INFORME DEL CONSEJO DIRECTIVO A LA ASAMBLEA DE SOCIOS (FEB. 28 DE 2014)

Transcripción

1 1 INFORME DEL CONSEJO DIRECTIVO A LA ASAMBLEA DE SOCIOS (FEB. 28 DE 2014) CONTENIDO 1. Dinámica de funcionamiento y agenda del Consejo Directivo 2. Nueva Dirección ejecutiva y orientaciones del Consejo 3. El encargo de la Asamblea 2013: sostenibilidad, contratación estatal y cooperación Internacional 4. Retos estratégicos DINÁMICA Y AGENDA DEL CONSEJO DIRECTIVO En este primer año de gestión (Abril 2013-Marzo 2014), el Consejo Directivo se ha reunido de manera periódica en la reunión mensual y en reuniones extraordinarias a necesidad. Ha habido una alta regularidad en la asistencia de sus miembros y complementariedad desde las experiencias y pertinencias profesionales y organizacionales de cada uno de los integrantes del Consejo. Se han aprovechado experiencias e intereses de Consejeras y Consejeros para la distribución de la presencia y representación de la FAONG en diversos espacios y eventos interinstitucionales al nivel departamental y nacional. A finales del 2013, se vio la necesidad de mejorar el registro contable y el análisis financiero y para esto se conformó un Comité Asesor financiero compuesto por la Directora ejecutiva, el Presidente del Consejo, la Revisora Fiscal, el Contador y el consejero Juan Carlos Alvarez. Esta Comisión prepara la revisión y las recomendaciones para el Consejo en relación con el análisis de los Estados financieros y la ejecución presupuestal. La Agenda del Consejo Directivo en este primer año estuvo marcada por la elección de la nueva Directora ejecutiva, el análisis de la situación contable y financiera; los ajustes al plan estratégico y al funcionamiento del equipo de trabajo, las relaciones interinstitucionales, la ruta de discusión e incidencia sobre cooperación internacional y contratación estatal; el ejercicio 2014 de la rendición pública de cuentas y la conmemoración de los 25 años de la FAONG. LA NUEVA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA FAONG Y ORIENTACIONES DEL CONSEJO El inicio del Consejo Directivo después de su nombramiento en marzo 2013, estuvo dedicado a la selección de la persona responsable de la Dirección de la FAONG a partir del informe y del concepto que ya había elaborado el Consejo que culminó en marzo de Se conformó una Comisión especial de selección y se concluyó con la contratación de Tatiana García Echeverry como Directora ejecutiva de la Federación, con un contrato inicial hasta diciembre de 2013, que ha sido renovado para el 2014.

2 2 Coherente con el análisis que se hizo en la discusión previa y la formulación del Plan Estratégico , el Consejo Directivo ha orientado a la nueva Dirección ejecutiva de la FAONG para su énfasis en la representación y fortalecimiento gremial y la incidencia pública orientada a la búsqueda de condiciones favorables para la actuación de las ONG. De manera especial, el Consejo ha orientado a la Dirección ejecutiva para el relacionamiento e incidencia ante la Alcaldía de Medellín y la Gobernación de Antioquia. Así mismo, el Consejo Directivo ha orientado a la Dirección ejecutiva para un afinamiento del presupuesto interno de la FAONG basado fundamentalmente en la capacidad de personal y funcionamiento que permiten los ingresos generados por las cuotas de membresía de las ONG federadas; puesto que se ha venido presentando desde años anteriores una relación contable y financiera desfavorable entre los ingresos (por membresía y por otros proyectos y servicios) y los gastos en personal y en administración y funcionamiento general. Así mismo, el Consejo ha orientado a la Dirección ejecutiva para que la gestión de proyectos y recursos no afecten el rol principal de la Dirección en la representación pública del gremio y en la incidencia política y para que los proyectos presentados y ejecutados no compitan con sectores, temas y territorios que pueden ser asumidos por ONG federadas. El Consejo Directivo orientó y avaló la necesidad de cambio de la sede de la casa en el Barrio Simón Bolívar por una sede de menor costo y mayor funcionalidad para el equipo interno y para los visitantes. Este cambio se realizará en marzo de EL ENCARGO DE LA ASAMBLEA 2013 En primer lugar, el Consejo Directivo adoptó una ruta de discusión interna y de incidencia externa en relación con la la sostenibilidad, la contratación estatal y la cooperación internacional. Algunas acciones de esta ruta se han incorporado en los planes operativos anuales y las acciones que se cuentan a continuación hacen parte de esta ruta definida por el Consejo Directivo. Varias de las acciones han sido coordinadas por la Dirección ejecutiva y otras por la Presidencia y otros miembros del Consejo Directivo. En segundo lugar, la FAONG participó e incidió en un proceso conjunto con la Secretaría de Participación de la Alcaldía de Medellín para la actualización y trámite de la Política pública de fortalecimiento de organizaciones sociales, para lo cual se realizaron reuniones y talleres interinstitucionales, se realizó un foro municipal y se concertó un texto actualizado para la política pública, que aunque no logra tener todas las aspiraciones expuestas por las ONG, avanza significativamente para una herramienta de política para el fortalecimiento de este sector. Esta iniciativa se encuentra ahora en trámite interno en la Alcaldía en espera de ser presentada por el gobierno municipal para discusión ya adopción mediante Acuerdo por parte del Concejo de Medellín. La FAONG ha propuesto también a la Gobernación de Antioquia, a través de la Secretaría de participación Ciudadana y Desarrollo Social la adopción de una política similar para el nivel departamental, sin que todavía se desencadene un proceso para desarrollarla. En tercer lugar, se elaboró un documento a nombre de la FAONG que fue presentado en un foro sobre contratación estatal realizado con la Alcaldía de Medellín y otras instituciones. Estas fueron las recomendaciones presentadas por la FAONG:

3 3 La Federación Antioqueña de ONG recomienda a la Alcaldía de Medellín y la Gobernación de Antioquia, la valoración y reconocimiento de las ONG como bien público y como organizaciones vitales para el fortalecimiento de la democracia, la ciudadanía y el Estado Social de Derecho. En este sentido, es importante concluir con la adopción de la Política pública municipal para el fortalecimiento de las organizaciones sociales, que se realiza bajo el liderazgo de la Secretaría de Participación ciudadana de la Alcaldía de Medellín y generar una política similar en la Gobernación. Más allá de la contratación estatal para proyectos y asuntos específicos, se trata de favorecer condiciones para la existencia, permanencia y sostenibilidad de las organizaciones sociales. Los Convenios de Asociación deben recuperar su espíritu de bilateralidad, democracia y complementariedad. No se trata solamente de evitar otros procesos engorrosos de licitación y de contratación pública, sino de reconocer la experiencia, pertinencia y potencial de las ONG como socias estratégicas para la democracia, la ciudadanía y el desarrollo de la ciudad y el departamento Los Convenios de Asociación y los Contratos con ONG deben proponerse dejar más fortalecidas económicamente a las organizaciones sociales, puesto que los recursos de estas organizaciones, son reinvertidos en propósitos misionales y en procesos sociales que contribuyen también al desarrollo de la ciudad y el departamento. Es contraproducente y no tiene sentido, como ha pasado con muchas organizaciones, que los convenios de asociación y los contratos, dejan debilitadas económicamente a las organizaciones. La Alcaldía de Medellín y la Gobernación de Antioquia requieren unificar las orientaciones para los Convenios de Asociación y los contratos con las ONG, de manera que se tengan documentos y orientaciones comunes para todas las dependencias de la Alcaldía y la Gobernación y para que no continúe la proliferación de criterios y procedimientos, dependiendo de la interpretación o discrecionalidad de un funcionario o una dependencia de la Alcaldía o la Gobernación. La Federación Antioqueña de ONG, propone la creación de una Mesa transitoria de concertación y entendimiento con la Alcaldía de Medellín para la realización de acuerdos relacionados con los Convenios de asociación y los contratos con las ONG. En cuarto lugar, la FAONG participó de la Red de Cooperación internacional de Antioquia, de la que hacen parte representantes de diferentes sectores: La Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín ACI, la Gobernación de Antioquia, Comfama y Comfenalco, el IDEA y la Universidad de Antioquia. Con esta Red se ha contribuido a la construcción de la política pública de cooperación internacional para Medellín, la formulación del plan de acción para la concreción de la política y se ha proyectado para el 2014 una agenda articulada entre las instituciones de la Red de eventos de capacitación y asesoría en cooperación internacional en los diferentes municipios de Antioquia. En quinto lugar, la FAONG promovió la asistencia de personas de ONG de Antioquia al Encuentro nacional de ONG convocado por la Confederación Colombiana de ONG CCONG que se realizó en Manizales en septiembre de Este Encuentro estuvo orientado a la reflexión sobre sostenibilidad, innovación social y proceso de paz. Lamentablemente, por la evaluación

4 4 que se hizo en el Consejo Directivo de la FAONG, los asuntos de sostenibilidad de las ONG y la Innovación social no fueron tratados significativamente en este Encuentro y se identifican como retos importantes en el intercambio y la reflexión conjunta de las ONG al nivel nacional. En sexto lugar, con nuestra participación en el Consejo Directivo nacional de la CCONG, hemos llamado la atención de la necesidad de fortalecer también el papel de la Confederación en la representación y defensa del gremio, en la incidencia en políticas públicas y en opinión pública para la generación de un ambiente (económico, cultural, político y jurídico) favorable a la existencia, presencia y sostenibilidad de las ONG. Desde nuestro punto de vista, todavía hace falta que la Confederación se asuma en esta perspectiva. En séptimo lugar, la FAONG continúa con su ejercicio anual de Rendición pública de cuentas, entendiendo que la transparencia hace parte de uno de los compromisos éticos y de fortalecimiento de la democracia y porque esto contribuye a una mayor visibilización de la acción y de la contribución social de las ONG. RETOS ESTRATÉGICOS En el año 2013, adoptamos el Plan estratégico quinquenal , que se convierte en el instrumento político común de referencia para la FAONG en estos cinco años. Por lo tanto, el primero de los retos estratégicos debe ser la orientación misional al desarrollo de este plan, a pesar de las dificultades que hemos encontrado para su financiación, por lo que se han venido identificando necesarios cambios en las acciones y metas operativas, pero manteniendo los objetivos y las líneas estratégicas que tiene este plan: Objetivos estratégicos Incidir en políticas y normativas favorables a las organizaciones del sector social. Promover y desarrollar capacidades organizativas y organizacionales en los Federados Promover la defensa de los bienes públicos y favorecer un acuerdo político por la igualdad y equidad en la Región Fomentar y favorecer la innovación social en enfoques, metodologías, transformaciones sociales y políticas. Líneas estratégicas Incidencia en lo público Sostenibilidad social Desarrollo gremial El segundo de los retos estratégicos debe estar orientado al fortalecimiento de la capacidad de representación, defensa e incidencia gremial de la FAONG, esto requiere del fortalecimiento y

5 5 orientación del Consejo Directivo y de la Dirección ejecutiva hacia este propósito; así mismo, requiere de cualificar las propuestas y el contenido de opinión pública de la FAONG buscando generar un mayor impacto de la FAONG en la opinión pública. Pero además de las funciones de representación e incidencia de la Dirección ejecutiva y del Consejo Directivo requiere también del fortalecimiento de nuestro vínculo de ONG federadas como organizaciones articuladas a nuestro gremio del sector social; en este sentido, el desarrollo gremial depende también de nuestra fortaleza y articulación interna. El tercero de los retos estratégicos es más interno y está asociado al mejoramiento de nuestro sistema financiero y contable y a la mejor administración del presupuesto institucional de la FAONG, con el fin de operar con gastos de personal, de funcionamiento y de actividades con base en los ingresos de membresías de ONG federadas y hacer depender otros gastos de la gestión de nuevos recursos y de la temporalidad de servicios y proyectos que logren contratarse. El dinero ingresado por membresía de las ONG, debe servirnos de base y de apalancamiento para el logro de nuestros objetivos y el desarrollo de las líneas estratégicas del Plan Así mismo, es necesario que las ONG federadas incluyan en sus presupuestos el pago regular de las cuotas de membresía, puesto que estos ingresos son el sustento del funcionamiento y la proyección de la FAONG. Medellín, Febrero 28 de 2014 CONSEJO DIRECTIVO Ramon Moncada Cardona (Presidente), Director Corporación Conciudadania Natalia Londoño Vélez (Vicepresidenta), Representante del Hospital Universitario de San Vicente Fundación. Sonia Gallardo Gómez, Directora El Comité de Rehabilitación Raúl Montoya Ruiz, Director Ejecutivo, Fundación Diego Echavarría Misas de Itagüí. Yolanda Ochoa de Londoño, Directora Centros de Formación Familiar Juan Carlos Álvarez Vásquez, Director Ejecutivo, Corporación de Amor al Niño Cariño. Catalina Escobar. Directora Ejecutiva Makaia. Socorro Velez. Directora Ejecutiva. Fundación Las Américas Max Yuri Gil. Director, Corporación Región Tatiana Garcia Echeverry, Directora Ejecutiva FAONG. Invitada permanente (Secretaria)