal especial. 3 Cooperativas especiales. de obras y servicios públicos. Importancia. Reglas L-... 4 Cooperativas con participación estatal en su administración y I
, UN R Universidad PDER, Nacional de Rosario Facultad de Derecho fiscalización. Su régimen. 5- Otras clases de cooperativas en razón de su actividad. 6- Cooperativas multifuncionales. Las diversa secciones dentro de una cooperativa. Su régimen. Bolilla XV: 1- El Mutualismo. Antecedentes históricos. Importancia. 2- El régimen jurídico de las asociaciones mutuales. Antecedentes de derecho comparado y en nuestro país. Decreto 24.499f45.Ley 19.331.Ley 20.321. Mod.Ley 25.374. Evaluación crítica. 3- La asociación mutual. Concepto. Definición Legal. Semejanzas y diferencias con la cooperativa. Naturaleza jurídica. 4- La prestación mutual. Concepto. Su régimen jurídico. 5- Constitución. Requisitos del acto constitutivo. Inscripción en el Instituto Nacional de asociativismo y Economía Social. 6- Estatuto. Contenido obligatorio y facultativo. Reformas. Reglamentos. Bolilla XVI: 1- Los asociados. Categorías. Adquisición de la calidad de asociado. Derechos. Deberes. Sanciones. Extinción del vínculo asociativo. Causales. 2- Los fondos comunes. El patrimonio de la asociación mutual. Formación.Exención fiscal. 3- La asamblea. Clases. Competencia. Convocatoria. Contenido. Orden del día. Publicidad. Comunicación a la autoridad de contralor. Reglas de funcionamiento. Quórum. Mayorías. La Asamblea de delegados.
r U N R Universidad PDBR, Nacional de Rosario Facultad de Derecho 4- El órgano de administración. Número de miembros. Requisitos. Incompatibilidades. Designación. Duración. Remoción. Responsabilidad. Competencia. 5- la representación de la asociación mutual. Su régimen. 6- El órgano de fiscalización. Número de miembros. Requisitos. Incompatibilidades. Designación. Duración. Remoción. Responsabilidades. Competencia. Bolilla XVII: 1- la fiscalización Pública. Características, Antecedentes. Autoridad de Aplicación. Atribuciones y recursos. Ejercicio de la fiscalización pública. Potestad sancionatoria. Recursos. Fiscalizaciones especiales. 2- Disolución. Causales. liquidación. Órgano liquidador. Aplicación del I procedimiento concursal, ley 24.522 y sus ref. 3- Federaciones de asociaciones mutuales. Confederaciones. Fusión. Convenios entre asociaciones mutuales y personas de otro carácter jurídico. Contratos de colaboración empresaria. 4- Mutuales de seguro. Características. Importancia. Su régimen especial. 5- Mutuales de asistencia médica y farmacéutica. Características. Régimen especial. Otras prestaciones relacionadas con la seguridad social. 6- Mutuales de Ayuda económica. Otras clases de asociaciones mutuales. Características. Régimen. l
IUNR Universidad Nacional de Rosario PDER Facultadde Derecho ~~~~~~~~~~ BIBLIOGRAFíA COOPERATIVAS 1- MW- Código de Comercio- Comentado y Anotado Tomo 111. Director: Rouillon AN. Adolfo- Coordinador Daniel F. Alonso. 1 a. ed. Ed. La Ley. Buenos Aires. Argentina 2006. 2 - M.W Régimen legal de las COO~~!ti.Y~~~~~~~~~~~_~~!J
J U N R Universidad, Nacional de Rosario IVIERCOSUR, 3ra Buenos Aires 2009. ed, actualizada y ampliada, ed, intercoop, 3- AAW, Temas de Derecho Cooperativo, ed. Intercoop, Buenos Aires, 1986. 4- Acuña Mónica A "Cooperativas y operatoria con terceros" ed. Universidad Nacional e Rosario. 2011. 5-Althaus AAlfredo, Tratado de Derecho Cooperativo, 2da ed. Actualizada, ed. Zeus, Rosario, 1977. 6-Corbella Carlos J. Los actos cooperativos, apuntes para un estudio metodológico. Ed. Intercoop, nro 72. 7-Cuesta Eisa, Tratado "Derecho Cooperativo" T1, 2, ed. Ábaco de Rodolfo DePalma, Buenos Aires, 1987. Manual de Derecho Cooperativo. Tratamiento teórico y Práctico, actualizado con las nuevas normas legales, Buenos Aires, ed. Ábaco de Rodolfo de Palma, 2000. 8-Cracogna Dante O. Manual de Legislación Cooperativa, ed. Intercoop, Buenos Aires, 1998. 9-Problemas actuales del Derecho Cooperativo, ed. Intercoop, Buenos Aires. 10-Drimer Bernardo, Alicia Kaplan de Drimer, Las cooperativas, ed. Intercoop, Buenos Aires, 1981. 11-Farrés Cavagnaro Augusto Menéndez, Cooperativas, T1,ed. Depalma, Buenos Aires, 1987. 12- Farías Carlos, Mapeando el Cooperativismo, ed. UNR, Rosario 2003. 13- Farrés Pablo "Cooperativas de Trabajo" "Cooperativas de viviendas" 14-Pastorino Roberto P. Teoría General del acto Cooperativo, ed. Intercoop, Buenos aires, 1983. 15- Portillo Gloria Yolanda, "Cooperativas" Ley 20337, análisis jurisprudencial y doctrinario. 2da ed. Actualizada y ampliada. Ed. FAS. Rosario- Argentina -2002
, U N R Universidad I Nacional de Rosario Facultad de Derecho 16- Schujman Mario S. "Las cooperativas en la llrn,g.n1'ln ed. Universidad Nacional de Rosario- 2011. 17- Veron Alberto Víctor, "Tratado de las Cooperativas" T1,2,3. 1 a ed. Ed. La Ley. Buenos Aires. Argentina 2009. 18- Resoluciones de la autoridad de aplicación www.inaes.gov.ar 19-5ección de Economía Social, Biblioteca Facultad de Derecho - Universidad Nacional de Rosario. MUTUALES 1- Arella, Felipe, Historia social del mutualismo argentino, Colegio de Graduados en Cooperativismo y Mutualismo, Buenos Aires, 2008 2- Castelli, Bias José, Mutualismo y mutualidades, 1ra. Ed. actualizada por Federico Doménico, ediciones Red Gráfica Coop. Ltda. Buenos Aires, 2014 3-Cracogna, Dante, Mutuales. Comentario de las leyes 20.321 y 19.331, Intercoop, Buenos Aires, 1992 4-Farrés Cavagnaro, Juan - Farrés, Pablo, Mutuales. Ley 20.321, Ediciones Jurídicas Cuyo, Mendoza, 1996. 5- Resoluciones de la autoridad de aplicación www.inaes.gov.ar.
[UNR Nacional Universidad de Rosario PDER Facultad de Derecho PLANTEL DOCENTE (Conforme planta docente actual) ADJUNTOS: Dr. ALFREDO A. ALTHAUS Acuña Mónica Alejandra Mario Saúl Schujman Ayudante 3ra : Maria del Carmen Ciciliani AUTORíA Y ANTECEDENTES Esta propuesta, es elaborada, sobre la base del programa histórico y las modificaciones consideradas pertinentes, sucesivamente realizadas, conforme a la modalidad requerida al plan de estudios vigente, presentadas.{ PLAN DE ESTUDIOS 2012 Res. C.D. Nf!415/111 Con cambios significativos en relación a la metodología de su dictado; especialmente en lo referente al contacto del alumno con las realidades de las formas jurídicas objeto de estudio, tlpriorizando su vinculación con las problemas locales y regionales inca) Res. C.D. Nf!415/11. "
funr Universidad Nacional de Rosario... ~~~--~..._----------_..._-_..._~ Habiendo dado cumplimiento, a los solicitado saludo a UD, con distinguida consideración, solicitado por su intermedio se eleve al Honorable Consejo Directivo de esta casa de altos estudios, a los fines de su consideración. PLAN DE ESTUDIOS 2012 Res. C.D. N 9 415/11 5.2. ASIGNATURAS ELECTIVAS La nómina de materias electivas es abierta. Cada Cátedra deberá realizar anualmente su prapuesta académica (que deberá incluir objetivos, contenidos, descripción analítica de las actividades teóricas y prácticas, bibliografía, metodología de dictado y formas de evaluación, correlatividades exigidas), en la fecha que establezca la Secretaría Académica, la que se elevará para su aprabación al Consejo Directivo de esta Facultad. Éste deberá: a) priorizar aquellas asignaturas electivas cuyos contenidos (según el correspondiente pragrama analítico presentado) tengan vinculación con los prablemas locales y regionales; b) exigir el númera de docentes que requiere la reglamentación vigente, tanto para el dictado de la asignatura como para la conformación de mesas examinadoras de alumnos regulares, regularizados y libres.