Programa de Modernización del Área Comercial de Organismos Operadores de Agua
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- María Nieves Alicia Farías Agüero
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1 Programa de Modernización del Área Comercial de Organismos Operadores de Agua
2 Antecedentes En México la eficiencia global de los organismos operadores es de las más bajas a nivel internacional Reino Unido 86% Estados Unidos 84% Brasil 62% México 36% Fuente: Banco Mundial.
3 Antecedentes Del volumen total del agua entregada en bloque a los Organismos Operadores, sólo se factura en promedio el 53%, y únicamente se cobra el 73% (39% del volumen total). Asimismo, se estima que del 47% de volumen no contabilizado 15% corresponde a consumos no registrados y 85% corresponde a pérdidas físicas. Características del Volumen de Agua entregada en Bloque a Organismos Operadores Se factura (53%) 73% se cobra (39% del volumen total) 27% no se cobra (14% del volumen total) No se contabiliza (47%) 85% pérdida física (40% del volumen total) 15% se consume y no se factura (7% del volumen total) Fuente: Situación del Subsector de CONAGUA de 2003 a 2011.
4 Antecedentes Sólo cinco Entidades concentran más del 50% del monto total recaudado, que en 2010 ascendió a casi $29 mil millones. Recaudación de Derechos de Agua por Entidad Federativa 2010 (millones de pesos) D. F. 4,864.0 Gto Edomex. 3,484.1 Hgo N. L. 2,663.4 SLP B.C. 2,423.2 B.C.S. 403 Jal. 2,089.3 Mich Ver. 1,290.7 Mor Tamps. 1,135.3 Dgo Chih. 1,106.2 Tlax Coah Zac Pue Col Chis Yuc Sin Qro Son Oax Ags Nay Gro Camp Q.Roo Tab Recaudación de los Derechos de Agua 2010 (Relación % respecto al total recaudado) Jal. 8% B.C. 10% Resto del país 38% N. L. 11% D. F. 19% Edomex. 14% Fuente: CONAGUA. Situación del Subsector Agua Potable 2011
5 B.C. B.C.S. N. L. D. F. Ags. Col. Tamps. Q.Roo. Coah. Chih. Jal. Son. Sin. Tlax. Edomex. Dgo. Mor. Gro. Ver. Zac. Hgo. Chis. SLP Pue. Yuc. Qro. Mich. Gto. Nay. Camp. Oax. Tab. Antecedentes El promedio nacional de la recaudación per cápita es muy bajo ($253 en el año 2011, lo que equivale a $0.69 por habitante al día), y la variación entre entidades federativas es muy significativa que va desde $768 en Baja California a $8 en Tabasco. 800 Recaudación per cápita por derechos de agua Promedio Nacional: $ Fuente: Elaborado por la SATF de Banobras con información de INEGI (censo 2010) y CONAGUA. Situación del Subsector Agua Potable 2011
6 Objetivo y colaboración institucional Objetivo Fortalecer los ingresos propios de los organismos operadores a través de incrementar la recaudación de los derechos por consumo de agua, mediante la actualización del padrón de contribuyentes y mejoramiento de la eficiencia del Área Comercial de los Organismos Operadores de Agua. Incrementar la capacidad financiera del Estado Mexicano con ingresos estables y de carácter permanente. Promover una nueva cultura contributiva respecto de los derechos y garantías de los contribuyentes. Colaboración institucional celebró un convenio de colaboración con Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), Institución dependiente de la SEMARNAT para la elaboración de los diagnósticos, proyectos ejecutivos, supervisión y emisión del dictamen técnico de cumplimiento.
7 Requisitos y tiempo de ejecución Requisitos 1. Organismo Operadores con un mínimo de 15 mil tomas domiciliarias. 2. Entregar a * los siguientes documentos: Solicitud de ingreso. Acuerdo de Autorización del Consejo Directivo u Órgano de Gobierno del Organismo Operador de Agua. Carta de adhesión al Programa. proporciona el modelo de formato de los 3 documentos El plazo máximo de tiempo para que el Organismo Operador concluya la ejecución del Proyecto es de 12 meses.
8 Esquema de operación 45 días hábiles 10 días hábiles Máx. 12 meses 10 días hábiles 10 días hábiles ORGANISMO INSTITUCIÓN ORGANISMO ORGANISMO INSTITUCIÓN FIDUCIARIO Solicita a Ingreso al Programa Elabora Diagnóstico y Plan de Acción; y Proyecto Ejecutivo Solicita apoyos y, en su caso, Financiamiento a Banobras para Ejecutar el Proyecto Inicia ejecución del proyecto Emite Dictamen Técnico de Cumplimiento a la Conclusión de la Ejecución del Proyecto Rembolsa los Apoyos No Recuperables Autorizados Recibe Solicitud de ingreso; Acuerdo del Órgano de Gobierno y Carta de Adhesión Entrega a Diagnóstico y Plan de Acción y Proyecto Ejecutivo para validación Gestiona Autorización de Apoyos Solicita a la Institución Supervisión de Avances Valida Dictamen y en su caso, solicita rembolso al Fiduciario
9 Apoyos 100% del costo total por la elaboración del Diagnóstico, Plan de acción, Proyecto Ejecutivo, Supervisión y emisión del Dictamen Técnico de cumplimiento. Rembolso al Organismo Operador del 40% del costo total de inversión por la ejecución del proyecto o hasta 10 mdp como máximo. (El rembolso se realiza a la conclusión y emisión de dictamen técnico favorable del Proyecto). Financiamiento para la ejecución del Proyecto. Asistencia Técnica para el proceso de contratación de acciones, así como durante la ejecución del proyecto.
10 Beneficios Depuración y actualización del padrón de usuarios. Modernización de medidores de consumo domiciliario. Desarrollo de software para la modernización del Área Comercial. Remodelación y equipamiento del Área de Comercial. Capacitación de Personal. A solicitud de los Organismos Estudio de Bancarización y/o instalación de cajeros automáticos.
11 Contactos ALFREDO DEL MAZO MAZA Director General Av. Javier Barros Sierra No. 515, piso 6, Col. Lomas de Santa Fe, Delegación Álvaro Obregón, C.P , México, D.F. ABEL HUITRÓN DE VELASCO Subdirector de Asistencia Técnica y Financiera abel.huitron@banobras.gob.mx (01-55) y 1626 AARÓN LÓPEZ RIVERA Gerente de Fortalecimiento Financiero e Institucional aaron.lopez@banobras.gob.mx (01-55) y 1629 Delegación de en la Entidad: 11
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