BALANCE DE LAS POLÍTICAS EN LA FORMACIÓN DE DOCENTES DE EDUCACIÓN BÁSICA Dra. Etelvina Sandoval Flores
Reconocimiento de que a pesar de las reformas, los programas de formación docente no están preparando de manera adecuada a los maestros que las nuevas exigencias educativas plantean (OEA). Planes de estudio Pedagogía de la formación Los educadores del profesor Eficacia interna de las instituciones formadoras La imagen social de la profesión
Política nacional en la formación inicial. (últimas dos décadas) Elevación a nivel terciario de la carrera de maestro Cambios en los planes de estudio: Maestroinvestigador/ Maestro-enseñante Uniformar la orientación de la formación de maestros en todos los niveles y modalidades Mantener las normales como las instituciones formadoras de maestros Planeación estratégica vinculada a la asignación de recursos por proyectos
Formación en servicio. Creación de un nuevo organismo Orientación centralizada Vinculada a estímulos económicos Intervención de múltiples sujetos, instituciones y actores. Se constituye en una presión para los maestros y escuelas Sin contacto con la formación inicial Programa Rector Estatal de Formación Continua (formación continua centrada en la escuela, colectivos docentes)
NUEVO MODELO Profesionalización Carrera Docente Mayor escolaridad Evaluación Énfasis en formación Certificación en servicio de competencias Estándares de desempeño
POLÍTICAS INTERNACIONALES ACTUALES La formación, práctica, certificación y evaluación docentes se han identificado internacionalmente como aspectos fundamentales y estrechamente vinculados a la mejora educativa Se desarrollan marcos de competencias y características deseables del profesor Evaluación externa Mejorar la preparación que brindan los centros de formación de profesores
LÍNEAS DE POLÍTICA NACIONAL Carrera docente (articulación) Intervención de otras instituciones en la formación de maestros Procesos de certificación institucional y docente Evaluación del desempeño Renovación de estructuras y procesos organizativos Definición de perfiles profesionales y estándares de desempeño
EJE II PROFESIONALIZACIÓN DE LOS MAESTROS Y DE LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS PROCESO PRIORITARIO 4. Ingreso y Promoción 5. Profesionalización 6. Incentivos y Estímulos ACUERDOS I ngreso y promoción de todas las nuevas plazas y todas las vacantes definitivas por la vía de concurso nacional público de oposición convocado y dictaminado de manera independiente. El acceso a funciones directivas en el ámbito estatal se realizará por la vía de concursos públicos de oposición. Creación del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros en Servicio: o 80% de los cursos nacionales y estatales serán de matemáticas, ciencias, español, historia y formación cívica y ética. o Participarán instituciones de educación superior de reconocido prestigio y se evaluará la calidad de los cursos. Las competencias adquiridas se certificarán de manera independiente. o Los profesores cuyos estudiantes muestren bajo rendimiento en pruebas estandarizadas como ENLACE deberán tomar cursos especialmente orientados. Reformar los lineamientos del Programa de Carrera Magisterial para que se consideren exclusivamente 3 factores: aprovechamiento escolar (medido a través de instrumentos estandarizados probados por el Sistema Nacional de Evaluación de la Educación), cursos de actualización (certificados de manera independiente) y desempeño profesional. Certificación de competencias profesionales. Crear el Programa de Estímulos a la Calidad Docente. Fortalecer la profesionalización de los docentes de las escuelas normales y creación de 5 centros regionales de excelencia académica.
CONCEPTUALIZACIONES El punto de partida son las carencias de los docentes Se piensa que el desarrollo profesional es cuestión de competencia técnica, de modelos a aplicar Se omiten los contextos reales de trabajo Se desconoce la diversidad del trabajo docente El maestro es objeto y no sujeto en el proceso
Condiciones en torno a la formación Atributos particulares del trabajo docente: trabajo intelectual y condiciones de burocracia El peso de un sindicalismo corporativo y clientelar Perdida de prestigio social Actualización ligada a estímulos
Otra profesionalidad Presencia nacional. Contacto con la población Reprofesionalizar a los docentes es construir desde aquellas habilidades y experiencias del trabajo, una profesión de formadores con nuevos significados, que incorpore una mejor comprensión del mundo y rescate el sentido social de la profesión Una profesión de formadores resignificada, revisitada, vuelta a pensar y concebir (Braslavsky,1999