Programa de Infraestructura para la Competitividad (PIC) El Gobierno del Estado, ante la necesidad de contar con una infraestructura comercial, de servicios e industrial de vanguardia, que detone un crecimiento económico para el desarrollo sustentable, diseñó el Programa de Infraestructura para la Competitividad (PIC) de la administración pública estatal. Este programa surge también en cumplimiento de metas establecidas en el Plan de Gobierno Estatal 2006-2012, concernientes a integrar un programa de inversión plurianual y elaborar una cartera de proyectos de infraestructura. En virtud de la necesidad de recursos para la operación del programa, se contempló incurrir en deuda pública, considerando como su objetivo central la satisfacción de los requerimientos financieros con carácter de extraordinarios, y cuyo destino último e indiscutible debe ser la inversión pública productiva, que debe traducirse en un beneficio tangible para la sociedad guanajuatense. En este contexto, el titular del Poder Ejecutivo solicitó a la Sexagésima Legislatura Constitucional, la autorización para la contratación de financiamiento público hasta por cinco mil millones de pesos, a pagarse en un plazo máximo de veinte años. Con la finalidad de cumplir la orientación del gasto en materia de inversión pública productiva, que la Sexagésima Primera Legislatura ha definido en el artículo séptimo transitorio de la Ley de Presupuesto General de Egresos del Estado de para el ejercicio fiscal de 2010, el Titular del Poder Ejecutivo propuso una nueva iniciativa, que contempla incluir dentro del PIC proyectos de inversión contenidos en la tabla del punto 10 del dictamen de la citada Ley. El 11 de junio del presente, fue publicado en el Periódico Oficial del Estado de la reforma al Decreto arriba mencionado, quedando explícito que el programa valdría la misma cantidad aprobada, de 5 mil millones de pesos, siendo entonces que la modificación radica en el cambio y estructura de los proyectos de inversión y no así en el monto total a financiar, ni su fuente de financiamiento. La razón de esta reforma es que algunos proyectos de infraestructura no se han concretado a la fecha, como consecuencia de que los estudios realizados sobre ellos arrojan como conclusión la necesidad de aportaciones federales y/o municipales y, en su momento, tales proyectos fueron presupuestados al amparo de esos recursos. Sin embargo, al día de hoy no ha sido posible llevarlos a cabo, por lo que se propone sustituirlos por otros que se encuentran en mejores condiciones de viabilidad financiera y técnica. - 256 -
Resultados del Programa Ejercicio 2010 El 10 de diciembre de 2010 se contrató un crédito con Banco Nacional de México, S.A., por la cantidad 1 mil 700 millones de pesos, del cual se han dispuesto 1 mil 363 millones 280 mil 290 pesos, al cierre del mismo año. Al 31 de diciembre de 2010, se ejercieron 1 mil 402 millones 973 mil 946 pesos, por lo que el avance financiero fue de 100 por ciento, terminando así sus recursos presupuestados a diciembre de 2010. A continuación se presenta el estado del programa : Rubro Dependencia/Proyecto o Entidad Inversión 2010 Autorizada Modificada Ejercido Financiero Infraestructura 593,244,153 233,241,352 233,241,352 100.00 1 Camino acceso Atarjea - 3,585,045 3,585,045 100.00 3 Libramiento norponiente de 34,578,101 9,260,154 9,260,154 100.00 4 Paso a desnivel Castro del Río de Irapuato 24,667,093 23,548,407 23,548,407 100.00 Modernización y rehabilitación del Libramiento Morelos de 5 León 77,000,000 - - - Sistema Integral de Transporte de León 2da etapa (incluye 6 ciclovías) 25,000,000 - - - 9 Blvd. Las Torres de Salamanca, primera etapa 29,660,859 17,034,288 17,034,288 100.00 10 Carretera San Diego de la Unión - San Felipe 70,528,000 21,360,237 21,360,237 100.00 11 Autopista Salamanca-León 70,000,000 2,879,831 2,879,831 100.00 12 Carretera Romita-Puerto Interior 22,000,000 32,033,879 32,033,879 100.00 13 Autopista - San Miguel de Allende (70 Kms. A2) 125,000,000 14,432,714 14,432,714 100.00 Modernización de la Carretera San Diego de la Unión - 14 Carretera Federal 57-273,259 273,259 100.00 17 Programa de Atención a Cruces Ferroviarios - 25,490,123 25,490,123 100.00 18 Programa Integral de Atención Carretera 100,000,000 64,951,682 64,951,682 100.00 Secretaría de Obra Pública 578,434,053 214,849,618 214,849,618 100.00 16 Infraestructura de Apoyo a la Seguridad Pública 14,810,100 18,391,734 18,391,734 100.00 Secretaría de Seguridad Pública 14,810,100 18,391,734 18,391,734 100.00 Infraestructura de negocios 215,147,365 377,522,844 377,522,844 100.00 19 Parque Industrial Laja-Bajío - 250,000,000 250,000,000 100.00 20 Terminal Multimodal de Celaya 173,000,000 3,281,149 3,281,149 100.00 21 Parque de proveeduría automotriz 1,132,826 - - - 24 Sistema de Parques Tecnológicos 20,000,000 20,000,000 20,000,000 100.00 25 Infraestructura industrial en Irapuato - 83,227,157 83,227,157 100.00 Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable 194,132,826 356,508,305 356,508,305 100.00 23 Ampliación del puerto interior 21,014,539 21,014,539 21,014,539 100.00 Puerto Interior 21,014,539 21,014,539 21,014,539 100.00-257 -
Programa de Infraestructura para la Competitividad de la Administración Pública Rubro Dependencia/Proyecto o Entidad Inversión 2010 Autorizada Modificada Ejercido Financiero Corredores Turísticos 172,000,000 31,871,493 31,871,493 100.00 26 Desarrollo Turístico de Pueblos Mineros 58,000,000 7,962,699 7,962,699 100.00 27 Desarrollo Turístico de Mineral de Pozos 30,000,000 - - - 28 Paradores en el Estado de 23,000,000 - - - 29 Señalética en el Estado de 6,000,000 4,505,672 4,505,672 100.00 32 Desarrollo Turístico de Expreso del Bajío 55,000,000 19,403,122 19,403,122 100.00 Secretaría de Desarrollo Turístico 172,000,000 31,871,493 31,871,493 100.00 Educación 82,726,625 228,419,660 228,419,660 100.00 Proyecto sobre la calidad de la educación en el Estado de 33 82,726,625 157,378,576 157,378,576 100.00 Secretaría de Educación 82,726,625 157,378,576 157,378,576 100.00 33 Programa de becas de tiempo completo - 6,900,000 6,900,000 100.00 Instituto de Financiamiento e Información para la Educación - 6,900,000 6,900,000 100.00 34 Teatro del centro cultural - 64,141,084 64,141,084 100.00 Forum Cultural - 64,141,084 64,141,084 100.00 Desarrollo Social 55,769,081 69,545,917 69,545,917 100.00 35 Proyecto de infraestructura de apoyo social 55,769,081 32,945,840 32,945,840 100.00 Secretaría de Desarrollo Social y Humano 55,769,081 32,945,840 32,945,840 100.00 36 Infraestructura Deportiva Municipal - 36,600,077 36,600,077 - Comisión Estatal del Deporte y Atención a la Juventud - 36,600,077 36,600,077 100.00 Sustentabilidad 257,612,776 462,372,680 462,372,680 100.00 37 Proyecto campo competitivo en el Estado de 170,125,000 108,184,482 108,184,482 100.00 38 Tecnificación de riego en el Estado de 19,000,000 19,000,000 19,000,000 100.00 Secretaría de Desarrollo Agropecuario 189,125,000 127,184,482 127,184,482 100.00 39 Parque agroindustrial de Irapuato 34,000,000 14,075,338 14,075,338 100.00 Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable 34,000,000 14,075,338 14,075,338 100.00 Programa de atracción de inversiones y fortalecimiento 40 comercial - 272,496,173 272,496,173-41 Programa de apoyo al empleo en el Estado de 34,487,776 48,616,688 48,616,688 100.00 Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable 34,487,776 321,112,861 321,112,861 100.00 Total: 1,376,500,000 1,402,973,946 1,402,973,946 100.00 Nota: Disposición bancaria 1,363,280,290 Rectificaciones y remanentes de ejercicios anteriores del Programa PIC 39,693,656 Modificado 2010 1,402,973,946 Ejercicio 2009 El 21 de septiembre de 2009 se contrató un crédito con Banco del Bajío por 2 mil millones de pesos, del cual se han dispuesto 1 mil 664 millones 477 mil 331 pesos, al cierre del mismo año. - 258 -
Al 31 de diciembre de 2009, se ejercieron 1 mil 646 millones 931 mil 497 pesos del contrato antes mencionado, por lo que el avance financiero fue de 98.95 por ciento, siendo los rubros de Infraestructura de negocios, Corredores turísticos y Desarrollo social los que terminaron sus recursos presupuestados a diciembre de 2009. Programa de Infraestructura para la Competitividad de la Administración Pública Rubro Dependencia y/o Entidad /Proyecto Inversión 2009 Autorizada Modificada Ejercida Infraestructura 375,000,000 590,878,411 580,996,541 98.33 2 Libramiento norte de Celaya - 197,456,149 197,456,149 100.00 3 Libramiento norponiente de 75,000,000 22,831,588 22,831,588 100.00 4 Paso a desnivel castro del Río de Irapuato - 20,332,907 20,332,907 100.00 Modernización y rehabilitación del Libramiento Morelos de 5 León - 83,000,000 83,000,000 100.00 Sistema Integral de Transporte de León 2da etapa (incluye 6 ciclovías) 100,000,000 125,000,000 125,000,000 100.00 9 Blvd. Las Torres de Salamanca, primera etapa - 14,339,141 14,339,141 100.00 Avenida Las Torres de Delta a la carretera 83 de León-Silao 11 (Eje metropolitano) 100,000,000 - - 15 Carretera Romita-Puerto Interior - 42,728,727 42,728,727 100.00 Secretaría de Obra Pública 275,000,000 505,688,511 505,688,511 100.00 19 Infraestructura de Apoyo a la Seguridad Pública 100,000,000 85,189,900 75,308,030 88.40 Secretaría de Seguridad Pública 100,000,000 85,189,900 75,308,030 88.40 Infraestructura de negocios 131,000,000 229,470,958 229,470,958 100.00 21 Terminal Multimodal de Celaya 61,200,000 - - - 22 Parque de proveeduría automotriz 19,800,000 485,497 485,497 100.00 Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable 81,000,000 485,497 485,497 100.00 24 Ampliación del puerto interior 50,000,000 228,985,461 228,985,461 100.00 Puerto Interior 50,000,000 228,985,461 228,985,461 100.00 Corredores Turísticos - 130,000,000 129,999,364 100.00 33 Expobicentenario 2010-130,000,000 129,999,364 100.00 Secretaría de Gobierno - 130,000,000 129,999,364 100.00 Educación - 14,120,792 13,874,728 98.26 Proyecto sobre la calidad de la educación en el Estado de 35-14,120,792 13,874,728 98.26 Secretaría de Educación - 14,120,792 13,874,728 98.26 Desarrollo Social 245,000,000 189,230,919 189,230,919 100.00 36 Proyecto de infraestructura de apoyo social 245,000,000 189,230,919 189,230,919 100.00 Secretaría de Desarrollo Social y Humano 245,000,000 189,230,919 189,230,919 100.00-259 -
Programa de Infraestructura para la Competitividad de la Administración Pública Rubro Dependencia y/o Entidad /Proyecto Inversión 2009 Autorizada Modificada Ejercida Sustentabilidad 555,950,000 510,776,250 503,358,986 98.55 37 Proyecto campo competitivo en el Estado de 187,500,000 29,875,000 27,500,000 92.05 38 Tecnificación de riego en el Estado de 40,000,000 40,000,000 39,921,088 99.80 Secretaría de Desarrollo Agropecuario 227,500,000 69,875,000 67,421,088 96.49 40 Programa de apoyo al empleo en el Estado de 328,450,000 440,901,250 435,937,898 98.87 Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable 181,250,000 196,201,250 192,410,291 98.07 Coordinadora de Fomento al Comercio Exterior del Estado de 42,600,000 42,600,000 42,600,000 100.00 Sistema Estatal de Financiamiento al Desarrollo del Estado de 104,600,000 180,100,000 180,100,000 100.00 Secretaría de Desarrollo Turístico - 22,000,000 20,827,607 94.67 Total: 1,306,950,000 1,664,477,330 1,646,931,497 98.95 El Remanente por un monto de 17 millones 545 mil 833 pesos, correspondiente al ejercicio fiscal 2009 se aplicó en ejercicio fiscal 2010. 2008 El 11 de diciembre de 2008 se contrató un crédito con Banco Nacional de México, S.A., por la cantidad de 250 millones de pesos, del cual se dispusieron 246 millones 850 mil pesos, al cierre del respectivo año. Al 31 de diciembre de 2008, se ejercieron 245 millones 062 mil 224 pesos del contrato arriba mencionado, por lo que el avance financiero fue de 99.28 por ciento, siendo los rubros de Infraestructura, Infraestructura de negocios y Desarrollo social los que terminaron sus recursos presupuestados a diciembre de 2008. - 260 -
Programa de Infraestructura para la Competitividad de la Administración Pública Estatal Rubro Dependencia/Proyecto Inversión 2008 Autorizada Modificada Ejercida Infraestructura - 25,000,000 25,000,000 100.00 3 Libramiento norponiente de - 25,000,000 25,000,000 100.00 Secretaría de Obra Pública - 25,000,000 25,000,000 100.00 Infraestructura de negocios - 70,000,000 70,000,000 100.00 24 Ampliación del puerto interior - 40,000,000 40,000,000 100.00 26 Sistema de Parques Tecnológicos del Estado de - 30,000,000 30,000,000 100.00 Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable - 70,000,000 70,000,000 100.00 Desarrollo Social - 105,000,000 105,000,000 100.00 36 Proyecto de infraestructura de apoyo social - 105,000,000 105,000,000 100.00 Secretaría de Desarrollo Social y Humano - 105,000,000 105,000,000 100.00 Sustentabilidad - 46,850,000 45,062,224 96.18 40 Programa de apoyo al empleo en el Estado de - 46,850,000 45,062,224 96.18 Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable - 6,800,000 5,012,224 73.71 Coordinadora de Fomento al Comercio Exterior del Estado de - 5,400,000 5,400,000 100.00 Sistema Estatal de Financiamiento al Desarrollo del Estado de - 34,650,000 34,650,000 100.00 T o t a l : - 246,850,000 245,062,224 99.28 El remanente por un importe de 1 millón 787 mil 776 pesos correspondiente al ejercicio fiscal 2008, se aplicó en ejercicio fiscal 2010. - 261 -