SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE - Versión 3.0 MANUAL DE USUARIO PARA PROVEEDORES FASE SELECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL (Decreto Supremo N 071-2018-PCM) PARTICIPACIÓN Y FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES DIRECCIÓN DEL SEACE
CONTENIDO INTRODUCCIÓN... 3 1. Buscador Público de Procesos de Selección... 4 2. Acceso al SEACE.... 4 3. Buscar Procedimientos.... 5 4. Registrar Participación (Electrónica)... 6 5. Formulación de Consultas y Observaciones (Electrónica).... 9 5.1. Descarga de la Plantilla para la Formulación de consultas y observaciones:... 9 5.2. Registro de Formulación de Consultas y Observaciones:... 16 6. Consultas.... 22 Página : 2 de 22
INTRODUCCIÓN Con fecha 12 de julio del presente, se encuentra disponible en el SEACE la Etapa 1 de la implementación del proyecto Reconstrucción con Cambios, referida a la funcionalidad que permite el registro de información de la fase Expresión de Interés del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios, con base y en cumplimiento del Decreto Legislativo N 1354, que modifica la Ley N 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, y del Decreto Supremo N 071-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios. Al respecto, la ha concluido la Etapa 2 del proyecto de implementación del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios en base y en cumplimiento a los mencionados dispositivos legales, el mismo que se encuentra disponible, que permite el registro de este Procedimiento de Contratación Pública Especial en sus fases siguientes: Actos Preparatorios, Procedimiento de Selección y Ejecución Contractual en la Plataforma SEACE. Por lo tanto, la, ha elaborado el presente manual dirigido a los proveedores del Estado en el marco de la Ley N 30556, Decreto Legislativo N 1354 y Decreto Supremo N 071-2018-PCM, documento que constituye una ayuda básica que describe los pasos a seguir para efectuar el registro en el SEACE de la Participación y Formulación de Consultas y Observaciones. Página : 3 de 22
REGISTRO DE PARTICIPACIÓN Y FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS (Decreto Supremo Nº 071-2018-PCM) 1. Buscador Público de Procesos de Selección A través del Buscador Público de Procesos de Selección del SEACE y sus distintos criterios de búsqueda, podrá tomar conocimiento de los procedimientos convocados por las entidades autorizadas en el marco de la Ley de Reconstrucción por Cambios 1. Imagen 1: Buscador de Procesos de Selección 2. Acceso al SEACE. Todo proveedor interesado en participar en el Procedimiento Especial de Contratación PEC, deberá ingresar al SEACE a través de su Certificado SEACE. En el caso de proveedores extranjeros no domiciliados en el país que no se encuentren registrados en el Registro Nacional de Proveedores, deberán gestionar las credenciales de acceso al SEACE (usuario y contraseña) ante la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios 2, el mismo que será notificado por el OSCE. 1 Ley Nº 30556, D.L. Nº 1354 y D.S. Nº 071-2018-PCM 2 Numeral 8.2 del Art. 8 del D.S. Nº 071-2018-PCM Página : 4 de 22
Imagen 2: Pantalla de inicio de sesión 3. Buscar Procedimientos. Una vez leídos y aceptados los términos y condiciones generales de uso del SEACE 3, el proveedor, en el marco de la Ley N 30556, Decreto Legislativo N 1354 y Decreto Supremo N 071-2018-PCM podrá visualizar la opción Buscar procedimientos en el menú principal del SEACE. Imagen 3: Opción Buscar Procedimientos En la ficha Buscar Procedimientos de Selección, ingrese en el filtro de búsqueda, los datos del procedimiento de selección que desee participar. Para el caso del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios, en el campo Tipo de Selección, deberá seleccionar la opción Procedimiento Especial de Contratación, e ingresar otros criterios para proceder con la búsqueda del proceso a través del botón Buscar. 3 En base a la Resolución N 001-2018-OSCE/DSEACE que aprueba las Precisiones para el uso de las funcionalidades del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE. Página : 5 de 22
Imagen 4: Buscar Procedimientos de Selección 4. Registrar Participación (Electrónica). El sistema mostrará el resultado de la búsqueda del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios. Para continuar, seleccione la opción Ficha de Selección de la columna Acciones. Imagen 5: Opción Ficha de Selección A continuación, visualizará la Ficha de Selección del Procedimiento Especial de Contratación. Asimismo, en el Cronograma se observará activas las etapas del: Registro de participación (Electrónica) y Formulación de consultas y observaciones (Electrónica). Página : 6 de 22
Seguidamente, para iniciar con el registro de participación, deberá seleccionar el botón Registrar Participación. Imagen 6: Opción Registrar Participación En la ficha Registrar Participante, deberá seleccionar la casilla donde declara tener conocimiento de los términos y condiciones de uso. Luego, seleccione el botón Inscribir. Página : 7 de 22
Imagen 7: Registro de participante El sistema mostrará un mensaje, el cual indica que ya se ha inscrito como participante en el Procedimiento Especial de Contratación PEC referido al Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios. Seguidamente, seleccione el botón Aceptar. Imagen 8: Mensaje de participación Página : 8 de 22
5. Formulación de Consultas y Observaciones (Electrónica). Para registrar su Formulación de Consultas y Observaciones para el Procedimiento Especial de Contratación PEC, deberá seleccionar la opción Ver listado de actividades de la sección Opciones del procedimiento de la Ficha de Selección del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios. Imagen 9: Opción Ver listado de actividades 5.1. Descarga de la Plantilla para la Formulación de consultas y observaciones: En la ficha Visualizar Listado de Actividades, ubique la actividad Formulación de consultas y observaciones (Electrónica) y seleccione la opción Plantilla para la Formulación de consultas y observaciones (archivo XLS), el mismo que le permitirá descargar la plantilla para registrar sus consultas y observaciones del Procedimiento Especial de Contratación PEC. Página : 9 de 22
Imagen 10: Opción Plantilla para la Formulación de consultas y observaciones A continuación, se abrirá el archivo en formato Excel que contiene la Plantilla para registrar las consultas y observaciones en forma electrónica. Para iniciar con el registro, debe habilitar las macros. Imagen 11: Opción Habilitar Macros de Excel Luego de habilitar el contenido, se mostrará un mensaje indicando que al culminar deberá validar los datos, a través de la opción Validar Filas Ingresadas. Página : 10 de 22
Imagen 12: Mensaje para no olvidar validar las filas ingresadas El archivo Excel descargado contiene 2 hojas: - Ejemplo: La hoja muestra un instructivo para el correcto registro de la Formulación de Consultas y Observaciones. - Formulación: La hoja muestra el formato que deberá llenar para registrar la Formulación de Consultas y Observaciones. Cabe indicar que no podrá crear o eliminar hojas en el archivo Excel. Imagen 13: Opción Formulación de la Plantilla de Formulación de consultas y observaciones Página : 11 de 22
En la hoja Formulación del archivo Excel, algunas de las columnas contienen un menú desplegable y validaciones de texto, a fin que el sistema advierta de errores cuando el usuario intente introducir imágenes o copiar y pegar textos que altere la estructura del formulario Excel. Imagen 14: Hoja Formulación del archivo Excel La Plantilla de Formulación de Consultas y Observaciones, comprende los siguientes campos: Nro. de Orden: Deberá ingresar los valores numéricos correlativos por cada consulta u observación que realice. El sistema verificará que sea correlativo. Podrá registrar hasta un máximo de 200 consultas por archivo y si desea ingresar más consultas intente en un segundo archivo. Imagen 15: Nº de Orden Tipo Formulación: Mostrará las opciones Consulta y Observación. Para este campo, deberá seleccionar una de ellas, según sea el caso. Página : 12 de 22
Imagen 16: Tipo de Formulación Acápite de las Bases: Procederá a registrar la información de: sección, numeral, literal y página; correspondiente a las Bases del Proceso. Para ello, deberá ingresar los valores correspondientes en cada columna. - Sección: Deberá seleccionar el motivo de la consulta u observación, tiene las opciones: G-General, E-Específico, A-Anexos. - Numeral: Máximo 10 números caracteres. - Literal: Máximo de 10 números de caracteres - Página: Máximo de 4 números de caracteres Imagen 17: Acápite de las Bases Página : 13 de 22
Consulta u observación: Deberá registrar el detalle completo de su consulta u observación. En este punto, así como en las otras columnas, se pide evitar el uso de los comandos copiar y pegar textos, imágenes escaneadas o fotografías, porque solo se considera para la consulta, lo expresado en el texto del campo. Tiene un máximo de 10,000 caracteres. Imagen 18: Consulta u Observación Artículo y norma que se vulnera (en el caso de observaciones): Si en la columna Tipo Formulación seleccionó la opción O-Observación, deberá detallar el artículo o norma que se vulnera. El tamaño permitido es de 100 caracteres. Imagen 19: Artículo y norma que se vulnera Página : 14 de 22
Una vez finalizado el registro de las consultas y observaciones, seleccione el botón Validar Filas Ingresadas. En ese momento el archivo estará listo para su carga en el SEACE. Imagen 20: Opción Validar filas ingresadas Imagen 21: Mensaje de registros validados correctamente Posteriormente, guarde el archivo en una carpeta de su PC, a través de la opción Guardar del menú Excel. Página : 15 de 22
Imagen 22: Guardar registro de formulación de consulta y observaciones archivo Excel 5.2. Registro de Formulación de Consultas y Observaciones: Para registrar en el SEACE el listado de Formulación de Consultas y Observaciones, seleccione la opción Listado de Formulación de Consultas y Observaciones en la ficha Visualizar Listado de Actividades. Imagen 23: Opción Listado de Formulación de consultas y observaciones A continuación, se mostrará la ficha Registrar Formulación de Consultas y Observaciones, en la cual, deberá adjuntar el archivo que contiene el listado de Formulación de Consultas y Observaciones que descargó y llenó, a través de la opción Seleccionar archivo. Página : 16 de 22
Imagen 24: Opción Seleccionar archivo que contiene la formulación de consultas y observaciones Asimismo, tiene la opción de adjuntar un "Documento Adicional" para enviar información que considere necesaria para sustentar y/o complementar el Formato de Formulación de Consultas y Observaciones. Imagen 25: Opción Seleccionar archivo para adjuntar un documento adicional Una vez que haya adjuntado el archivo previamente registrado con las consultas y observaciones; deberá seleccionar el botón Guardar Borrador. Página : 17 de 22
Imagen 26: Archivo de la formulación de consultas y observaciones El sistema mostrará un mensaje indicando que se guardará el archivo en borrador. Imagen 27: Mensaje de guardar archivo en borrador Se mostrará un mensaje confirmando el registro en estado borrador de formulación de consultas y observaciones, exitoso. Página : 18 de 22
Imagen 28: Mensaje exitoso del borrador de Formulación de consultas y observaciones En la ficha Registrar Formulación de Consultas y Observaciones, podrá visualizar el detalle del registro y proceder con el envío. Seguidamente, seleccione la opción Enviar para confirmar el registro. En caso el proveedor desea eliminar el registro, lo hará a través de la opción Eliminar. Imagen 29: Opción Enviar registro Página : 19 de 22
Para continuar con el registro, una vez haya seleccionado la opción Enviar, el sistema mostrará un mensaje de alerta de envío de archivo. De estar seguro, continuará con el registro seleccionando la opción Aceptar. Imagen 30: Mensaje para confirmar el envío del registro realizado Seguidamente, se muestra el mensaje del registro de formulación de Consultas y Observaciones realizado con éxito. Imagen 31: Mensaje de confirmación del registro de formulación de consultas y observaciones Página : 20 de 22
A continuación, podrá visualizar que el estado del registro de su Formulación de Consultas y Observaciones se encuentra: Enviado y Válido. Imagen 32: Estado del registro Enviado - válido Finalmente, se ha registrado su Participación y Formulación de Consultas y Observaciones en el Procedimiento Especial de Contratación PEC referido al Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios D.S. Nº 071-2018-PCM. Imagen 33: Actividad Formulación de consultas y observaciones (Electrónica) - Finalizado Página : 21 de 22
6. Consultas. En caso requiera efectuar consultas podrá comunicarse a: SEDE CENTRAL: Av. Gregorio Escobedo cuadra 7 - Jesús María Lima 11, Lima Perú CENTRO DE CONSULTAS DEL OSCE: 614 3636 Opción 1 Consultas RNP Opción 2 Consultas SEACE Opción 3 Consultas legales Opción 4 Consultas generales CONSULTAS VIRTUALES: consultas@osce.gob.pe También puede acercarse a cualquiera de nuestras Oficinas Zonales. http://portal.osce.gob.pe/osce/node/428 Página : 22 de 22