BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO, EL DÍA 15 DE FEBRERO DE 2.002. ASISTENTES Sr. Alcalde-Presidente D. José María Rodríguez Llanera Sr. Concejales D. Manuel Milla Castillo Dª Mercedes Mora Bermúdez Dª Ana Martos Araque D. José Juan Milla Expósito D. Francisco Gallardo Martos D. Bernardino Jaenes Lendinez D. Alfonso Estepa Valdivia Dª Mª de la Paz del Moral Milla D. Ángel Marchal Galán Secretario D. José Damián del Castillo Cabrera En el Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Valdepeñas de Jaén, siendo las veinte horas del día quince de febrero de dos mil dos, se reúnen, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde D. José María Rodríguez Llanera, los Sres. Concejales reseñados al margen, al objeto de celebrar sesión extraordinaria del Pleno Corporativo para la que han sido citados en tiempo y forma, actuando de Secretario, el que lo es de la Corporación, D. José Damián del Castillo Cabrera. Abierta, públicamente la sesión, se pasa a debatir los distintos puntos incluidos en el O R D E N D E L D I A 1º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR, EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 22 DE ENERO DE 2.002. Aprobada por unanimidad. 2º.- MOCION DE SOLICITUD DE TRANSFERENCIA DE LAS POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO. Seguidamente se da lectura a la siguiente Moción presentada por el Grupo Municipal Andalucista: La transferencia de las políticas activas de empleo, dada su trascendencia y magnitud, es una de las más importantes entre las aún pendientes de recibir por la Junta de Andalucía. Basta tener en cuenta el volumen de personas inscritas como demandantes de empleo en nuestra Comunidad para comprender que prestar un eficaz servicio en esta materia, acercando su funcionamiento a las demandas reales del mercado laboral, adquiere una relevancia social de primer orden. Por otro lado, desde 1.997, año del llamado Pacto de San Telmo, tres sucesivos máximos responsables de la política laboral del Estado (Arenas, Pimentel y Aparicio) han anunciado y comprometido su voluntad de proceder de forma inmediata al traspaso de los bienes y servicios ligados a esta competencia. Desde 1.996 se han mantenido reuniones entre los distintos responsables del INEM y Ministerio de Trabajo para proceder a delimitar los contenidos técnicos del eventual
acuerdo de la Comisión Mixta de Transferencias, habiéndose despejado todos los desacuerdos, incluidos los que hacían referencia al año base de la valoración del traspaso; tema este, por cierto, que, en declaraciones de responsables ministeriales, se vinculaba al acuerdo sobre el nuevo sistema de financiación de las Comunidades Autónomas. Acordado este nuevo sistema, superados los desacuerdos técnicos, existiendo acuerdo en las valoraciones de los bienes y servicios a traspasar y hecha ya esta transferencia a otras trece Comunidades Autónomas, todas las del artículo 151 y otras del 143 de la Constitución, todo indica que no hay una sola razón que impida que el traspaso de las políticas activas de empleo a Andalucía sea un hecho. Conviene resaltar, además, que tanto los sindicatos mayoritarios de Andalucía UGT y CC.OO.- como la organización empresarial -CEA- han manifestado reiteradamente la necesidad de proceder al mencionado traspaso, teniendo en cuenta que en el V Acuerdo de Concertación Social de Andalucía el mismo es pieza esencial para la puesta en marcha del Servicio Andaluz de Empleo que dicho Acuerdo recoge. También el Parlamento de Andalucía ha aprobado, desde 1.996, diversas iniciativas manifestando la voluntad de que Andalucía reciba las políticas activas de empleo como instrumento imprescindible para alcanzar los objetivos del gobierno andaluz en su política de empleo. Esa voluntad política, expresada por los agentes sociales y económicos, por la mayoría de los grupos representados en el Parlamento Andaluz y, ahora, por los Ayuntamientos andaluces, es la que hace falta que sea correspondida por la voluntad política del Gobierno Central para que Andalucía no sea, una vez más, discriminada y para que pueda contar con ese instrumento básico para hacer frente a uno de los problemas que más preocupan a nuestro pueblo. Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Andalucista propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO: PRIMERO.- Exigir al Gobierno Central la transferencia inmediata de las políticas activas de empleo a la Comunidad Autónoma de Andalucía. SEGUNDO.- Dar traslado del presente acuerdo al Gobierno Central y al de la Junta de Andalucía. Toma la palabra la Sra. Portavoz del Grupo Popular D. Mercedes Mora Bermúdez que en relación con la moción presentada realiza los siguientes comentarios: El primer paso hacia las transferencias de las políticas activas de empleo la dio Javier Arenas a su llegada al Ministerio de Trabajo del primer Gobierno del Partido Popular, siendo este Partido el que ha impulsado el proceso, que está prácticamente culminado y en el que no ha faltado trabas ni obstáculos por parte del Ejecutivo Andaluz. Para la puesta en marcha de las políticas activas de empleo, por parte de la Junta de Andalucía, son necesarios aún muchos pasos para la adecuación administrativa de la Junta, entre ellos el desarrollo del Servicio Andaluz de Empleo, que no está constituido. Durante este periodo de negociaciones no se ha perdido ni una sola peseta para Andalucía, todo lo contrario, Andalucía ha visto aumentado los fondos que el INEM administra, como, por ejemplo, con los programas escuelas-taller y casas de oficios. Por último señalar que el ejecutivo socialista ha utilizado temas, como el del empleo agrario, como arma arrojadiza contra el Gobierno y no ha sabido aplicar las políticas de empleo con las que cuenta entre sus competencias. Siendo importante, también, en este tema contar con los Ayuntamientos, conocedores de la problemática concreta de los municipios.
Terminada su intervención y por todo lo explicado, la Sra. Portavoz del Grupo Popular manifiesta la posición favorable de su Grupo a los acuerdos que se propongan en apoyo del proceso de transferencias de las políticas activas de empleo. Seguidamente el Pleno, por unanimidad, aprueba la Moción presentada por el Grupo Municipal Andalucista sobre la exigencia al Gobierno Central de la transferencia inmediata de las políticas activas de empleo a la Comunidad Autónoma Andaluza. 3º.- ACUERDO QUE PROCEDA PARA LA SEGREG ACIÓN Y DECL ARACIÓN DE OBRA NUEVA EN INMUEBLES MUNICIPALES. De conformidad con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 7/99, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía y para seguir la tramitación de la enajenación de las viviendas de propiedad municipal, sitas en los números 16, 18, 20, 22, 24 y 26 de la Avenida de Andalucía y números 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 de la calle Grupo de Viviendas María Victoria, se propone al Pleno Corporativo la aprobación de la segregación de los citados inmuebles de la finca matriz, así como la declaración de obra nueva de las viviendas construidas en los citados terrenos, todo ello para la realización de las correspondientes Escrituras Públicas y su preceptiva inscripción registral. Seguidamente el Pleno, por unanimidad y por lo tanto con la mayoría absoluta legal en exceso, acuerda: PRIMERO.- Autorizar al Sr. Alcalde D. José María Rodríguez Llanera para segregar de la finca matriz, inscrita en el Registro de la Propiedad al Tomo 1404, Libro 77, Folio 228, Finca 5.085, los inmuebles, con la superficie y linderos que constan en el expediente, sitos en los números 16, 18, 20, 22, 24 y 26 de la Avenida de Andalucía y números 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 de la calle Grupo de Viviendas María Victoria. SEGUNDO.- Autorizar al Sr. Alcalde D. José María Rodríguez Llanera para la declaración de obra nueva de las viviendas construidas en los citados terrenos, con la superficie y características que constan en el expediente, según certificaciones expedidas sobre el Inventario Municipal de Bienes. 4º.- INICIO DE EXPEDIENTE PARA RECUPERACIÓN DE BIENES DE USO PUBLICO. * Se da cuenta al Pleno del expediente iniciado con motivo de que un trozo de vía pública, situado a la altura de los números 24 y 26 de la calle Cantarería, se encuentra cerrado por una puerta de hierro, obstaculizando el paso por la misma, encontrándose, igualmente, en la parte posterior una tapia y una puerta de madera. Constatados los hechos por Informe de la Policía Local de fecha 14 de diciembre de 2.001, vistos los informes emitidos por el Sr. Aparejador Municipal y Sr. Secretario- Interventor de este Ayuntamiento, el Pleno, en base al artículo 66.1 de la Ley 7/99, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía y en cumplimiento de la obligación establecida en el artículo 72.1 de la misma Ley, con el voto favorable de los Grupos Municipales Andalucista y Popular y la abstención del Grupo Socialista, acuerda: PRIMERO.- Ejercitar las acciones necesarias para la recuperación de oficio del mencionado trozo de vía pública. SEGUNDO.- Dar un plazo de quince días al ocupante de la vía pública para que retire las puertas y demás construcciones que la obstaculizan, apercibiéndole que, en caso contrario, el Ayuntamiento procederá a la ejecución subsidiaria a costa del obligado. TERCERO.- Facultar al Sr. Alcalde D. José María Rodríguez Llanera para la ejecución del presente acuerdo. * Se da cuenta al Pleno del expediente iniciado con motivo de que un trozo de vía pública (callejón sin salida), situado entre las casas marcadas con los números 8 y 10 de la
calle Ladera, se encuentra cerrado por una puerta de madera, obstaculizando el paso por la misma, encontrándose, igualmente, ocupada por distintos enseres. Constatados los hechos por Informe de la Policía Local de fecha 13 de diciembre de 2.001, vistos los informes emitidos por el Sr. Aparejador Municipal y Sr. Secretario- Interventor de este Ayuntamiento, el Pleno, en base al artículo 66.1 de la Ley 7/99, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía y en cumplimiento de la obligación establecida en el artículo 72.1 de la misma Ley, con el voto favorable de los Grupos Municipales Andalucista y Popular y la abstención del Grupo Socialista, acuerda: PRIMERO.- Ejercitar las acciones necesarias para la recuperación de oficio del mencionado trozo de vía pública. SEGUNDO.- Dar un plazo de quince días al ocupante de la vía pública para que retire la puerta y demás objetos que la obstaculizan, apercibiéndole que, en caso contrario, el Ayuntamiento procederá a la ejecución subsidiaria a costa del obligado. TERCERO.- Facultar al Sr. Alcalde D. José María Rodríguez Llanera para la ejecución del presente acuerdo. 5º.- PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN PARA ARRENDAMIENTO DEL BAR DE LA CASETA MUNICIPAL. Se da lectura al Acta de la reunión celebrada por la Mesa de Contratación el día 11 de febrero de 2.002, en la que se propone, tras la apertura de las ofertas presentadas, la adjudicación del arrendamiento del Bar de la Caseta Municipal a D. Juan Francisco Espinosa Estepa, por un importe de 15.032 euros/año y cuya duración es hasta el 30 de marzo de 2.006. El Sr. Portavoz del Grupo Socialista D. Bernardino Jaenes Lendinez manifiesta la intención de su Grupo de votar en contra por no estar de acuerdo en que se arriende el bar, aunque muestra su satisfacción porque sea un vecino de Valdepeñas el que se quede con la gestión del mismo. El Pleno, con el voto favorable de los Grupos Municipales Andalucista y Popular y el voto en contra del Grupo Socialista, acuerda la adjudicación del arrendamiento del Bar de la Caseta Municipal a D. Juan Francisco Espinosa Estepa, por el precio de 15.032 euros/año y con las condiciones aprobadas en el correspondiente Pliego de cláusulas. 6º.- CONVENIO DE ANIMACIÓN CULTURAL CON LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL PARA EL AÑO 2.002. Se informa a la Corporación sobre el Convenio Cultural de la Excma. Diputación Provincial del presente año así como las Bases que desarrollan el mismo, correspondiéndole a este Ayuntamiento 9.030 euros, con la participación del 60 % por parte de la Diputación Provincial. El Pleno, por unanimidad, acuerda: PRIMERO.- Aprobar el Convenio Cultural 2.002, aceptando sus bases de desarrollo. SEGUNDO.- Consignar la cantidad de 3.612 euros en el Presupuesto municipal del presente ejercicio. TERCERO.- Facultar al Sr. Alcalde D. José María Rodríguez Llanera para que, en nombre y representación del Ayuntamiento, firme el citado Convenio. 7º.- ARRENDAMIENTO INMUEBLE MUNICIPAL. Se da lectura a la solicitud presentada por la ASOCIACIÓN CULTURAL TRIVAL, de reciente creación, en el que solicitan el arrendamiento del Albergue Municipal, por el periodo de un año y por importe de 300,51 euros, con opción a que para próximos años se estudien
nuevas condiciones económicas y se prorrogue el convenio, todo ello con el objeto de la promoción turística del municipio. El Pleno, por unanimidad, aprueba el arrendamiento del mencionado albergue Municipal, facultando al Sr. Alcalde para la firma del preceptivo contrato. 8º.- APROBACIÓN PROVISIONAL DE MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS. Se da cuenta al Pleno del expediente instruido a instancia de D. Manuel Jaenes Tello y Hermanos, relativo a la modificación de las Normas Subsidiarias en la zona situada en la Avda. de Jaén, concretamente frente a la Avda. de Andalucía, junto a Colegio Público Santiago Apóstol, que fue aprobada, inicialmente, por la Corporación, con fecha 11 de octubre de 2.001, y al que se le ha dado la preceptiva publicación.. El Portavoz del Grupo Socialista indica que su Grupo, como manifestó en la aprobación inicial, estaría conforme con la modificación propuesta si la calle proyectada fuera de un mínimo de 8 metros de ancho y no de 5 metros como se propone. Seguidamente el Pleno, con el voto a favor de los Grupos Andalucista y Popular y la abstención del Grupo Socialista, por lo tanto con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, ACUERDA: PRIMERO.- Aprobar, provisionalmente, la modificación de las Normas Subsidiarias, rectificando el límite del suelo urbano y de la zona de expansión al sur de la UE-9, y delimitando una nueva unidad de ejecución UE-11, conforme consta en los planos del expediente. SEGUNDO.- Que se remita el expediente al correspondiente Organismo de la Junta de Andalucía, a efectos de su aprobación definitiva. 9º.- DECRETOS, ESCRITOS Y COMUNICACIONES. * Se da lectura al Decreto de la Alcaldía, de fecha 4 de febrero de 2.002, por el que se resuelve la adhesión del Ayuntamiento de Valdepeñas de Jaén al programa Cine verano 2002, organizado por la Excma. Diputación Provincial de Jaén, adquiriendo el compromiso de aportar 3.919,08 euros. El Pleno se da por enterado. * Se da lectura al escrito presentado por D. Antonio Marchal Castro en el que solicita la reserva de plaza de aparcamiento para minusválido en la calle Cristo, nº 76. El Sr. Alcalde manifiesta que para solucionar este tema, se estudiará la posibilidad de reservar en puntos estratégicos del casco urbano aparcamientos para minusválidos. El Sr. Concejal D. Manuel Milla Castillo indica que si bien está de acuerdo en la reserva de aparcamientos para minusválidos, si esta reserva fuera para alguna persona concreta, se debería aplicar la correspondiente Ordenanza, con el cobro de su Tasa. Y no habiendo más asuntos que tratar, se da por finalizada la sesión, siendo las veinte horas y treinta minutos, de todo lo cual yo, el Secretario, CERTIFICO. Vº Bº EL ALCALDE