Ponencia Institucional Retos de la vinculación en el nivel medio superior de la Universidad de Guadalajara Eje temático: Vinculación Línea Estratégica: Vinculación con la sociedad Guadalajara, Jalisco, noviembre de 2013
Introducción Desde su fundación en 1925, la Universidad de Guadalajara fue concebida como una institución que desarrolla sus actividades de docencia, investigación y cultura muy ligada a las necesidades de la sociedad, y en particular servir como impulsora de la mejora de la calidad de vida de los grupos sociales desfavorecidos, sin descuidar el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Sin ánimo de añoranzas del pasado, es importante recuperar el papel protagónico que la Universidad mantuvo, sobre todo durante las décadas de los 70s y 80s, en el ámbito de la vinculación con la sociedad, mediante acciones de apoyo a las comunidades marginadas y con el sector productivo. El actual entorno social demanda la urgente necesidad de fortalecer la vinculación con la sociedad, el sector productivo y el sector público como eje fundamental para fortalecer la calidad y la pertinencia de la educación media superior, contribuir a la mejora económica, la construcción del tejido social y el desarrollo sustentable. Es necesario entender a la Universidad como una organización sistémica e integrada y no como suma de cada una de las Escuelas que la constituyen; compartir a los docentes, administrativos y de servicio con experiencia, aprovechando las buenas prácticas, los recursos materiales y los bienes patrimoniales, de forma recíproca entre las escuelas del nivel medio superior y entre estas y los centros universitarios, Además de lo anterior, es importante destacar la factibilidad de realizar acciones de gran impacto en el estado de Jalisco, toda vez que la presencia de las escuelas del nivel medio superior de la Universidad, abarca la casi totalidad del territorio de la Entidad, situación que debe aprovecharse al máximo.
Se espera que con las aportaciones que a continuación se expresen en este documento, las escuelas del Sistema de Educación Media Superior (SEMS) afiancen su presencia como parte de la Red Universitaria en el Plan de Desarrollo Institucional (PDI). Planteamiento del problema En el análisis de la identificación de la problemática y las propuestas, realizado por los directivos y académicos de las 55 escuelas y sus módulos o extensiones con motivo de la convocatoria realizada por la Dirección General del SEMS para participación en este Foro de Consulta para la Actualización del PDI, se pudieron diferenciar cuatro dimensiones de la vinculación que permitirán no solo dinamizar esta actividad, sino que además, facilitará la activa interacción entre las comunidades escolares con los sectores productivo, público y social. A. Vinculación inter e intra universitaria Aun cuando uno de los sustentos de la red universitaria es la vinculación entre los centros universitarios y las escuelas de del Sistema de Educación Media Superior, ésta es a la fecha prácticamente nula, y las acciones que se realizan de forma conjunta no impactan de forma favorable a las distintas entidades de la Institución. Por otro lado, es también evidente, la casi nula participación de los planteles del SEMS en acciones conjuntas de vinculación, aun cuando exista cercanía geográfica de éstos; en la actualidad, cada establecimiento realiza acciones por su cuenta y no hay evidencias de que compartan experiencias o inviten a participar mediante convenios a otras escuelas de la zona o región. Propuesta: 1. Generar un programa de apoyo a las acciones de vinculación que se realicen entre los centros universitarios y las escuelas del SEMS, con la
finalidad de que se incentiven estas acciones en el contexto de la Red Universitaria. B. Vinculación de las Escuelas del SEMS de la Universidad de Guadalajara con los otros Subsistemas Educativos del nivel medio superior en el Estado de Jalisco. La obligatoriedad del nivel medio superior y el establecimiento de un marco Curricular Común en el país, tiene que ser fortalecido con acciones concretas por parte de los diversos subsistemas de este nivel educativo que coexisten en el estado de Jalisco, para ello deben impulsarse las gestiones necesarias para que se concreticen acuerdos entre estos subsistemas y potencializar sus capacidades tanto en la infraestructura como en los recursos humanos. Propuesta: 1. Establecer un programa de acciones conjuntas con escuelas del mismo nivel pertenecientes a otros subsistemas del nivel medio superior, en el marco de la CEPPEMS (Comisión Estatal para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior), que permita estrechar relaciones, compartir equipos e instalaciones así como experiencias exitosas en la administración escolar y la práctica docente, para mejorar el servicio educativo orientado al desarrollo de las competencias de los estudiantes. C. Vinculación de la escuela con la comunidad La vinculación de las Escuelas del nivel medio superior con la sociedad es fundamental, ya que con ello la Universidad está cumpliendo con una de sus finalidades que es la de participar en el desarrollo cultural y social de su entorno, cuestión que se puede cristalizar a través de la participación activa de los grupos
artísticos, deportivos, culturales, de cuidado del medio ambiente, de la salud, entre otros; situación que por lo general no está formalizada en un convenio o acuerdo institucional. Propuesta 1. Reforzar las acciones de identidad institucional y presencial real, mediante la formación de brigadas comunitarias, haciendo que los estudiantes y los profesores se involucren en la solución de problemas o en la orientación de los grupos sociales para que se organicen y se promueva la mejora de sus condiciones de vida. 2. Aprovechar la capacidad de los planteles y la orientación en la formación de los estudiantes tanto en la Trayectorias Académicas Especializantes 1 como en las Carreras Tecnológicas, para prestar servicios básicos, así como capacitar a personas de la comunidad en la resolución de problemas que les sean esenciales. 3. Integrar las actividades de vinculación de los alumnos de las Trayectorias Académicas Especializantes, al programa de difusión y vinculación de las escuelas, estableciendo un esquema de seguimiento y evaluación de las acciones en las que participen. 4. Para el caso de las Escuelas con Educación Tecnológica, el programa de vinculación se debe articularse con las actividades relacionadas con las prácticas profesionales y el servicio social, de tal manera que articulen acciones y esfuerzos para lograr los mejores resultados. 1 Las áreas de formación del Bachillerato General por Competencias (BGC) son: La Formación Básica y la Formación Especializante. Ambas áreas están integradas por Unidades de Aprendizaje (UA), en el caso de la Formación Especializante estas UA están organizadas en 36 Trayectorias Académicas Especializantes (TAEs), las cuales tienen como fin propiciar en los alumnos el desarrollo de competencias de su interés, cursar una TAE, incluye como obligación cubrir 20 horas por semestre en actividades de vinculación ligadas a la competencia genérica que corresponde la trayectoria. (Fuente: SEMS- UdeG. 2009. Documento base del Bachillerato General por Competencias. Pp. 87-88)
D. Vinculación con los Sectores Productivo, Público y Social, para las prácticas profesionales, el servicio social, el desarrollo de aplicaciones e innovaciones tecnológicas. La participación de los estudiantes y profesores en actividades de vinculación relacionadas con el sector productivo no han tenido el impacto deseable entre ambos actores. Algunos de los factores que han impedido el adecuado funcionamiento de esta relación Universidad-Empresa son: Falta de continuidad entre las acciones de vinculación por el cambio de administración universitaria. Lentitud en los tiempos de respuesta y exceso de burocracia por parte de las autoridades de la Universidad para el establecimiento de convenios. Ausencia de compromiso por parte de los docentes para acompañar a los estudiantes en los procesos de vinculación. En relación a las prácticas profesionales, en particular en las escuelas que cuentan con carreras tecnológicas, resalta el hecho de la existencia de un vínculo natural entre la escuela y las empresas, actividad que ha permitido la incorporación de decenas de estudiantes en las empresas en las que realizan sus prácticas, sin embargo, existen factores que impiden su éxito pleno, entre otros los que más resaltan, además del burocratismo en el establecimiento de los convenios, está la ausencia de sistematización de los resultados por parte de los docentes responsables de hacer el seguimiento a las prácticas profesionales y en la evaluación o impacto de los resultados. Propuesta 1. Impulsar la implementación de las cátedras empresariales para propiciar el acercamiento con el Sector Productivo 2. Desarrollar de forma conjunta escuela y empresa, proyectos de aplicación e innovación tecnológica en el que se establezcan responsables y que estos cuenten con el apoyo institucional
3. Fortalecer las áreas de emprendurismo como parte de la formación de los estudiantes, así como agilizar la respuesta de la institución en el establecimiento de convenios, eliminando instancias y trámites innecesarios. 4. Realizar convenios para la prestación de un servicio social eficiente y eficaz, que tenga como objetivo atender los problemas sociales del entorno. Los convenios tanto para servicio social, como para cualquier otra actividad formal de vinculación pueden agilizarse, con un sistema de registro en línea de propuestas de convenios y establecer un protocolo de respuestas a corto plazo por la misma vía. 5. Desde las escuelas, implementar un programa de difusión y vinculación, que integre tanto las actividades relacionadas con las manifestaciones artísticas, culturales y de extensión, como aquellas referidas a la vinculación con los organismos empresariales, gubernamentales aen los tres niveles u ONG`s, para servicio social en comunidades marginadas y en programas asistenciales, visitas guiadas, conferencias, entre otras muchas actividades. Conclusiones De la síntesis de la problemática de vinculación identificadas por las Escuelas del SEMS, se desprende la necesidad de que el Plan Institucional de Desarrollo de la máxima Casa de Estudios de Jalisco, incorpore las siguientes políticas Promover la actualización de la normatividad universitaria, para que se considere la figura del área de Vinculación en las Escuelas de Educación Media Superior, pero además para eliminar restricciones a formas ágiles de establecimiento de convenios. Fortalecer los recursos financieros que impulsen el desarrollo de actividades de vinculación que realicen de forma conjunta dos o más entidades de la Red Universitaria.
Impulsar el establecimiento de convenios y acuerdos de vinculación con organismos permitiendo enriquecer las actividades que realizan los planteles del nivel medio superior con los actores de las comunidades de su entorno. Implementar un programa de capacitación dirigido al personal de las escuelas que se encargan de las actividades de vinculación y difusión de las escuelas del SEMS, para armonizar las acciones de vinculación plasmadas en los planes de trabajo de cada uno de los planteles. Documentos de consulta: SEMS-UdeG. 2009. Documento Base del Bachillerato General por Competencias. Bravo Padilla Itzcoatl Tonatiuh. Rector General de la Universidad de Guadalajara. Programa General de Trabajo 2013-2019. Vinculación PDI. 2030. Reflexiones iniciales. Documento de trabajo. s/f.