SUMARIO Prólogo... 5 Sumario... 15 Capítulo 1º EL CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN... 23 1. LOS DIVERSOS SIGNIFICADOS DEL TÉRMINO CONSTITUCIÓN... 23 1.1 Constitución en sentido sustancial o material... 23 1.2 Constitución en sentido formal... 25 1.3 Constitución en sentido histórico-político... 26 1.4 Relación entre los diversos sentidos del término... 28 2. EL CONSTITUCIONALISMO MODERNO... 30 2.1 La Glorious Revolution británica... 31 2.2 La Ilustración... 31 2.3 La separación de poderes... 33 2.4 La Independencia norteamericana... 35 2.5 La Revolución francesa... 37 2.6 Expansión del constitucionalismo... 39 3. CARACTERIZACIÓN DE LOS TEXTOS CONSTITUCIONALES... 42 3.1 Contenido... 42 3.2 Aspectos formales... 45 3.3 Estructura... 45 4. TIPOS DE CONSTITUCIONES... 46 4.1 Según su forma... 46 4.2 Según su origen... 48 4.3 Según su procedimiento de reforma... 49 4.4 Según su extensión... 51 4.5 Clasificación ontológica de las Constituciones... 52 15
Sumario Capítulo 2º DINÁMICA CONSTITUCIONAL... 55 1. IMPLANTACIÓN DE LAS CONSTITUCIONES. EL PODER CONSTITUYENTE... 55 1.1 La doctrina del poder constituyente... 55 1.2 El proceso constituyente... 61 2. MODIFICACIÓN DE LAS CONSTITUCIONES... 64 2.1 La justificación del cambio constitucional... 64 2.2 Formas del cambio constitucional... 66 3. LA REFORMA CONSTITUCIONAL... 67 3.1 El procedimiento de reforma constitucional... 67 3.2 Los límites de la reforma constitucional... 71 4. LA MUTACIÓN CONSTITUCIONAL... 75 4.1 La idea de mutación constitucional... 75 4.2 Clases... 76 4.3 Vías para la mutación constitucional... 77 5. LA SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES... 79 5.1 Idea general... 79 5.2 Justificación, naturaleza y contenido... 81 Capítulo 3º LA EVOLUCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN Y DE LAS FUENTES EN LA HISTORIA DE ESPAÑA... 85 1. EL ANTIGUO RÉGIMEN Y SU CRISIS... 85 1.1 Caracteres generales del antiguo régimen... 85 1.2 El caso español. Las bases políticas de la unidad nacional... 87 1.3 La Monarquía de los Austrias (siglos XVI y XVII)... 88 1.4 La monarquía borbónica (siglo XVIII)... 93 1.5 Las fuentes del Derecho en el antiguo régimen... 95 2. LA INTRODUCCIÓN DEL CONSTITUCIONALISMO EN ESPAÑA... 97 2.1 La situación constitucional en 1808... 97 2.2 Las Cortes y la Constitución de Cádiz... 99 2.3 Vigencia de la Constitución gaditana... 104 2.4 Las fuentes bajo la Constitución gaditana.... 105 16
3. EL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL DEL SIGLO XIX... 106 3.1 La evolución constitucional de España de 1833 a 1931... 106 3.2 El Estatuto real... 107 3.3 La Constitución de 1837... 109 3.4 La Constitución de 1845 y sus intentos de reforma... 112 3.5 La Constitución de 1869... 115 3.6 La Constitución de 1876... 117 3.7 Caracteres generales del constitucionalismo español del siglo XIX... 120 3.8 Evolución de las fuentes en este periodo... 121 4. EL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL DEL SIGLO XX... 122 4.1 La Constitución republicana de 1931... 122 4.2 Las Leyes Fundamentales y la Transición Política... 126 4.3 Evolución de las fuentes hasta 1978... 129 Capítulo 4º LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978... 131 1. EL PROCESO CONSTITUYENTE... 131 1.1 Iniciación del proceso... 131 1.2 Tramitación parlamentaria... 133 1.3 Terminación del proceso y entrada en vigor... 135 2. CARACTERIZACIÓN DEL TEXTO CONSTITUCIONAL... 136 2.1 Análisis formal... 137 2.2 Estructura de la Constitución... 140 2.3 Fuentes inspiradoras... 144 3. MODIFICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA... 147 1. La reforma constitucional... 147 2. La mutación constitucional en España... 153 Capítulo 5º PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA CONSTITUCIONAL ESPAÑOL... 157 1. ESPAÑA COMO ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO... 157 2. LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA ESPAÑOLA... 163 3. EL ESTADO AUTONÓMICO... 168 17
Sumario 4. VALORES Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES... 173 Capítulo 6º SUSPENSIÓN TEMPORAL DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES... 177 1. LA SUSPENSIÓN DE DERECHOS EN EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL... 177 2. CLASES, NORMATIVA, NATURALEZA Y ÁMBITO... 178 2.1 Modalidades de la suspensión de derechos... 178 2.2 Normativa legal... 179 2.3 Naturaleza de la suspensión de derechos constitucionales... 179 2.4 Derechos susceptibles de suspensión... 181 2.5 Medidas comunes a los estados de anomalía... 182 3. EL ESTADO DE EXCEPCIÓN... 184 3.1 Supuestos que pueden originarlo... 184 3.2 Procedimiento para su declaración... 184 3.3 Régimen legal de los derechos suspendidos... 185 4. EL ESTADO DE SITIO... 187 4.1 Supuestos que pueden originarlo... 187 4.2 Procedimiento y efectos de su declaración... 188 4.3 Régimen legal de los derechos suspendidos... 189 5. LA LIMITACIÓN DE DERECHOS EN EL ESTADO DE ALARMA... 189 5.1 Supuestos que pueden originarlo... 190 5.2 Procedimiento para su declaración... 191 5.3 El problema de la limitación de derechos en el estado de alarma... 191 6. LA SUSPENSIÓN INDIVIDUALIZADA DE DERECHOS... 192 Capítulo 7º LA CONSTITUCIÓN Y LAS FUENTES DEL DERECHO... 195 1. LAS FUENTES DEL DERECHO... 195 1.1 La norma jurídica... 196 1.2 Las fuentes de producción jurídica... 197 1.3 Constitución y fuentes del Derecho... 198 1.4 Las fuentes del Derecho español... 199 1.5 La regulación constitucional de las otras fuentes... 199 2. LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS... 200 18
2.1 Categorías normativas y formas de producción jurídica... 201 2.2 La distinción norma-acto... 203 2.3 Las tres categorías de contenidos de las disposiciones... 204 3. LA CONSTITUCIÓN COMO FUENTE DEL DERECHO... 207 3.1 Significado... 207 3.2 Origen y evolución histórica... 207 3.3 Derecho español... 211 4. EFECTOS DE LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL... 213 4.1 Garantías de la supremacía de la Constitución sobre el resto de las fuentes... 214 4.2 Consecuencias de la supremacía constitucional... 216 5. LA INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN Y LA INTERPRETACIÓN DEL ORDENAMIENTO DESDE LA CONSTITUCIÓN... 217 5.1 La hermenéutica jurídica... 217 5.2 La interpretación de la Constitución... 221 5.3 La interpretación del resto del ordenamiento desde la Constitución... 224 Capítulo 8º LA LEY COMO FUENTE DEL DERECHO... 227 1. LA LEY EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA... 227 1.1 Concepto de ley en la Constitución... 227 1.2 La relación entre Constitución y ley... 230 1.3 Aspectos formales y procedimentales... 231 1.4 Las disposiciones equiparadas a la ley... 233 2. TIPOS DE LEYES. LAS LEYES ORGÁNICAS... 236 2.1 Naturaleza de las leyes orgánicas... 237 2.2 Diferencia material... 237 2.3 Diferencia formal... 239 3. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Y LOS REGLAMENTOS PARLAMENTARIOS... 240 3.1 Naturaleza de los estatutos de autonomía... 240 3.2 Los reglamentos parlamentarios... 241 3.3 Las disposiciones de desarrollo del reglamento parlamentario... 242 19
Sumario Capítulo 9º EL REAL DECRETO... 245 1. CONCEPTO Y CLASES... 245 1.1 Definición del real decreto... 245 1.2 Clasificación de los reales decretos... 247 1.3. Los reales decretos constitucionales... 249 1.4. Los reales decretos normativos... 253 2. EL DECRETO-LEY... 254 2.1 Concepto y naturaleza... 254 2.2 El decreto-ley en la Constitución de 1978... 255 2.3 El supuesto de hecho habilitante... 256 2.4 Materias prohibidas al decreto-ley... 257 2.5 La convalidación del decreto-ley... 258 3. EL DECRETO LEGISLATIVO... 259 3.1 Concepto y justificación... 259 3.2 Régimen constitucional del decreto legislativo... 261 4. EL REGLAMENTO ADMINISTRATIVO... 262 4.1 Concepto de reglamento. La variedad de disposiciones administrativas... 262 4.2 Clases de reglamentos... 266 Capítulo 10º LAS OTRAS FUENTES DEL DERECHO... 269 1. LA JURISPRUDENCIA... 269 1.1 La jurisprudencia como fuente del Derecho... 269 1.2 Las diversas jurisprudencias existentes en España... 271 1.3 Jurisprudencia constitucional y jurisprudencia ordinaria... 274 2. LOS TRATADOS INTERNACIONALES... 275 2.1 Concepto y naturaleza... 275 2.2 Tipos de tratados en la Constitución... 276 2.3 Su valor como fuente del Derecho... 278 3. LA COSTUMBRE Y LA CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL... 279 3.1 La costumbre constitucional... 280 3.2 Las convenciones constitucionales... 281 20
4. LAS OTRAS POSIBLES FUENTES... 283 4.1 Los principios generales del Derecho... 283 4.2 La doctrina científica... 284 4.3 El pacto. La cuestión foral... 285 Capítulo 11º SISTEMA DE FUENTES... 291 1. LA PRODUCCIÓN DE NORMAS JURÍDICAS... 291 1.1 Normas producidas por el Parlamento... 291 1.2 Producción de normas por el Gobierno y la administración... 292 2. FISCALIZACIÓN DE LAS NORMAS JURÍDICAS... 293 2.1 Fiscalización de las leyes, disposiciones y actos con fuerza de ley... 294 2.2 Fiscalización de las otras fuentes del Derecho... 301 3. FUENTES DE LOS ORDENAMIENTOS SUPRA E INFRAESTATALES... 305 3.1 Sistema de fuentes del Derecho Comunitario Europeo... 305 3.2 Sistema de fuentes del Derecho autonómico... 306 4. LA INTEGRACIÓN SISTEMÁTICA DE LAS DISTINTAS FUENTES... 308 4.1 El principio de jerarquía... 309 4.2 El principio de competencia... 312 4.3 Los principios de temporalidad y especialización... 314 4.4 Prelación de fuentes... 314 21