1 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel Otros documentos CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS EN ARGELIA
Otros documentos CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS EN ARGELIA Este estudio ha sido realizado por Lucía Martínez Robles, bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel Febrero de 2.010 2
CLASIFICACIÓ ACIÓN PROFESIONAL DE EMPRESAS GRUPOS DE EMPRESAS Obtención de la categoría en Argelia 4 Regulación 4 Criterios de clasificación 4 Utilidad de las categorías 7 Dónde deben acudir las empresas para conseguir la clasificación profesional 7 Empresas que optan a la obtención de la clasificación profesional 8 Homologación de la categoría profesional por parte de las constructoras extranjeras 9 Empresas españolas 9 Anexo I Formulario 10 Anexo II Sector de la construcción 17 Anexo III Sector hidráulico 18 Anexo IV Sector de las obras públicas 19 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 3
CLASIFICACIÓN ACIÓN PROFESIONAL DE EMPRESAS Y GRUPOS DE EMPRESAS Obtención de la categoría en Argelia Regulación La clasificación profesional de empresas y grupos de empresas en Argelia la regula el Decreto Interministerial de Aouel Dhou El Kaada 1426, correspondiente a 3 de diciembre de 2005, por el que se fijan las modalidades de clasificación profesional de las empresas/grupos de empresas que trabajan en el sector de la construcción, las obras públicas y las obras hidráulicas. El citado Decreto Interministerial tiene por objeto desarrollar las disposiciones del artículo 8 del Decreto Ejecutivo 93-289 de 28 de noviembre de 1993, de modo que establece distintas modalidades de clasificación de las empresas que trabajan en tres sectores claves en la economía argelina: construcción, obras públicas y obras hidráulicas. Criterios de clasificación Existen nueve categorías profesionales diferentes, que vienen designadas con grafía latina. En general, las empresas de menor tamaño (PYMES) poseen clasificaciones más cercanas a las categorías inferiores (I, II, III, IV), mientras que la gran empresa obtiene clasificaciones superiores (V, VI, VII, VIII, IX). La ley establece una serie de criterios de clasificación, que cada empresa aplica a su situación. La legislación se basa en dos grandes grupos de condiciones para calificar la solvencia de la empresa a la hora de trabajar en Argelia: los recursos humanos y los recursos materiales. Además, se incluye una condición de índole formal, relativa a la expedición de certificados de obra por parte de quien corre a cargo de la obra. Los tres subsectores implicados Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 4
(construcción, obras públicas y obras hidráulicas) cuentan con los mismos criterios de clasificación, aunque los baremos establecidos cambian en cada caso. CLASIFICACIÓN PROFESIONAL DE LAS EMPRESAS EN ARGELIA Certificado de obra RECURSOS HUMANOS Número de trabajadores Proporción de trabajadores técnicos RECURSOS MATERIALES Valor de medios materiales Capital social Cifra de negocios Fuente: Elaboración propia (2.010) Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 5
A continuación se detallan cada uno de los citados criterios de clasificación que se aplican en las tablas de clasificación 1 : Número de trabajadores de la empresa (efectivo total) E El efectivo total de la empresa se divide en nueve modalidades, desde 1 trabajador hasta más de 2.000. Es necesario diferenciar los cargos que ocupa la plantilla, a la hora de presentar la solicitud de clasificación profesional. Porcentaje de responsables técnicos de la empresa ET También hay que informar del porcentaje que representan los empleados técnicos (nivel de formación) en la estructura de la empresa, por perfiles y especialidades: ingenieros, técnicos y Agentes de Enseñanza Técnica (A.M.T.). La tabla clasificatoria recoge los baremos para la franja de técnico en la empresa/grupo de empresas cuando su proporción se halla entre el 10 y 20% del personal total. Valor de los medios materiales de la empresa (activo, medido en miles de DA) VM Los medios materiales se dividen en nueve modalidades, que van desde un valor inferior a 10.000.000DA (unos 100.000 euros) hasta un valor superior a 1.280.000.000 DA (unos 12.800.000 euros). Los valores se clasifican por tipo de bienes materiales: máquinas de obra, medios de transporte, etc. Capital social (medido en miles de DA) CS El capital social de la empresa se divide en nueve modalidades, siendo la primera de ellas un capital social inferior a 100.000DA (unos 1.000 euros), y la última un capital social que supere los 40.000.000DA (unos 400.000 euros). La información financiera debe ser fiel, en todo caso, a la presentada por la contabilidad de la empresa. Cifra de negocios (en miles de DA) CA La cifra de negocios ha de ser la relativa a la producción vendida y a los servicios realizados por la empresa en el ámbito de las actividades de construcción, obras públicas y obras hidráulicas. Certificado administrativo de la entidad que encarga la obra CMO Es preciso especificar en la solicitud información sobre las obras realizadas durante los cinco últimos años, así como el tipo de certificado administrativo que emite el denominado maître d ouvrage, que es la persona (física o jurídica) por cuenta de la cual se realizan los trabajos de construcción. Existen cinco tipos de certificados (A, B, C, D, E) y vienen clasificados por tipo de obra dentro de cada sector. 1 Ver las tablas de clasificación con los diferentes baremos en los documentos ANEXO II, ANEXO III y ANEXO IV. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 6
Todos los criterios se aplican a la situación concreta de la empresa. Cada criterio (E, ET, VM, CS, CA, CMO) cuenta con una numeración específica por categoría. Esta numeración ha de multiplicarse por un coeficiente bonificador (CB1, CB2,, CB9), para obtener una cifra numérica total de ese apartado (T). Los totales (T1, T2,, T9) serán los sumandos de la adición que permite obtener la nota total, que se presenta a continuación: NT= (CB1*E*CB2*ET)+ (CB3*VM)+ (CB4*CS)+ (CB5*CA)+ (CB6*CMO) La nota total tendrá asignada una categoría profesional específica, que es la que se le otorga a la empresa. Utilidad de las categorías Los sectores de la construcción, las obras públicas y las obras hidráulicas definen los requisitos que han de cumplir las empresas para llevar a cabo trabajos en cada uno de los subsectores. Entre ellos, suelen exigir una categoría profesional concreta. Por ejemplo, en general, las empresas que pueden optar a licitaciones han de pertenecer a las categorías de la V a la IX. Dónde deben acudir las empresas para conseguir la clasificación profesional Categorías de I a IV Las autoridades administrativas de las provincias (wilayas) otorgan las categorías de I a IV (ambas incluidas). Calificación para un solo sector: la solicitud debe ser entregada en la provincia (wilaya) relacionada con la actividad. Calificación para más de un sector: la solicitud debe ser entregada en la dirección de la provincia (wilaya) que supervisa la actividad principal, y hay que entregar otra copia de dicha solicitud a la (o las) provincia(s) relacionadas con la actividad secundaria de la empresa. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 7
Categorías de V a IX Las categorías de V a IX (ambas incluidas) las expide una Comisión Interministerial compuesta por el Ministerio de Obras Públicas (Ministère des Travaux Publics), el Ministerio de Recursos en Agua (Ministère des Ressources en Eau) y el Ministerio de la Vivienda (Ministère de l Habitat). Calificación para un solo sector: la solicitud debe ser entregada en el Ministerio relacionada con la actividad. Calificación para más de un sector: la solicitud debe ser entregada en el Ministerio que supervisa la actividad principal, y ha de entregarse otra copia de dicha solicitud al (o los) Ministerio(s) relacionados con la actividad secundaria de la empresa. Empresas que optan a la obtención de la clasificación profesional La clasificación profesional se aplica a empresas/grupos de empresas constituidos en Argelia, bajo las normas impuestas por el Derecho argelino. 2 Las empresas/grupos de empresas de reciente creación son clasificadas en base a un número menor de criterios. En este caso, sólo se tienen en cuenta el número total de trabajadores de la empresa, nivel formativo y valor de los medios materiales. Por lo tanto, la nota total se obtiene de la adición de tres sumandos. 2 En la solicitud, que se presenta como documento ANEXO I, se observa cómo es necesario rellenar el número de afiliación a la Seguridad Social argelina, así como el número de inscripción en el Registro Mercantil (Centre National du Registre du Commerce). Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 8
Homologación de la categoría profesional por parte de las constructoras extranjeras Las empresas/grupos de empresas extranjeras deben presentar la clasificación que poseen en su país y homologarla. Para ello, además de demostrar el modo de obtención de dicha clasificación, las empresas deben proporcionar a la autoridad competente datos relacionados con las condiciones de clasificación: recursos humanos, recursos financieros, etc. En realidad, no existe regla alguna de homologación directa, sino que se trata más bien de un procedimiento de legalización bilateral de los documentos. Empresas españolas Las constructoras españolas deberán seguir los siguientes pasos antes de presentar los documentos en Argelia: 1. Traducción jurada al francés de todos los documentos de clasificación profesional obtenidos en España. Es importante que el traductor al que se acuda sea jurado, ya que la carencia de esta condición puede ocasionar la invalidez del procedimiento. 2. Presentación de los documentos de clasificación profesional traducidos al francés ante el Ministerio de Exteriores de España, para su legalización internacional. Es importante pedir cita antes de acudir en persona al Ministerio de Exteriores (puede hacerse a través de la página web de dicho Ministerio: www.maec.es/ Servicios Consulares/ Cita previa para legalizaciones). 3. Presentación de los documentos de clasificación profesional traducidos al francés y debidamente legalizados ante el Consulado de Argelia en España, en su delegación de Madrid (ver la dirección exacta en su página web: www.emb-argelia.es). Una vez allí, la autoridad argelina sellará los documentos para validarlos ante el Estado argelino (para que la empresa española pueda presentarse a licitaciones públicas internacionales en Argelia). 4. Presentación de los documentos anteriores ante la autoridad argelina competente. Es recomendable que se adjunte también un documento explicativo del sistema de clasificación profesional de las empresas constructoras en España y la paridad (aproximada) con el sistema argelino, ya que no existe una tabla oficial de homologaciones directas. A modo de ejemplo, la categoría máxima en España se representa con una letra, mientras que en Argelia la tabla es numérica y equivaldría a la categoría novena (IX). Para algunos proyectos, se exige también un certificado emitido por un organismo oficial reconocido en el país de procedencia de la empresa extranjera. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 9
Anexo I Formulario Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 10
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Anexo II Sector de la construcción Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 17
Anexo III Sector hidráulico Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 18
Anexo IV Sector de las obras públicas Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Argel 19