MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL CATÁLOGO DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA, Y DEL PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DEL CASCO ANTIGUO DE PALENCIA, PARA EDIFICIO SITUADO EN C/ LA PUEBLA Nº 3, 5, 7, PROMOVIDO POR LA COMUNIDAD DE PROPIETARIOS Palencia, abril 2.012 Arquitectos LUIS FERNANDEZ VALLEJO ELENA FERNANDEZ ESTEBANEZ LUIS FERNANDEZ VALLEJO - ELENA FERNANDEZ ESTEBANEZ Arquitectos c/empedrada 1,3ºA, 34002 PALENCIA lfv@coal.es 1
INDICE I.- MEMORIA VINCULANTE 1.- ENCARGO Y OBJETO DEL DOCUMENTO 2.- INICIATIVA EN LA FORMULACIÓN DEL PLANEAMIENTO 3.- DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO VIGENTE 4.- ANTECEDENTES Y DATOS GENERALES 5.- JUSTIFICACION DE LA MODIFICACIÓN DEL PLANEAMIENTO VIGENTE 6.- CONVENIENCIA E INFLUENCIA DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL 7.- DETERMINACIONES DE LA FICHA DEL CATALOGO DEL PGOU QUE SE MODIFICAN 8.- CONCLUSION II.- DOCUMENTACIÓN GRÁFICA 1.- SITUACIÓN Y CLASIFICACIÓN SEGÚN PERI 2.- FICHA ACTUAL DEL CATÁLOGO DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN 3.- FICHA MODIFICADA DEL CATÁLOGO DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN 4.- HOJA ARTICULO 22.4 DEL PERI VIGENTE 5.- HOJA ARTICULO 22.4 DEL PERI MODIFICADA 6.- PLANTA DE CUBIERTAS DEL EDIFICIO III.- DOCUMENTACIÓN FOTOGRÁFICA 1.- VISTA AÉREA DEL EDIFICIO Y DE LA MANZANA 2.- EDIFICIO Y COLINDANTES 3.- ESTADO ACTUAL DE LA CUBIERTA 4.- ESTRUCTURA DE LA CUBIERTA 5.- DETALLES DE LA CUBIERTA III.- DOCUMENTACIÓN ANEJA 1.- INFORME FAVORABLE DE LA COMISIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL 2.- COMUNICACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE SEPTIEMBRE DE 2.009 3.- COMUNICACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE ABRIL DE 2.010 4.- COMUNICACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE FEBRERO DE 2.011 5.- COMUNICACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE ENERO DE 2.012. LUIS FERNANDEZ VALLEJO - ELENA FERNANDEZ ESTEBANEZ Arquitectos c/empedrada 1,3ºA, 34002 PALENCIA lfv@coal.es 2
MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL CATÁLOGO DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA, Y DEL PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DEL CASCO ANTIGUO DE PALENCIA, PARA EDIFICIO EN C/ LA PUEBLA Nº 3, 5 Y 7, PROMOVIDO POR LA COMUNIDAD DE PROPIETARIOS I.- MEMORIA VINCULANTE LUIS FERNANDEZ VALLEJO - ELENA FERNANDEZ ESTEBANEZ Arquitectos c/empedrada 1,3ºA, 34002 PALENCIA lfv@coal.es 3
I.- MEMORIA VINCULANTE 1.- ENCARGO Y OBJETO DEL DOCUMENTO El presente documento, se redacta por encargo de la COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL EDIFICIO Nº 3, 5, 7, de C/ LA PUEBLA, representada por Dª. SONIA SANTOYO ANTOLIN, con domicilio en C/ La Puebla Nº 3B, 4ªCI de Palencia, a los arquitectos D. LUIS FERNANDEZ VALLEJO y Dª ELENA FERNANDEZ ESTEBANEZ, colegiados Nº 1.434 y 3.889, del Colegio Oficial de Arquitectos de León, con domicilio en c/ Empedrada 1, 3ºA, de Palencia 34002 El documento, tiene por objeto describir y justificar la modificación puntual del planeamiento vigente en la ciudad de Palencia, constituido por el PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (PGOU), y EL PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR CASCO ANTIGUO (PERI) afectando a la modificación de la Ficha Nº 231 del Catálogo de bienes Protegidos del PGOU., y a la aplicación del Art. 22 del PERI 2.- INICIATIVA EN LA FORMULACIÓN DEL PLANEAMIENTO La Ley de Urbanismo de Castilla y León (Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de Medidas sobre Urbanismo y Suelo), en su Art. 50.1, legitima la capacidad de los particulares para elaborar el planeamiento urbanístico, sin perjuicio de la competencia exclusiva de las Administraciones para su aprobación. La COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL EDIFICIO Nº 3, 5, 7, de C/ LA PUEBLA como propietaria del inmueble incluido en el ámbito de la presente Modificación Puntual, está legitimada para tomar la iniciativa en la formulación del presente documento de planeamiento 3.- DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO VIGENTE La ordenación urbanística en la ciudad de Palencia, está constituida por el PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA, aprobado definitivamente por Orden FOM /1848/2008, de 16 de octubre, y el PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR CASCO ANTIGUO, aprobado definitivamente el 11 de febrero de 1999. LUIS FERNANDEZ VALLEJO - ELENA FERNANDEZ ESTEBANEZ Arquitectos c/empedrada 1,3ºA, 34002 PALENCIA lfv@coal.es 4
Según el PERI, el edifico se encuentra incluido en una manzana calificada ÁREA DE RENOVACIÓN (A.R.), y está calificado según un campo de PROTECCIÓN ESTRUCTURAL (Documento gráfico Nº 1) En el Catálogo de Bienes Protegidos del PGOU., la ficha Nº 231 establece las condiciones de protección del edificio situado en los números 3, 5 y 7 de la calle La Puebla (antes Teniente Velasco). Según ésta ficha, el elemento es RELIGIOSO, de estilo RACIONALISTA, con un tipo de protección ESTRUCTURAL (Documento gráfico Nº 2) El Art. 22.4 del PERI, establece dentro del Área de Renovación, los materiales utilizados en las construcciones incluidas dentro de estas áreas: Para edificios protegidos y sus colindantes se estará a lo determinado en los puntos 1 y 2 de este articulo (MP y CA) Los apartados 1.B (cubierta en manzana de Máxima Protección), y 2.B (cubierta en manzana de Carácter Ambiental), del Art. 22 Condiciones Estéticas del PERI, establecen:.. La cubierta que deberá ser inclinada con vertiente a fachada y patio y terminación de teja cerámica se realizará a base de aleros o cornisa de acuerdo con las características de los existentes en las zonas en las edificaciones que conforman la manzana. 4.- ANTECEDENTES Y DATOS GENERALES La Comisión Territorial de Patrimonio Cultural de Palencia, en sesión de 9 de julio de 2.009, adopta el acuerdo de INFORMAR FAVORABLEMENTE, la solicitud presentada por la Comunidad de Propietarios La Puebla 3, 5 y 7 para la sustitución de la cubierta (se proponía en chapa), sin perjuicio del cumplimiento de la Normativa Urbanística y otras normas vigentes que pudieran impedir o condicionar su realización (Documento anejo 1) En septiembre de 2.009, la Comunidad de Propietarios, solicita del Ayuntamiento de Palencia, Información Urbanística para la sustitución de la cubierta con modificación de los materiales. Dicha solicitud fue resuelta por acuerdo de la Comisión Informativa de Urbanismo de 11 de septiembre de 2.009. (Documento anejo 2) LUIS FERNANDEZ VALLEJO - ELENA FERNANDEZ ESTEBANEZ Arquitectos c/empedrada 1,3ºA, 34002 PALENCIA lfv@coal.es 5
En la Información Urbanística se resuelve que deberá solicitar la correspondiente licencia de obras, acompañada de proyecto suscrito por técnico competente, utilizando los materiales exigidos en el Art. 22 del PERI, terminación de cubierta con teja cerámica.. En abril de 2.010, la Comunidad de Propietarios nuevamente solicitó del Ayuntamiento de Palencia, Información Urbanística para la sustitución de la cubierta con modificación de los materiales. La solicitud fue resuelta por acuerdo de la Comisión Informativa de Urbanismo de 16 de abril de 2.010, ratifica la información Urbanística de 17 de septiembre de 2009, comunicando que el Partido Popular formula abstención de voto, proponiendo admitir la propuesta en la próxima modificación del PERI. (Documento anejo 3) En febrero de 2.011, a solicitud de información urbanística, se contesta por el Ayuntamiento que sigue en vigor el PGOU de 2008, por el que se mantienen las características informadas el 17 de septiembre de 2009, y el 22 de abril de 2.010 (Documento anejo 4) En enero de 2.012, a solicitud de información urbanística para Modificación de Protección Estructural a Protección Ambiental, para arreglo de tejado con cambio de materiales, al igual que en ocasiones anteriores, se contesta por el Ayuntamiento que el material de cobertura seguirá siendo teja cerámica (Documento anejo 5) 5.- JUSTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL PLANEAMIENTO VIGENTE El Art. 167 del Reglamento de Urbanismo de Urbanismo de Castilla y León (RUCyL), establece que los instrumentos de planeamiento tienen vigencia indefinida. No obstante, se puede proceder en cualquier momento a instancias entre otros, de los particulares, a alterar las determinaciones de los instrumentos de planeamiento urbanístico mediante los procedimientos de revisión y modificación regulados por los Arts. 168 a 173 del citado reglamento El Art. 80 del RUCyL, en su apartado 1 a/, referente a las determinaciones de orden general que debe contener el Plan General de Ordenación Urbana, la determinación 4 a establece: LUIS FERNANDEZ VALLEJO - ELENA FERNANDEZ ESTEBANEZ Arquitectos c/empedrada 1,3ºA, 34002 PALENCIA lfv@coal.es 6