AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA PENAL EN LA FEDERACIÓN Noviembre Subgrupo Federal de Difusión
Índice Objetivo 3 Entrada en Vigor a Nivel Federal 4 Desarrollo Tecnológico 5 Capacitación 6 Difusión 12 Acciones interinstitucionales 13 Reorganización Institucional 14 2
Objetivo Con la finalidad de dar a conocer los avances significativos del Gobierno Federal, las instituciones encargadas de implementar el nuevo sistema de justicia en la federación a través de sus representantes en el Subgrupo Federal de difusión dieron a conocer acciones y estratégicas durante el mes de agosto. 2
PERSONAL DE LA CEAV SE DESPLAZA A DURANGO Y PUEBLA PARA ACOMPAÑAR Y ASESORAR A LAS VÍCTIMAS EN LA ENTRADA EN VIGOR DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO. La Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) envío a un equipo de especialistas y abogados a ambas entidades para acompañar el arranque del proceso consolidando así el papel que jugara la Asesoría Jurídica Federal que acompañara a las personas víctimas del delito y de violaciones a sus derechos humanos. El Poder Judicial de la Federación llevó a cabo los trabajos para la emisión de normativa interna que regulara, las disposiciones generales, orgánicas y funcionales de los Centros de Justicia Penal Federal, así como las cuestiones específicas propias de la creación de los que iniciaron funciones en Puebla y Durango el 24 de noviembre pasado.
Desarrollo Tecnológico Poder Judicial de la Federación Con el inicio de operaciones de los Centros de Justicia Penal en las ciudades de Durango y Puebla, comenzó el funcionamiento del Sistema Integral de Administración de Justicia, como resultado de la relación interinstitucional del Consejo de la Judicatura Federal con el Poder Judicial del Estado de Baja California que colaboró en el diseño de dicha herramienta.
Capacitación DELEGADOS DE LA CEAV IMPARTEN CONFERENCIAS MAGISTERIALES EN 14 ESTADOS DE LA REPUBLICA PARA DIFUNDIR EL PAPEL DE ASESOR JURIDICO EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Torreón Nayarit Guanajuato Morelia Sinaloa Tijuana Nuevo Leon Morelos 3
Capacitación La Policía Federal a través de su Grupo Pionero continúa impartiendo el curso básico del Programa Nacional de Capacitación en la Función Policial dentro del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, con el que se ha llegado a 31 entidades federativas, durante el mes de noviembre se capacitaron a 953 elementos de Policía Federal y 520 elementos estatales y municipales. A partir del 3 de noviembre se inició la capacitación de los cursos especializados en los estados de Durango y Puebla en donde también participo el Poder Judicial de la Federación. 3
Durante el mes de noviembre el Grupo Pionero en Sistema Penal Acusatorio participó en el desarrollo de los Talleres y Clínicas Interinstitucionales, realizados en los Estados de Puebla y Durango del 10 al 21 de noviembre, donde se realizaron casos prácticos que resaltaron las nuevas funciones que tendrá el policía conforme al Código Nacional de Procedimientos Penales. Capacitación Se trabajó de manera conjunta por primera vez con Jueces, Magistrados Federales, Ministerios Públicos Federales, Defensores Públicos, administradores de Centros de Justicia Federal, así como Policías de la Procuraduría General de la República y Policía Federal, mismos que serán los encargados de operar el Sistema de Justicia Penal Acusatorio en el orden federal.
ÓRGANO ADMINISTRATIVO DESCONCENTRADO PREVENCIÓN Y READAPTACIÓN SOCIAL El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Durango capacitó a MÁS DE 300 servidores públicos de los CEFERESO No. 7 y No. 14, para lo cual se conformaron 8 grupos; los cursos tuvieron una duración de 33 horas y se realizó del 13 al 29 de noviembre de 2014. Capacitación El Servicio de Protección Federal (SPF), a través del área de Capacitación, dentro de su programa de trabajo ha implementado en los cursos de formación inicial y de actualización del personal de esta Institución, la capacitación en materia del Nuevo Sistema Penal Acusatorio (NSPA).
La Comisión Nacional de Seguridad, a través de la Unidad de Desarrollo e Integración Institucional, en coordinación con Policía Federal, continuaron con las acciones encaminadas a capacitar a personal policial de diversas entidades federativas y municipios del país, con el objeto de contribuir a la implementación del Sistema de Justicia Penal. Se continuará con las actividades académicas bajo el Programa Nacional, con el cual desde abril de 2014 se ha logrado capacitar a 4,278 policías, 3,123 estatales y 1,155 municipales Capacitación El Comisionado Nacional de Seguridad seguirá impulsando actividades de capacitación en materia de justicia penal dirigidas a personal policial estatal y municipal.
Agentes del Ministerio Público de la Federación adscritos a la Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio (UISPPA), realizó un trabajo de simulacro de Audiencia Inicial con la finalidad de contar con material audiovisual que sirviera como material de apoyo para las Delegaciones y que el personal de las mismas se fuera familiarizando con la dinámica de las audiencias. PGR: Se realizaron pláticas dirigidas al personal adscrito a las delegaciones de Durango y Puebla. Se dio un mensaje sobre el compromiso que existe para respaldarlos durante el proceso de transición y operación del Sistema Acusatorio. También se dio una amplia explicación sobre el nuevo Modelo de Gestión y criterios de trabajo con los que se iniciaría a operar a partir del 24 de noviembre de 2014.
Difusión CEAV PUBLICA EN SU PÁGINA WEB BANNER DE DIFUSIÓN Con el fin de contar con una herramienta adicional de difusión sobre el boletín informativo mensual, en donde se destaca la información y acciones relevantes en la implementación del nuevo sistema de justicia penal, la Comisión Ejecutiva colocó en el home de su portal digital un banner en el cual se pueden consultar precisamente el contenido que se está generando sobre este tema. 3
Acciones Interinstitucionales La Comisión Nacional de Seguridad en coordinación con Policía Federal, Prevención y Readaptación Social y Servicio de Protección Federal, participaron en las reuniones plenarias que dieron inicio a los trabajos interinstitucionales para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en el ámbito Federal, en los estados de Puebla y Durango 3
APRUEBA CEAV PROTOCOLO DE ASESORÍA JURÍDICA FEDERAL La Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas aprobó a finales del mes de noviembre el Protocolo de la Asesoría Jurídica Federal cuyos objetivos son brindarle al asesor jurídico federal una herramienta con la cual pueda desarrollar diversas actividades dentro del procedimiento penal acusatorio. El protocolo se puede consultar en la página web de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas : www.ceav.gob.mx PGR Con la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales el 24 de noviembre de 2014, en los Estados de Puebla y Durango, se puso en marcha el protocolo de Investigación ministerial. El protocolo instruye al agente del Ministerio Público integrar su equipo de investigación conformado por: policías, peritos y personal de inteligencia. Con esa dinámica inicia la nueva era en la investigación ministerial. Reorganización Institucional PGR Se presentó a la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, el Protocolo de Coordinación Ministerio Público- Instituciones Policiales: detención en flagrancia, preservación y procesamiento del lugar de intervención y actos de investigación, con ello se busca la estandarización de las actividades ministeriales. 3
Reorganización Institucional El Poder Judicial de la Federación elaboró Manual de Organización y Puestos de los Centros de Justicia Penal Federal. Manual de Procesos y Procedimientos Administrativos del Centro de Justicia Penal Federal En el primero se determinó el objetivo de cada puesto, sus funciones, responsabilidades, perfil del cargo, experiencia laboral y demás requisitos, En el segundo se detallan los subprocesos de recepción y registro de promociones, programación de audiencias, desarrollo de la videoconferencia, por mencionar algunos. Ambos documentos se publicaron en el Diario Oficial de la Federación el veinticuatro de noviembre pasado. 3
Estas acciones son estratégicas para aplicar de manera eficiente y en los plazos establecidos la Reforma Penal en nuestro País, fortaleciendo los derechos de la ciudadanía a la seguridad, la paz y la certeza jurídica. Subgrupo Federal de Difusión 3
Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal Infórmate: http://www.setec.gob.mx/