Medición de la pobreza multidimensional y Gasto en Ramo 33 Indicadores a nivel municipal, 2010 y Colima Enero, 2018.
Índice Población y Pobreza Privación Social Indicadores de carencia social Bienestar Aportaciones Federales y Estatales Ramo 33 Anexos
Población Total, (Por municipio) Población Total Población: (123,801-192,009] (23,998-123,801] [5,656-23,998] Rubro 2010 Var (%) Nacional 114,539,272 121,368,751 6.0 Colima 663,720 727,540 9.6 Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 2
Indicadores de Pobreza a Nivel Estatal A+B+C = 2010: 433,456 personas No pobres : 485,598 personas No pobres Vulnerables por Carencia Social Población No pobre y No Vulnerable Línea de Bienestar Línea de Bienestar Mínimo 2010 16,733 2.5% (D) 2010 224,030 33.8% Pobres Extremos 21,789 3.0% (E) 247,264 34.0% Pobres Moderados 2010 213,530 32.2% (A) 220,153 30.3% 2010 177,001 26.7% Vulnerables por ingresos 2010 32,425 4.9% (B) (C) 182,147 25.0% 56,187 7.7% 6 5 4 D+ E = 2010: 230,263 personas pobres : 241,942 personas pobres 3 2 1 Carencias 0 Fuente: CONEVAL. Pobreza: una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al menos una carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 3
Variación en la Pobreza Total Reducción de la Pobreza Total de 2010 a (Por municipio) Aumento de la Pobreza Total de 2010 a (Por municipio) Porcentaje: (-3.2, -0.3] (-4.8, -3.2] [-5.6, -4.8] Porcentaje: (3.3-5.1] (3.1-3.3] [0.2-3.1] De 2010 a, en el Estado 6 Municipios Redujeron la Pobreza. De 2010 a, en el Estado 4 Municipios Aumentaron la Pobreza. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 4
Pobreza Total Rubro 2010 Var (%) Porcentaje de Pobreza Total, (Por municipio) Nacional 52,813,020 53,375,709 1.1 Colima 230,263 241,942 5.1 MAYOR PORCENTAJE, Clave Municipio Municipio Pobreza Pobreza Extrema Pobreza Moderada Ixtlahuacán 59.9 10.3 49.5 Armería 51.1 7.4 43.8 Tecomán 48.7 6.0 42.7 Minatitlán 47.4 8.3 39.1 Coquimatlán 44.9 4.5 40.3 Comala 44.2 5.3 38.9 Porcentaje: (47.4-59.9] (35.9-47.4] [24.3-35.9] MENOR PORCENTAJE, Clave Municipio Municipio Pobreza Pobreza Extrema Pobreza Moderada Cuauhtémoc 35.9 1.7 34.1 Colima 27.6 1.8 25.8 Manzanillo 27.2 2.0 25.1 Villa de Álvarez 24.3 1.1 23.2 Pobreza Total: se refiere a la suma de la Pobreza Moderada más la Pobreza Extrema. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 5
Porcentaje de Pobreza Extrema, (Por municipio) Pobreza Extrema Porcentaje: (6.0-10.3] (2.0-6.0] [1.1-2.0] Rubro 2010 Var (%) Nacional 12,964,689 9,661,332-25.5 Colima 16,733 21,789 30.2 Pobreza extrema: una persona se encuentra en situación de pobreza extrema cuando tiene tres o más carencias, de seis posibles, dentro del Índice de Privación Social y que, además, se encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo. Las personas en esta situación disponen de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicase por completo a la adquisición de alimentos, no podría adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 6
Pobreza Moderada Porcentaje de Pobreza Moderada, (Por municipio) Porcentaje: (40.3-49.5] (34.1-40.3] [23.2-34.1] Rubro 2010 Var (%) Nacional 39,848,330 43,714,377 9.7 Colima 213,530 220,153 3.1 Pobreza moderada: es aquella persona que siendo pobre, no es pobre extrema. La incidencia de pobreza moderada se obtiene al calcular la diferencia entre la incidencia de la población en pobreza menos la de la población en pobreza extrema. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 7
Municipios con más del 40% de la Población en Situación de Pobreza Municipios con más del 40% de la población en situación de pobreza, (Por municipio) Porcentaje: Más del 40. Menos del 40. Clave Municipio Municipio Pobreza Pobreza Extrema Pobreza Moderada Ixtlahuacán 59.9 10.3 49.5 Armería 51.1 7.4 43.8 Tecomán 48.7 6.0 42.7 Minatitlán 47.4 8.3 39.1 Coquimatlán 44.9 4.5 40.3 Comala 44.2 5.3 38.9 Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 8
Porcentaje de Vulnerables por Carencia Social, (Por municipio) Vulnerables por Carencia Social Porcentaje: (33.9-39.5] (32.7-33.9] [22.1-32.7] Rubro 2010 Var (%) Nacional 32,137,080 32,270,686 0.4 Colima 224,030 247,264 10.4 Vulnerables por carencias sociales: aquella población que presenta una o más carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 9
Porcentaje de Vulnerables por Ingreso, (Por municipio) Vulnerables por Ingreso Porcentaje: (8.1-12.5] (6.4-8.1] [2.4-6.4] Rubro 2010 Var (%) Nacional 6,745,017 9,387,942 39.2 Colima 32,425 56,187 73.3 Vulnerables por Ingresos: aquella población que no presenta carencias sociales pero cuyo ingreso es inferior o igual a la línea de bienestar. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 10
Porcentaje de No Pobres y No Vulnerables, (Por municipio) No Pobres y No Vulnerables Porcentaje: (21.6-34.8] (12.1-21.6] [6.4-12.1] Rubro 2010 Var (%) Nacional 22,844,157 26,334,413 15.3 Colima 177,001 182,147 2.9 No pobres y no vulnerables: aquella población cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar y que no tiene ninguna de las carencias sociales que se utilizan en la medición de la pobreza. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 11
Índice Población y Pobreza Privación Social Indicadores de carencia social Bienestar Aportaciones Federales y Estatales Ramo 33 Anexos
Al Menos Una Carencia Social Porcentaje Población con al Menos una Carencia Social, (Por municipio) Porcentaje: (81.5-91.3] (65.9-81.5] [57.3-65.9] Rubro 2010 Var (%) Nacional 84,950,098 85,646,396 0.8 Colima 454,294 489,206 7.7 Intensidad de la privación de la población con al menos una carencia: es el producto de la medida de incidencia (porcentaje) de la población que tiene al menos una carencia social y la proporción promedio de carencias de esa población. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 13
Tres o Más Carencias Sociales Porcentaje Población con Tres o Más Carencias Sociales, (Por municipio) Porcentaje: (23.9-29.4] (12.5-23.9] [6.7-12.5] Rubro 2010 Var (%) Nacional 32,350,476 24,789,644-23.4 Colima 109,427 100,208-8.4 Intensidad de la privación de la población con tres o más carencias: es el producto de la medida de incidencia (porcentaje) de la población que tiene tres o más carencias sociales y la proporción promedio de carencias de esa población. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 14
Índice Población y Pobreza Privación Social Indicadores de carencia social Bienestar Aportaciones Federales y Estatales Ramo 33 Anexos
Rezago Educativo Porcentaje Población con Rezago Educativo, (Por municipio) Porcentaje: (22.8-29.5] (17.5-22.8] [10.4-17.5] Rubro 2010 Var (%) Nacional 23,671,505 21,563,173-8.9 Colima 124,486 128,089 2.9 Rezago Educativo: población que no cuenta con la educación básica obligatoria, primaria completa y secundaria completa. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 16
Carencia por Acceso a los Servicios de Salud Porcentaje Población con Carencia por Acceso a los Servicios de Salud, (Por municipio) Porcentaje: (12.7-16.0] (8.1-12.7] [2.9-8.1] Rubro 2010 Var (%) Nacional 33,477,762 20,475,421-38.8 Colima 108,887 98,751-9.3 Acceso a los servicios de salud: población que no cuenta con adscripción o derecho a recibir servicios médicos de alguna institución que los presta. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 17
Carencia por Acceso a la Seguridad Social Porcentaje Población con Carencia por Acceso a la Seguridad Social, (Por municipio) Porcentaje: (66.9-81.5] (48.3-66.9] [44.7-48.3] Rubro 2010 Var (%) Nacional 69,571,105 68,637,693-1.3 Colima 370,109 380,848 2.9 Acceso a la seguridad social: población que no tiene prestaciones, no cuenta con servicios médicos, no cuenta con jubilación o pensión. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 18
Carencia por Calidad y Espacios de la Vivienda Porcentaje Población Carencia por Calidad y Espacios de la Vivienda, (Por municipio) Porcentaje: (11.9-15.9] (10.2-11.9] [4.0-10.2] Rubro 2010 Var (%) Nacional 17,381,743 14,630,667-15.8 Colima 80,042 66,742-16.6 Calidad y espacios de la vivienda: si los materiales y las dimensiones de la casa son de mala calidad o poco idóneos. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 19
Carencia por Acceso a los Servicios Básicos en la Vivienda Porcentaje Población Carencia por Acceso a los Servicios Básicos en la Vivienda, (Por municipio) Porcentaje: (24.3-33.0] (7.5-24.3] [3.0-7.5] Rubro 2010 Var (%) Nacional 26,263,251 24,738,302-5.8 Colima 65,015 70,079 7.8 Acceso a los servicios básicos en la vivienda: población que no cuenta con servicios como drenaje, electricidad, combustibles idóneas de uso para el hogar, ni agua entubada. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 20
Carencia por Acceso a la Alimentación Porcentaje Población con Carencia por Acceso a la Alimentación, (Por municipio) Porcentaje: (23.4-36.9] (17.3-23.4] [15.6-17.3] Rubro 2010 Var (%) Nacional 28,439,754 26,231,652-7.8 Colima 131,822 142,075 7.8 Acceso a la alimentación: población que no cuenta con seguridad alimentaria. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 21
Índice Población y Pobreza Privación Social Indicadores de carencia social Bienestar Aportaciones Federales y Estatales Ramo 33 Anexos
Población con Ingreso Inferior a la Línea de Bienestar Porcentaje Población con Ingreso Inferior a la Línea de Bienestar, (Por municipio) Porcentaje: (55.1-62.2] (48.4-55.1] [32.1-48.4] Rubro 2010 Var (%) Nacional 59,558,037 62,763,653 5.4 Colima 262,688 298,129 13.5 Línea de bienestar: se refiere al valor monetario de una canasta de alimentos, bienes y servicios básicos. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 23
Población con Ingreso Inferior a La Línea de Bienestar Mínimo Porcentaje Pob. con Ingreso Inferior a la Línea de Bienestar Mínimo, (Por municipio) Porcentaje: (14.4-24.1] (11.4-14.4] [5.6-11.4] Rubro 2010 Var (%) Nacional 22,224,667 22,337,888 0.5 Colima 56,786 66,509 17.1 Línea de bienestar mínimo: se refiere al valor monetario de una canasta alimentaria básica. Fuente: Elaboración propia con datos de Coneval (Medición de Pobreza Municipal ) 24
Índice Población y Pobreza Privación Social Indicadores de carencia social Bienestar Aportaciones Federales y Estatales Ramo 33 Anexos
Aportaciones Federales y Estatales Total Aportaciones Federales y Estatales, (Por municipio y pesos) Incluye: Aportaciones del ramo general 33. Recursos federales y estatales reasignados. Pesos: (125,103,104-207,993,633] (30,359,048-125,103,104] [9,581,082-30,359,048] Rubro 2010 (pesos) (pesos) Var (%) Nacional 96,088,056,230 149,967,528,625 56.1 Colima 520,143,364 775,656,188 49.1 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI. 26
Per Cápita Aportaciones Federales y Estatales Logaritmo Natural de Aportaciones Federales y Estatales. 6.5 7 7.5 Equidad en la Distribución Per Cápita de las Aportaciones Federales y Estatales. (Por municipio y Grado de Marginación, ) 6010 6002 6007 6005-2 -1.5-1 -.5 0 Índice de Marginación. 6004 6003 6008 6009 Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto Valores Estimados 6001 6006 En la gráfica es posible observar, por ejemplo, a los municipios que se encuentran más alejados de la ordenada al origen (mayor nivel de marginación y mayores recursos de las Aportaciones) son: 006 Ixtlahuacán. 001 Armería. Los municipios que se encuentran más cercanos a la ordenada al origen (menor nivel de marginación y menores recursos de las Aportaciones) son: 010 Villa de Álvarez. 002 Colima. Nota: ver anexo del índice de marginación por municipio. Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y CONAPO. 27
Variación del Gasto Per Cápita Aumento Gasto Per Cápita de los Recursos Federales y Estatales de 2010 a (Por municipio y pesos) Reducción del Gasto Per Cápita de los Recursos Federales y Estatales de 2010 a (Por municipio y pesos) Pesos: (505-948] (235-505] [118-235] No Aplica En, de un total de 10 municipios: en el Estado 10 municipios aumentaron su gasto per cápita y de estos 4 aumentaron sus niveles de pobreza total y 6 la redujeron. En, de un total de 10 municipios: en el Estado 0 municipios redujeron su gasto per cápita y de estos 0 aumentaron sus niveles de pobreza total y 0 la redujeron. Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI. 28
Incluye: Colima Total Aportaciones del Ramo General 33, (Por municipio y pesos) Aportaciones del Ramo General 33 FA para la infraestructura social municipal FA para el fortalecimiento de los municipios Pesos: (69,840,424-109,023,827] (18,218,294-69,840,424] [5,888,648-18,218,294] Rubro 2010 (pesos) (pesos) Var (%) Nacional 69,333,872,958 93,528,222,332 34.9 Colima 333,694,183 446,132,259 33.7 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI. 29
Per Cápita Aportaciones del Ramo General 33 Logaritmo Natural de Aportaciones del Ramo General 33. 6.2 6.4 6.6 6.8 7 Equidad en la Distribución Per Cápita de las Aportaciones del Ramo General 33. (Por municipio y Grado de Marginación, ) 6010 6002 6007 6005-2 -1.5-1 -.5 0 Índice de Marginación. 6004 6003 6008 6009 Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto Valores Estimados 6001 6006 En la gráfica es posible observar, por ejemplo, a los municipios que se encuentran más alejados de la ordenada al origen (mayor nivel de marginación y mayores recursos de las Aportaciones) son: 006 Ixtlahuacán. 001 Armería. Los municipios que se encuentran más cercanos a la ordenada al origen (menor nivel de marginación y menores recursos de las Aportaciones) son: 010 Villa de Álvarez. 002 Colima. Nota: ver anexo del índice de marginación por municipio. Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y CONAPO. 30
Variación del Gasto Per Cápita Aumento del Gasto Per Cápita de las Aportaciones del Ramo General 33 de 2010 a (Por municipio y pesos) Reducción del Gasto Per Cápita de los Recursos del Ramo General 33 de 2010 a (Por municipio y pesos) Pesos: (149-392] (118-149] [78-118] No Aplica En, de un total de 10 municipios: en el Estado 10 municipios aumentaron su gasto per cápita y de estos 4 aumentaron sus niveles de pobreza total y 6 la redujeron. En, de un total de 10 municipios: en el Estado 0 municipios redujeron su gasto per cápita y de estos 0 aumentaron sus niveles de pobreza total y 0 la redujeron. Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI. 31
Incluye: Colima Recursos Federales y Estatales Reasignados Total Recursos Federales y Estatales Reasignados, (Por municipio y pesos) Reasignaciones federales y estatales. Pesos: (45,103,220-98,969,806] (14,283,409-45,103,220] [0-14,283,409] Rubro 2010 (pesos) (pesos) Var (%) Nacional 26,754,183,272 56,439,306,293 111.0 Colima 186,449,181 329,523,929 76.7 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI. 32
Per Cápita recursos Federales y Estatales Reasignados Log. Natural de los Recursos Federales y Estatales Reasignados. 4.5 5 5.5 6 6.5 7 Equidad en la Distribución Per Cápita de los Recursos Federales y Estatales Reasignados. (Por municipio y Grado de Marginación, ) 6010 6002 6007 6004 6003 6009 6008 6001 6006-2 -1.5-1 -.5 0 Índice de Marginación. Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto Valores Estimados En la gráfica es posible observar, por ejemplo, a los municipios que se encuentran más alejados de la ordenada al origen (mayor nivel de marginación y mayores recursos de las Aportaciones) son: 006 Ixtlahuacán. 001 Armería. Los municipios que se encuentran más cercanos a la ordenada al origen (menor nivel de marginación y menores recursos de las Aportaciones) son: 010 Villa de Álvarez. 002 Colima. Nota: ver anexo del índice de marginación por municipio. Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI. Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y CONAPO. 33
Variación del Gasto Per Cápita Aumento del Gasto Per Cápita de los Recursos Federales y Estatales Reasignados de 2010 a (Por municipio y pesos) Reducción del Gasto Per Cápita de los Recursos Reasignados de 2010 a (Por municipio y pesos) Pesos: (347-595] (159-347] [82-159] Pesos: (0, 82] [0, 0] En, de un total de 10 municipios: en el Estado 9 municipios aumentaron su gasto per cápita y de estos 4 aumentaron sus niveles de pobreza total y 5 la redujeron. En, de un total de 10 municipios: en el Estado 1 municipios redujeron su gasto per cápita y de estos 0 aumentaron sus niveles de pobreza total y 1 la redujeron. Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI. 34
Índice Población y Pobreza Privación Social Indicadores de carencia social Bienestar Aportaciones Federales y Estatales Ramo 33 Anexos
División Política de México Bc Son Chih Coah Bcs Sin Dgo Nl Nay Zac Ags Slp Tamps Jal Gto Qro Hgo Yuc Col Mich Mex Df Tlax Mor Pue Gro Ver Tabs Camp QRoo Oax Chis Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI. 36
División Política del Estado 10 Municipios Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI. 37
Nomenclatura de Municipios Clave Municipio Municipio Armería Colima Comala Coquimatlán Cuauhtémoc Ixtlahuacán Manzanillo Minatitlán Tecomán Villa de Álvarez Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI. 38
Índice de Marginación por Municipio Clave Mpo. Municipio Grado de Marginación () Armería Medio Colima Muy bajo Comala Bajo Coquimatlán Bajo Cuauhtémoc Muy bajo Ixtlahuacán Medio Manzanillo Muy bajo Minatitlán Bajo Tecomán Bajo Villa de Álvarez Muy bajo Fuente: Elaboración propia con datos de CONAPO. 39
Glosario La pobreza multidimensional incluye distintas carencias sociales conocidas como dimensiones: Rezago Educativo: no cuenta con la educación básica obligatoria, primaria completa y secundaria completa. Acceso a los servicios de salud: no cuenta con adscripción o derecho a recibir servicios médicos de alguna institución que los presta. Acceso a la seguridad social: no tiene prestaciones, no cuenta con servicios médicos, no cuenta con jubilación o pensión. Calidad y espacios de la vivienda: si los materiales y las dimensiones de la casa son de mala calidad o poco idóneos. Acceso a los servicios básicos en la vivienda: no cuenta con servicios como drenaje, electricidad, combustibles idóneas de uso para el hogar, no cuenta con agua entubada. Acceso a la alimentación: no cuenta con seguridad alimentaria. Fuente: Coneval. 40
Glosario Pobreza moderada: es aquella persona que siendo pobre, no es pobre extrema. La incidencia de pobreza moderada se obtiene al calcular la diferencia entre la incidencia de la población en pobreza menos la de la población en pobreza extrema. Pobreza multidimensional: es la misma definición de pobreza descrita en este mismo glosario, la cual se deriva de la medición de la pobreza en Colima que define la Ley General de Desarrollo Social. La palabra multidimensional se refiere a que la metodología de medición de pobreza utiliza varias dimensiones o factores económicas y sociales en su concepción y definición. Línea de bienestar: valor monetario de una canasta de alimentos, bienes y servicios básicos. Línea de bienestar mínimo: valor monetario de una canasta alimentaria básica. No pobres y no vulnerables: aquella población cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar y que no tiene ninguna de las carencias sociales que se utilizan en la medición de la pobreza. Pobreza: una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al menos una carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias. Pobreza extrema: una persona se encuentra en situación de pobreza extrema cuando tiene tres o más carencias, de seis posibles, dentro del Índice de Privación Social y que, además, se encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo. Las personas en esta situación disponen de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicase por completo a la adquisición de alimentos, no podría adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana. Privación Social (vulnerables por carencias sociales): cuando se tiene al menos una carencia o de tres y más carencias. Fuente: Coneval. 41
Composición de las Aportaciones Federales y Estatales Aportaciones del Ramo General 33. 1.- Aportaciones a municipios FA para la infraestructura social municipal FA para el fortalecimiento de los municipios 2.- Recursos federales Educación Salud Asistencia social Seguridad pública Obra pública Diversos recursos federales reasignados 3.- Recursos estatales Educación Salud Asistencia social Seguridad pública Obra pública Diversos recursos estatales reasignados Fuente: INEGI. 42