Experiencia en la implementación de herramientas electrónicas para mejorar la legalidad y trazabilidad de la madera en Guatemala.

Transcripción

1 Experiencia en la implementación de herramientas electrónicas para mejorar la legalidad y trazabilidad de la madera en Guatemala. OCTUBRE 2017

2 Antecedentes: Marco Legal Consejo Nacional de Áreas Protegidas Decreto legislativo 4 89 Instituto Nacional de Bosques Decreto legislativo Aprovechamientos forestales Autoridad CITES Documento de transporte Biodiversidad Aprovechamientos forestales Registro Nacional Forestal Incentivos Forestales Documentos de transporte Plagas y enfermedades Regulación de exportación

3 Deforestation Problem Historical Analysis millon ha millon ha. Annual Deforestation Net Rate Deforestation rate ,597 ha. 1% 2006 Source: cobertura 1950, IARNA/URL

4 Antecedentes: Identificación de Problemática Burocracia y discrecionalidad Tiempos Respuesta Procesos manuales Documentos oficiales Escasa o nula supervisión en el uso de documentos Corrupción Autorización Transporte Capacidad institucional rebasada Poca articulación interinstitucional Procesos de verificación manuales Monitoreo Transformación y comercio Industria ilegal Falta de control en su funcionamiento Rendimientos desactualizados

5 0.14m 3 17m 3

6 Problemática en Notas de Envío de Empresas Código de Registro, Inactivo Código de Registro falso

7 Antecedentes: Resistencia al Cambio Acceso a la Tecnología Desconocimiento de la normativa Costos de la Nota de Envío Acceso a la Información Regulación de Mercados

8 Creación de sistemas de verificación de la legalidad Líneas de Acción del Plan Revisión y actualización del marco normativo y jurídico Fomento de la coordinación y participación de los actores Capacitación de actores Fomento de actividades forestales lícitas Fortalecimiento de los sistemas de información Prevención y control de actividades forestales ilegales Comunicación divulgación SIFGUA SEINEF, SEGEFOR, otros sistemas Plan de Acción Interinstitucional para la Prevención y Reducción de la Tala Ilegal en Guatemala

9 MARCO JURÍDICO Ley Forestal Actualización del Reglamento para el Transporte de Productos Forestales de Procedencia Lícita Creación del Reglamento para la Fiscalización de Empresas Forestales

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11 Comercio de Productos Forestales Deposito Industria (aserraderos) Mueblerías y carpinterías Exportadores e importadores Empresas forestales *otros (OJ) Ingresos Transformación SALIDAS

12 Documentos que amparan la legalidad del comercio de productos forestales Notas de envío Licencias Exentos No maderables De Empresa Guía de transporte Otros documentos Factura Póliza de importación Orden de judicial Entradas Empresas forestales Notas de envío de empresa Factura Salidas

13 Registro Nacional Forestal IF XXXX Inventario Ingreso Salidas Empresas forestales DP XXXX Inventario Ingreso Salidas EXIM XXXX Inventario Ingreso Salidas

14 Garantiza Legalidad para Exportar EXIM XXXX Empresas forestales Registrado en INAB Reportes al día Saldo disponible

15 EL SEINEF

16 Notas de envío de empresa

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19 NOTA DE ENVÍO PRE IMPRESA

20 Campos de llenado : Fechay Hora de Transporte Información de Destino Productos, Especies y Volumen Información de Transporte Firma quien emite Nota Fecha, Nombre y Firma de quien Recibe

21 88,453 NEE emitidas a través del sistema

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24 Creación de sistemas de verificación de la legalidad Sistema Electrónico de Información de Empresas Forestales SEINEF Sistema de Información Forestal de Guatemala SIFGUAww.sifgua.org.gt

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27 Información de comercio interno

28 Más empresas formalmente establecidas empresas en el sistema Inicio SEINEF A la fecha +1,780 empresas en SEINEF Aumento del 70% de inscripciones y actualizaciones en el RNF

29 Información de trazabilidad en m³ (2014) nicial resas 6.28 Bosque natural (INAB) 172, Bosque natural (CONAP) Ingresos empresaempresa Factura 24, Ingresos importación 59, Exportación 121, Egresos Transacciones Empresa Empresa 354, , NEE Plantaciones 371, , , ,377.03

30 Creación de sistemas de verificación de la legalidad: Proceso de implementación Diagnóstico Preparación Logística Asistencia Seguimiento Impacto en actores Procesos y programación Entrega Notas Envío a Subregiones Capacitaciones y atención personalizada Monitoreo Notas Envío Costo y punto de equilibrio Creación de Nota Pre Impresa Control de industrias Campaña publicitaria y socialización Análisis de mercados Capacitación interna y externa Promoción legal

31 Impacto de los sistemas de legalidad en Guatemala Integración de Actores: Empresas, comunidades, gobierno Fiscalización Fomento de Competitividad Mejora de Servicios a usuarios En más de 1,705 empresas forestales

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36 Impacto de los sistemas de legalidad en Guatemala s de 2 nes de sonas ilizadas emento del 0% de mpresas tradas en el RNF Ingresos por ventas de Notas equivalentes al 35% del costo de mantenimiento y equipo de todos los sistemas de INAB (más de 11) Organización de ferias forestales y ruedas de negocios Fiscalización a más de 1,780 empresas forestales 24/7 Elaboración de Portafolios de inversión, estudios de mercado, trazabilidad y eficiencia. Aumento de la competitividad: Incremento de hasta el 30% del precio de la madera legal Estandarización y mejoramiento del proceso de exportación para más de 414 empresas

37 Este sistema fue creado con el apoyo financiero de la OIMT a través del proyecto: TMT PD 004/11 Rev. 2(M) "Fortalecimiento del Sistema de Información Forestal de Guatemala para mejorar la transparencia del Mercado y Comercio, y la toma de decisiones del Sector Forestal"

38 Discrecionalidad Duplicidad de Documentos Duplicidad de Gestiones Deficiencia en planificación de Actividades Concentración de servicios Tiempos de respuesta por: Propietario Profesional Personal de INAB

39 itud desde forma Web Documentos en físico para ser verificados en Oficina Secretaria realiza CheckList para requisitos en solicitud ión Final Solicitud Subregional admite y

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41 Estandarización para la gestión de solicitudes a Nivel Nacional

42 Pinfor Pinpep SEINEF SEGEFOR Registro Nacional Forestal Compromisos Módulo de Licencias Varios

43 R E G I S T R O I N C E N T I V O S S E I N E F P L A N E S D E M A N E J E X E N T O S V U P E V A R I O S L I C E N C I A S

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54 INFRAESTRUCTURA PERSONAL DE PLANTA PARA MANTENIMIENTO DE SISTEMAS

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56 Luis Rolando Siney Guamuch Unidad de Tecnologías INAB Skype: guals7