www.pwc.com Análisis coste beneficio de las redes inteligentes De lo conceptual a lo tangible 17 de mayo 2011
Cuál es el valor objetivo de las redes inteligentes? Para un verdadero despliegue de las redes inteligentes, es necesario pasar de un enfoque conceptual a la valoración objetiva Los análisis coste beneficio son necesarios para conocer el valor real de la modernización de la red En España se debe cuantificar el impacto del despliegue de las redes inteligentes para comprender cómo captar sus beneficios y compensar a los agentes que presenten pérdidas 2
Para un verdadero despliegue de las redes inteligentes, es necesario pasar de un enfoque conceptual a la valoración objetiva 3
Las redes inteligentes implican una verdadera modernización de la red de electricidad que permite optimizar su gestión y activar la demanda Red inteligente Más allá del contador inteligente Contadores inteligentes Automatización de la red de distribución. Sistemas de comunicación. Sistemas de información. Sistemas de control local de puntos de conexión. Tecnologías de gestión activa de la demanda. 4
Esta modernización conlleva distintos costes y beneficios, según tipo de agente, los cuales podrían estar descompensados Los consumidores obtienen beneficios por la gestión activa de la demanda, a través de nuevas ofertas tarifarias y dispositivos de retroinformación. La sociedad gana en competitividad, nueva industria y medio ambiente. El distribuidor incurre en inversiones de automatización, comunicaciones y sistemas de información. El generador y comercializador ven reducidos sus ingresos por la reducción de la demanda. Mayores Beneficios Mayores Costes 5
Los análisis coste beneficio son necesarios para conocer el valor real de la modernización de la red 6
El análisis llevado por Austria para el regulador austriaco ha permitido cuantificar los costes y beneficios asociados al despliegue de contadores inteligentes La Directiva 2006/32/EC establece al medidor inteligente como una medida que mejora la eficiencia energética. Indica que en donde sea técnicamente posible, financieramente razonable y proporcional a los ahorros de energía, los clientes han de ser provistos de contadores que reflejen su consumo real. La Directiva 2009/72/EC establece que los países miembros han de desarrollar análisis económicos sobre el despliegue de estos contadores. La Directiva no indica los pasos a seguir en caso de que los costes excedan los beneficios o estos estén descompensados. 7
El estudio cuantificó que, para el distribuidor, los costes serían 6 veces superiores a los beneficios mientras que para los clientes no existían costes asociados Los consumidores se benefician controlando y regulando su consumo. 3.000 2.500 Costes y beneficios por agente (M ) Asumiendo un despliegue del 95% a 2015 2.778 2.425 Los distribuidores deben de acometer el cambio del contador sin repercutir ningún coste a los clientes. Los comercializadores se ven afectados por la reducción en la demanda y las inversiones en sistemas de información. Costes y beneficios [M ] 2.000 1.500 1.000 500 0 769 381 378 Clientes DSO Comercializador Costes Beneficios Fuente: 8
Un factor clave para maximizar los beneficios es llevar a cabo un despliegue de los contadores inteligentes en el menor plazo posible Es importante una coordinación de todos los agentes durante el periodo de despliegue. Es indispensable la estandarización de tecnologías de medición y de la tipología y formato de la información a recopilar. A la introducción de los contadores eléctricos debería de seguir el cambio de contadores de gas, aprovechando las infraestructuras de comunicación. Es relevante proveer al consumidor de herramientas sencillas y amigables para la gestión de su consumo. 9
De manera similar al contador inteligente, se comienzan a plantear solicitudes de planes de acción concretos a los gobiernos en materia de despliegue de redes inteligentes La Agencia Internacional de la Energía propone una hoja de ruta para el despliegue de redes inteligentes, comenzando con programas piloto hasta 2020. Se propone la participación activa del regulador con el fin de generar mecanismos para repartir costes y beneficios entre los agentes. El documento de la UE Smart Grids: from innovation to deployment establece que se solicitará a los países miembros el desarrollo de planes de acción. Establece una serie de iniciativas en torno al desarrollo de programas piloto. 10
El despliegue de redes inteligentes tiene implicaciones sobre la demanda eléctrica y la gestión de activos, que se traduce en distintos tipos de costes y beneficios para cada tipo de agente Desplazamiento del consumo punta a valle Llenado de valles Mayor conocimiento de los perfiles de consumo reales Reducción global del consumo Discriminación horaria. Respuesta a los precios del mercado. Recarga de vehículos eléctricos. Tecnologías de almacenamiento. Reducción de los coeficientes de simultaneidad Optimización del uso de los activos 11
A priori, la reducción de la demanda y el desarrollo de nuevas inversiones asociadas a las redes inteligentes presentan un valor neto negativo para el generador y el comercializador Generador + Incremento de la demanda por el vehículo eléctrico. + Diferimiento de nuevas inversiones. + Reducción de costes de O&M. + Aprovechamiento de los vertidos eólicos. - Reducción de la demanda total. + Incremento de la demanda por el vehículo eléctrico. Comercializador + Aumento de la cartera de productos de valor añadido. - Reducción de la demanda total. 12
Para el distribuidor, en el contexto actual, los beneficios asociados a la evolución de la red no compensan el coste de las inversiones Distribuidor + Incremento del incentivo por calidad del servicio (TIEPI y NIEPI). + Incremento del incentivo por reducción de pérdidas. + Reducción de los costes de O&M. + Mayor control de la red local. - Menor inversión en redes remuneradas (por ejemplo, mejorando el coeficiente de simultaneidad). -Desarrollo de inversiones no reconocidas en automatización, comunicaciones y sistemas de información. Bajo el marco retributivo actual, las inversiones en tecnologías de redes inteligentes que permitan reducir inversiones futuras (por ejemplo reduciendo el coeficiente de simultaneidad) podrían ser contraproducentes para los ingresos del distribuidor. 13
Los consumidores se beneficiarían por la gestión activa de la demanda y la sociedad en general a través del fortalecimiento de la economía Consumidor + Reducción en la factura eléctrica. - Compra de dispositivos de retroinformación y control del consumo. Sociedad + Reducción de las emisiones de CO2. + Disminución de la intensidad energética. + Reducción de las importaciones de petróleo y gas natural. +Incremento de la actividad económica y del empleo. - Reducción de la recaudación del sector público por menor consumo. 14
Los nuevos agentes capturarán beneficios en función de los modelos de negocio y desarrollo tecnológico que presenten Otros agentes + Mayor despliegue y control de puntos de recarga para el vehículo eléctrico. + Mayor despliegue y control de instalaciones de generación distribuida. + Fortalecimiento del desarrollo de tecnologías de almacenamiento. Agregador de demanda + En un contexto en que los consumidores no perciban suficientes incentivos para modificar su comportamiento, los agregadores de demanda pueden, integrando consumos y nuevos elementos, jugar un papel fundamental en el aprovechamiento de las redes inteligentes. 15
En España se debe cuantificar el impacto del despliegue de las redes inteligentes para comprender cómo captar sus beneficios y compensar a los agentes que presenten pérdidas 16
El primer paso es la cuantificación de los costes y beneficios asociados al contador inteligente que impactan en mayor medida en el distribuidor En el caso de España, el coste repercutido al cliente por el alquiler del contador ha sido modificado. El distribuidor podrá reducir costes asociados a la lectura. Los comercializadores podrán ofrecer nuevas tarifas a los clientes en función de su perfil de consumo. Impacto económico [miles de ] 400.000 300.000 200.000 100.000 0-100.000 Impacto sobre las cuentas de resultados de los distribuidores (miles de ) Menor mano de obra -13,2% 35,1% Aumento en las inversiones en inmovilizado -1,4% Mejora de la calidad y de la automatización -200.000 Fuente: 17
Bajo el escenario regulatorio actual, los beneficios por la reducción de demanda global son capturados sólo por el consumidor Hipótesis: 3,0% de reducción de la demanda total, progresiva a 2030. Inversiones en centros de transformación inteligentes. Resultado acumulados: Cliente + 32.000 M 2011 Generador - 1.700 M 2011 Distribuidor -3.600 M 2011 Generador - 1.100 M 2011 Costes / beneficios totales [M ] Costes y beneficios por agente (M ) 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 - -1.000-2.000 Valor global acumulado + 25.000 M 2011 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Generador Cliente Total Comercializador Distribuidor Fuente: Estimaciones, EPRI 18
Se deben de articular mecanismos regulatorios y de mercado que repartan los beneficio de una manera que incentiven la inversión El regulador debe establecer mecanismos que incentiven el uso eficiente de los activos. Los agentes del sector que inviertan en la modernización de la red han de ver reconocidas sus inversiones. Los consumidores han de percibir señales de precio que ayuden al cambio de comportamiento. Los agentes que pierden volumen de negocio tradicional han de generar productos de valor añadido, asociados a la eficiencia energética. Consumidor Sociedad beneficios Equilibrio!! Generador Distribuidor Comercializador 19
Cuál es el valor objetivo de las redes inteligentes? Para un verdadero despliegue de las redes inteligentes, es necesario pasar de un enfoque conceptual a la valoración objetiva Los análisis coste beneficio son necesarios para conocer el valor real de la modernización de la red En España se debe cuantificar el impacto del despliegue de las redes inteligentes para comprender cómo captar sus beneficios y compensar a los agentes que presenten pérdidas 20
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