PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS PARA EL SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE LORCA. TELEFONIA MOVIL, Exp 35/2012 1.- OBJETO DEL CONTRATO. 2.- ALCANCE DEL PROYECTO. 3.- ADJUDICACION DEL CONTRATO. 3.1.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. 3.2.- VALORACION TECNICA. SERVICIO DE COMUNICACIONES EN MOVILIDAD. 4.- VALORACION TECNICA DE LAS OFERTAS. 5.- VALORACION ECONÓMICA. 6.- SERVICIO DE COMUNICACIONES EN MOVILIDAD. 6.1.- CARACTERISTICAS DEL SERVICIO. 6.2.- PLAN PRIVADO DE NUMERACION. 6.3.- PARQUE DE TERMINALES. 6.4.- SISTEMA DE GESTIÓN DEL SERVICIO. 6.5.- MEJORAS. 7.- ESPECIFICACION RELATIVA AL SERVICO DE TELEFONIA MOVIL. 8.- ESTRUCTURA DE LAS OFERTAS. 1.- OBJETO DEL CONTRATO. Pliego de Condiciones Técnicas Telefonía Movil. 1/7
El objeto del presente pliego es definir las condiciones técnicas necesarias que regirán la contratación de los servicios de telecomunicaciones de telefonía Móvil, para el Ayuntamiento de Lorca. Tomando como partida la situación actual del Ayuntamiento de Lorca, en el presente contrato se requiere la dotación, instalación, configuración, puesta en marcha, gestión y mantenimiento de todos los elementos que constituyen los servicios de comunicaciones, garantizando su plena operatividad y funcionamiento durante la vigencia del contrato. Será objeto de contratación la prestación del servicio que se describen a continuación: Servicio de Comunicaciones en Movilidad: Son objeto de este contrato el parque de terminales que darán servicios de voz y datos en movilidad así como el tráfico medido y accesos a la red pública del Ayuntamiento de Lorca. La duración del servicio a contratar se fija en 2 AÑOS. Adicionalmente son de aplicación las siguientes condiciones: La finalidad y las necesidades a satisfacer con el contrato figuran en el Pliego de prescripciones técnicas. La codificación correspondiente al vocabulario común de procedimientos contractuales en la Comunidad Económica Europea (CPV) es: 64200000-8 servicios de telecomunicaciones. 64210000-1 servicios telefónicos y de transmisión de datos. 2.- ALCANCE DEL PROYECTO. El alcance de los trabajos especificados en este pliego comprende la puesta en servicio y explotación de los servicios de comunicaciones, para garantizar su plena operatividad, debiendo mantenerse las condiciones indicadas en el presente Pliego durante todo su período de vigencia. El suministro que será contratado tiene como finalidad principal garantizar al Ayuntamiento de Lorca la Telefonía Móvil que precisa para el correcto desempeño de sus funciones. La provisión de los servicios será mediante la instalación de medios de acceso directo, sin subcontratación de terceros y no compartido con otros clientes. Durante el periodo de validez del contrato, el adjudicatario se comprometerá a proveer los servicios nuevos demandados que el Ayuntamiento de Lorca quiera contratar de forma adicional, en las mismas condiciones que las exigidas para los servicios existentes en la actualidad. Correrán por cuenta del adjudicatario todos los gastos derivados de trabajos de obra civil necesarios para el acceso hasta las dependencias del Ayuntamiento de Lorca, así como los permisos necesarios (municipales, autonómicos o nacionales), medios de transmisión, y cualquier otro elemento necesario. 3.- ADJUDICACION DEL CONTRATO. La adjudicación del contrato se llevará a cabo por procedimiento abierto, según lo previsto en los artículos 138 y 157, del R.D.L. 3/2011, de 14 de Noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en adelante TRLCSP. A cada oferta se le asignará una puntuación máxima que se deriva del presente pliego de condiciones técnicas. Esta puntuación será el resultado de sumar las puntuaciones obtenidas en la propuesta técnica y económica. Puntuación total de la oferta = Puntuación oferta económica + puntuación oferta técnica Pliego de Condiciones Técnicas Telefonía Movil. 2/7
3.1.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. La valoración de las ofertas se realizará de acuerdo al siguiente procedimiento, de conformidad a lo establecido en el presente pliego de prescripciones técnicas: 1. En primer lugar, la Mesa de contratación realizará la evaluación de las ofertas respecto a los criterios técnicos que se citan a continuación. 2. Todas las ofertas serán valoradas en función de dichos criterios, en función de sus características y de su comparación con el resto de las ofertas, teniendo en cuenta su mayor adecuación a la mejora y perfeccionamiento de la ejecución del objeto de contrato. El resultado de dicha valoración será argumentado y justificado en el correspondiente informe de valoración. 3. Según el criterio, a la que se considere mejor oferta se le asignará la mayor puntuación y al resto, los puntos de ponderación que proporcionalmente les correspondan por su diferencia con la oferta de mayor puntuación. 3.2.- VALORACION TECNICA. SERVICIO DE COMUNICACIONES EN MOVILIDAD. La puntuación técnica (Maximo 45 puntos) se obtendrá a partir de la suma de las puntuaciones parciales de los criterios técnicos que a continuación se detallan. CRITERIO PONDERACIÓN C1 Comunicaciones móviles voz y datos. Servicio medido Hasta 20 puntos C2 Plan de renovación de terminales y/o dispositivos móviles Hasta 10 puntos C3 Planes Operativos Hasta 3 puntos C4 Plan de formación Hasta 2 puntos C5 Mejoras incluidas Hasta 8 puntos C6 Calidad de la oferta Hasta 2 puntos C1. Comunicaciones móviles voz y datos. Servicio medido (20p.). Se otorgará a las ofertas una puntuación máxima de 20 puntos. C2. Plan de renovación de terminales y/o dispositivos móviles (10p). Se otorgará a las ofertas una puntuación máxima de 10 puntos. C3. Planes Operativos (3p). Se asignará un máximo de 3 puntos a aquellas ofertas que incluyan en sus planes de implantación, gestión, operación y mantenimiento, la asignación de recursos tanto técnicos como humanos, con dedicación plena al Ayuntamiento. Se valorará positivamente su proximidad geográfica. C4. Plan de Formación (2p). Se asignará un máximo de 2 puntos a aquellas ofertas que incluyan planes formativos para el personal técnico del ayuntamiento. C5. Mejoras incluidas (8p). Se asignará un máximo de 8 puntos a aquellas ofertas que incluyan mejoras tecnológicas que complementen y garanticen los requisitos técnicos y de nivel de servicio solicitados (SLA s). C6. Calidad de al oferta (2p). Se asignará un máximo de 2 puntos en función de la calidad de la oferta presentada: presentación, estructura de la documentación, redacción, etc. 4.- VALORACION TECNICA DE LAS OFERTAS. En primer lugar se realizará la valoración de las ofertas técnicas según los criterios anteriores. De esta forma, las ofertas obtendrán una puntuación máxima 45 puntos. Pliego de Condiciones Técnicas Telefonía Movil. 3/7
5.- VALORACION ECONÓMICA. La asignación de puntuación para cada una de las ofertas, se realizará mediante la aplicación de la fórmula matemática resultante de otorgar la puntuación máxima (55 puntos) a la oferta que sea mas baja respecto del precio de licitación y la puntuación mínima (0 puntos) a la oferta que sea igual al presupuesto de licitación. A las ofertas comprendidas dentro de dicho intervalo se les asignará un valor proporcional a la baja efectuada, aplicando para ello la siguiente fórmula: Pe=55 x (B/Bmax) En la que: Pe= Puntuación económica. B=Baja a puntuar (diferencia entre el presupuesto de licitación y el importe ofertado). Bmax=Baja Máxima (Diferencia entre el presupuesto de licitación y la oferta de mayor baja). L= Presupuesto e licitación. 6.- SERVICIO DE COMUNICACIONES EN MOVILIDAD. Se incluye dentro en este apartado la prestación de los servicios de telefonía móvil: terminales, tráfico y dispositivos para transmisión de datos en movilidad. Será responsabilidad del adjudicatario la adaptación y/o ampliación del equipamiento de telefonía fija que permita la interconexión de las redes de telefonía fija y móvil. 6.1.- CARACTERISTICAS DEL SERVICIO. El objetivo de este lote es dotar a los usuarios designados por el Ayuntamiento de Lorca de un servicio de Telefonía Móvil, de manera que constituyan una extensión más dentro de la Red Corporativa de Voz. De igual forma, es objeto de este lote la posibilidad de dotar a los usuarios que lo necesiten de servicios de transmisión de datos en movilidad. Son requerimiento de este Lote los siguientes conceptos: Nº líneas de Voz Móvil: 215 Nº líneas de Datos Móvil: 206 Servicio Blackberry Modalidad Profesional: 4 La volumetría de tráfico del último año de contrato del Ayuntamiento de Lorca es la siguiente: Tipo de Tráfico Nº Llamadas Duración (minutos) Coste c /min. Importe Interno 113.432 210.793 A Móviles misma 145.970 335.379 compañía. A Móviles Resto 134.002 317.372 A Fijos 29.590 58.674 Nacional 2.717 8.701 IMPORTE LLAMADAS TELEFONIA MOVIL Tipo de Tráfico Nº Mensajes SMS compañía. 21.571 SMS Resto Operadores Nacionales 11.308 Volumen (Kb) Mensajes Multimedia a Compañía. 594 73.739,93 Coste SMS Importe Pliego de Condiciones Técnicas Telefonía Movil. 4/7
Mensajes Multimedia a Otros 187 28.094,22 Operadores Mensajes Multimedia Especiales 11 1,65 Otros Mensajes Especiales 5.016 SMS Roaming Compañía. 330 IMPORTE MENSAJES OFERTA Importe ( ) IMPORTE TOTAL LLAMADAS TELEFONIA MOVIL IMPORTE TOTAL MENSAJES IMPORTE TOTAL OFERTA EL LICITADOR INDICARÁ EN SU OFERTA ECONÓMICA EL DESGLOSE POR CADA UNO DE LOS CONCEPTOS REFLEJADOS EN LA TABLA ANTERIOR, CON EL COSTE UNITARIO EN CADA UNO DE ELLOS, Y DEL QUE RESULTARÁ COMO SUMA POR TODOS LOS CONCEPTOS LA OFERTA ECONÓMICA REALIZADA. EL DESGLOSE ANTERIOR SERVIRÁ COMO BASE PARA LA FACTURACIÓN DE ACUERDO CON EL CONSUMO REAL REALIZADO POR EL AYUNTAMIENTO DE LORCA. El licitador considerará un crecimiento anual del 5 % de este tráfico para cada año de contrato. El coste TOTAL de este servicio TELEFONIA MOVIL queda establecido en 150.000,00 IVA INCLUIDO. Resultando este importe del coste de los servicios descritos anteriormente. Siendo este, el importe indicado el presupuesto máximo de Licitación por el servicio indicado por dichos conceptos, al que los Licitadores y en base al Volumen del servicio descrito realizarán las bajas económicas correspondientes. Los servicios de telefonía móvil ofertados deben ser soportados sobre estaciones base de última generación que satisfagan las recomendaciones internacionales, siendo el adjudicatario el responsable del diseño de la arquitectura de red de forma que esté actualizada y adaptada a las tecnologías vigentes y manteniendo las funcionalidades más avanzadas. Estos servicios de telefonía móvil deben tener los siguientes requerimientos: Servicios finales de telefonía móvil y servicios de valor añadido: mensajería de voz, envío y recepción de SMS y MMS. Plan de Numeración Privado integrado con el Servicio de Telefonía Fija. Detalles de tarificación por cada terminal con la capacidad de proporcionar informes y estadísticas. Asegurar servicios básicos de telefonía móvil mediante un sistema de gestión que permita obtener toda la información necesaria para la política de restricciones y monitorización del servicio de Telefonía Móvil Corporativa. Renovación de terminales descatalogados por otros de características similares sin coste adicional, cuando estos hayan sido descatalogados. El adjudicatario deberá proporcionar, instalar, configurar y mantener todos los elementos constituyentes del servicio para asegurar un correcto funcionamiento del mismo durante la vigencia del contrato. El servicio de telefonía móvil corporativa debe incluir facilidades asociadas a las extensiones móviles, entre las que estarán las siguientes: Transferencia de llamadas activas entre líneas móviles. Aviso de disponibilidad cuando una línea deja de estar ocupada, o cuando deja de estar apagado o fuera de cobertura. Servicio de aviso cuando el móvil está apagado o comunica. Desvío de móvil corporativo a fijo corporativo. Pliego de Condiciones Técnicas Telefonía Movil. 5/7
Posibilidad de retener una llamada. 6.2.- PLAN PRIVADO DE NUMERACION. Los abonados del Servicio de Voz Móvil del Ayuntamiento disponen de una numeración que garantiza la prestación básica del servicio. El adjudicatario deberá mantener dicha numeración, llevándose a cabo la correcta portabilidad numérica, sin coste adicional, en el caso de que fuese necesario. Es objeto del contrato el mantenimiento del Plan de Numeración del Ayuntamiento de Lorca, que permita integrar las extensiones fijas y móviles dentro de una misma Red Corporativa de Voz. Será responsabilidad del adjudicatario proveer los enlaces necesarios para ello. 6.3.- PARQUE DE TERMINALES. El licitador deberá ofrecer una renovación inicial de al menos el 50 % de la planta de terminales móviles del Ayuntamiento. Posteriormente, se deberá realizar una renovación del 50 % anual de todo el parque durante la vigencia del contrato. La provisión de terminales al Ayuntamiento siempre se hará siguiendo la siguiente distribución de gamas: Gama VIP: Terminales con 3G y GPS tipo Iphone o similar (25 %). Gama Media: Terminales con 3G (25 %). Gama Baja: Resto de terminales incluidos los dispositivos de datos (50 %). Las tarifas planas de datos ofertadas deberán ser de al menos 5 Gbps de tráfico. El licitador podrá disminuir la velocidad de conexión de la línea una vez alcanzado dicho límite pero nunca cortar el servicio. 6.4.- SISTEMA DE GESTIÓN DEL SERVICIO. El adjudicatario deberá proporcionar una herramienta de gestión y control del servicio de acceso vía Web para el presente contrato. Dicha herramienta debe incluir al menos los siguientes requerimientos: Control del Gasto: Se deberá poder controlar el consumo telefónico de cada una de las líneas con la posibilidad de establecer límites. Servicios de Facturación: Se deberá poder presentar detalle de la facturación en formato papel y electrónico. El servicio debe cumplir con la legislación en materia de protección de datos. Información: Deberá proporcionar las últimas novedades en el mercado de los servicios en movilidad con los catálogos más actualizados. Gestión de Incidencias y pedidos: La herramienta permitirá realizar apertura y seguimiento de incidencias relativas al servicio. 6.5.- MEJORAS. El Ayuntamiento de Lorca valorará positivamente todas las mejoras que el licitador ofrezca sin coste adicional, y directamente vinculadas al Objeto del presente Contrato entre todas las establecidas en los apartados C1, C2, C3, C4, C5 y C6 del Apartado 3.2 del presente Pliego, conforme a lo establecido en el Art. 147 del R.D.L, 3/2011, Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, con el fin de mejorar la calidad del servicio de Comunicaciones en Movilidad. 7.- ESPECIFICACION RELATIVA AL SERVICO DE TELEFONIA MOVIL. En el servicio objeto de este contrato los licitadores deberán describir en sus propuestas los siguientes puntos: Pliego de Condiciones Técnicas Telefonía Movil. 6/7
Desde el punto de vista de facturación y gestión comercial el adjudicatario deberá disponer de un punto único de contacto con el Ayuntamiento de Lorca, que será el encargado de canalizar las solicitudes realizadas. La migración desde el escenario actual de comunicaciones al nuevo deberá realizarse con el mínimo impacto para los usuarios finales del servicio actual hasta que el nuevo no se encuentre totalmente operativo. En la oferta se deberán proponer unos planes operativos de actuación cuyo contenido debe incluirse en la memoria técnica siguiendo la estructura establecida en los siguientes puntos. 8.- ESTRUCTURA DE LAS OFERTAS. Todas las ofertas presentadas deberán contener al menos los capítulos indicados a continuación. Los licitadores podrán incluir los capítulos y anexos que estimen oportunos. SERVICIO DE COMUNICACIONES EN MOVILIDAD. - Capítulo 1.- Datos de la Empresa Se incluirá un resumen de los proyectos más relevantes llevados a cabo por la empresa licitadora, los campos donde trabaja así como su ámbito presencial. - Capítulo 2.- Comunicaciones móviles de voz y datos. Servicio Medido. Contendrá la solución técnica propuesta por la empresa licitadora, indicando claramente las tecnologías empleadas así como la estructura de la red que da servicio a las comunicaciones en movilidad. - Capítulo 3.- Plan de Numeración. El licitador expondrá las características técnicas de los terminales ofertados así como el Plan de Renovación que realizará a lo largo de la vigencia del contrato. - Capítulo 4.- Planes Operativos Se incluirá de forma detallada el Plan de Implantación, Operación, Gestión y Mantenimiento que el licitador diseñará de forma exclusiva para el Ayuntamiento. Además se deberán incluir los Recursos Humanos dedicados en exclusiva para el proyecto, haciendo hincapié en las funciones de cada uno de ellos. - Capítulo 5.- Plan de Formación Este capítulo describirá el Plan de Formación que el licitador proponga sobre las tecnologías y herramientas que forman parte de la solución técnica propuesta. - Capítulo 6.- Mejoras Se incluirán todas las mejoras que se proponen, sin coste adicional, para que el Ayuntamiento disponga de un servicio continuamente evolucionado tecnológicamente Lorca, 2 de Enero 2012. Fdo. Antonio Ayala López. Técnico del Servicio de Informática. Excmo. Ayuntamiento de Lorca. Fdo. Antonio Díaz de Haro. Ingeniero Industrial. Oficina Tec. Contratación. Excmo. Ayuntamiento de Lorca. Pliego de Condiciones Técnicas Telefonía Movil. 7/7