PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTUALIZACIÓN

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1 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTUALIZACIÓN 2010 HOSPITAL INFANTA MARGARITA UNIDAD DE PARTICIPACIÓN

2 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN 3. PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN 4. FUNCIONES DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN 5. ALCANCE DEL PLAN 6. ACCIONES GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA A DESARROLLAR EN FÓRMULAS DE PARTICIPACIÓN Y HERRAMIENTAS 8. DINAMIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA 9. EVALUACIÓN DEL PLAN Página 1

3 Plan de Participación Ciudadana 2010 HOSPITAL INFANTA MARGARITA 1. INTRODUCCIÓN La participación ciudadana consiste en la intervención activa y consciente de los ciudadanos en procesos organizados para la toma de decisiones en asuntos de interés público. Dicho con otras palabras, en nuestro entorno favorecemos la participación ciudadana cuando establecemos mecanismos para acercar el punto de vista de los ciudadanos a la toma de decisiones en asuntos sanitarios de interés público. La participación ciudadana puede llevarse a cabo con un nivel variable de implicación, abarcando desde un nivel pasivo hasta una toma de decisiones completa por parte de los ciudadanos. En un nivel de participación pasiva podemos considerar las actividades destinadas a informar y educar al paciente. Un segundo nivel incluiría consultar a los usuarios sobre determinados temas de interés. En el tercer nivel, los ciudadanos deciden junto con los gestores públicos. Por último, en el nivel que implica un grado mayor de participación, los ciudadanos son agentes activos en el control y seguimiento de la actividad del hospital. Como forma de hacer operativa esta participación en el hospital, a continuación vamos a reflexionar acerca de determinados aspectos que influirán en el diseño de nuestro plan de participación ciudadana: justificación del programa, funciones, alcance, perfil de los participantes, productos obtenidos. 2. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN El plan de calidad establece que el ciudadano debe ser el centro del sistema, como eje central de la actividad del SSPA. Este objetivo se convierte a nivel de los hospitales en un objetivo del contrato programa 2010, el cual consiste en la elaboración de un plan de participación. Este plan de participación debe tener como función el incorporar la perspectiva del ciudadano a las decisiones que se toman en nuestro hospital de manera que hagamos realidad que el ciudadano se encuentre en el centro de sistema. 3. PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN Las opiniones de los ciudadanos y ciudadanas, sus necesidades y expectativas son el motor de cambio que orienta las actuaciones de la Organización Sanitaria y una importante vía de identificación de oportunidades de mejora. La personalización de la atención es el principio que debe regir todo el proceso de atención a los ciudadanos y ciudadanas que toman contacto con el Sistema Sanitario. Cualquier transacción administrativa que se realice orientada al ciudadano, debe reunir los requisitos de bidireccionalidad, corresponsabilidad, autonomía y participación. El ciudadano debe percibir y constatar en cada momento que el SSPA es uno único. Hay que potenciar el trabajo colaborativo entre las estructuras existentes, entre servicios y unidades, compartiendo objetivos, recursos, funciones y responsabilidades, buscando sinergias que mejoren los resultados al paciente. Página 2

4 4. FUNCIONES DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN Sus principales funciones son: asesoramiento de los ciudadanos a los profesionales sanitarios, colaboración entre los ciudadanos y los profesionales en actividades concretas, representación de los intereses de los ciudadanos, investigación sobre el punto de vista de los ciudadanos. 5. ALCANCE DEL PLAN El programa de participación incluirá a los ciudadanos de la población de referencia del hospital. ÁMBITO DE ACTUACIÓN - EN EL HOSPITAL INFANTA MARGARITA - LAS Z.B.S. DE CABRA, LUCENA, BAENA, PRIEGO, RUTE, BENAMEJI E IZNAJAR 6. OBJETIVOS GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA A DESARROLLAR EN Análisis de situación del voluntariado y de la participación de asociaciones en el centro. En el análisis se incluye el censo de organizaciones sociales o actualización del que se posea, valorando la implicación de éstas en el Centro y el reconocimiento formal si lo tuvieran. 2. Seguimiento y dinamización de la Comisión de Participación del Hospital. 3. Elaboración del plan de actuación en Participación Ciudadana. El plan priorizará y desarrollará diversas formas de participación colectiva, dando especial relevancia a las contempladas en el Banco de iniciativas para el desarrollo específico de la Participación Ciudadana en Salud. 4. Diseñar actuaciones dirigidas a colectivos específicos (jóvenes, mujeres, etc.). La idea es segmentar la población, cuando se considere necesario, para adaptar los procesos participativos al perfil de los/as destinatarios/as. 5. Desarrollo de áreas o iniciativas de participación priorizadas según directrices de la Dirección Gerencia del Hospital Infanta Margarita. 7. FÓRMULAS DE PARTICIPACIÓN Y HERRAMIENTAS En la última actualización del censo de asociaciones de la red social del área de influencia geográfica del Hospital Infanta Margarita, podemos comprobar que tenemos censadas un total de 127 organizaciones sociales, que podemos desglosar de la siguiente manera: ASOCIACIONES DE ENFERMOS Y FAMILIARES CON REGISTRO DE SALUD = 32 ASOCIACIONES DE ENF. Y FAM. DE LOS QUE NO CONSTA EL Nº DE REG. DE SALUD = 20 ASOCIACIONES DE AMBITOS SOCIALES = 75 Si bien por participación se entiende la intervención de la ciudadanía en la toma de decisiones, ésta se puede producir ya sea, solamente, a nivel informativo, dando su opinión o bien participando activamente en la deliberación y la toma de una decisión. El siguiente esquema clasificatorio muestra los diferentes niveles de participación existentes en función de una menor o mayor intervención de la ciudadanía y las herramientas usadas. Estas variables permiten establecer las características de cada nivel participativo y diferenciar entre las diferentes maneras en que la ciudadanía puede contribuir al Página 3

5 proceso de toma de decisiones. La herramienta que facilita el nivel más directo de participación es la Comisión de Participación en el Hospital. HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIÓN PREVISTAS EN 2010 MENOR - Pantallas Salud-Responde - Monitor Temático del Vestíbulo NIVEL DE PARTICIPACIÓN INFORMACIÓN COMUNICACIÓN CONSULTA DELIBERACIÓN - Expositores de material impreso y cartelería - Intervenciones puntuales en Radio y TV locales - Vitrinas expositoras del Vestíbulo - Página Web del Hospital - Correo electrónicos SAC y Webmaster - Hojas de quejas, reclamaciones y sugerencias. - Correo convencional - Visitas guiadas al Hospital - Encuestas auto-cumplimentables al alta - Encuestas de satisfacción - Grupos focales - Encuestas de evaluación de programas - Foros y encuentros ciudadanos - Mesas técnicas de trabajo MAYOR PARTICIPACIÓN DIRECTA - Comité de Participación 8. DINAMIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Para el Servicio Andaluz de Salud constituye un objetivo de primer orden la medida de la satisfacción. En primer lugar, porque permite escuchar directamente a los ciudadanos acerca de qué opinan de los servicios que reciben. Nos interesa activamente su opinión. En segundo lugar, porque consideramos que la medida de la Página 4

6 satisfacción es una medida de resultado de la atención sanitaria. En este sentido, hemos incorporado la calidad percibida como una línea de gestión y evaluación de todos los centros asistenciales y los resultados de las encuestas son herramientas poderosas para conocer demandas y resultados, así como para introducir planes de mejoras concretos. Y en tercer lugar, porque nos permite monitorizar los cambios y las innovaciones en los servicios desde una perspectiva inexplorada a gran escala en los servicios de salud pero fundamental en la evaluación como es desde la experiencia asistencial de los usuarios. En base a los datos aportados por las vías implantadas desde el SAS para la participación del ciudadano del año 2009, se establecen tres líneas de actuación para este año 2010: 1ª - Intimidad y confort del Paciente 2º - Líneas estratégicas del centro y nuevos derechos 3º - Seguridad del Paciente OBJETIVOS ESPECÍFICOS Los objetivos específicos son dependiendo de los niveles de participación: Nivel 1: informar y educar. Desarrollar nuevas vías de comunicación para informar a los ciudadanos acerca de temas de interés para ellos. Dinamizar la Web del Hospital para informar a los ciudadanos acerca de temas de interés para ellos. Continuar con la presentación y disponibilidad de la Unidad de Participación a las asociaciones sociales censadas en el área de influencia asistencial del Hospital Infanta Margarita. Programar en las vitrinas expositivas del vestíbulo del Hospital muestras de temas de interés para el ciudadano, organizadas en colaboración con el tejido asociativo del área de influencia del Hospital. Facilitar la participación de los profesionales sanitarios en actividades con la ciudadanía sobre temas de interés sanitario. Programar la realización de visitas institucionales a las instalaciones del hospital. Realizar una jornada sobre Salud e Inmigración conjuntamente con el Distrito Sanitario Córdoba Sur en colaboración con las asociaciones pro-inmigrantes de la comarca. Realizar una Jornada de Formación para los grupos de autoayuda de mayores Realizar reuniones conjuntas, entre el centro y asociaciones / ciudadanos para informar sobre actividad, planes de mejora establecidos en función de los resultados de las encuestas de satisfacción, para recoger opiniones, sondear expectativas, etc. Celebración de días de especial relevancia en materia de salud mediante la puesta en marcha de mesas informativas en el vestíbulo del Hospital en colaboración con asociaciones de usuarios y ciudadanos en general. Nivel 2. Consulta a los ciudadanos. Página 5

7 Implicar a las organizaciones de ciudadanos y pacientes en la mejora de los ítems menos valorados en las encuestas de satisfacción. Implicar a las organizaciones de ciudadanos y pacientes en la mejora de los ítems más frecuentemente citados en las reclamaciones. Facilitar un buzón electrónico para recibir sugerencias de los ciudadanos (un correo electrónico destinado específicamente a este fin). Facilitar cuestionarios on line para recoger opiniones del ciudadano. Realizar reuniones periódicas con asociaciones de pacientes con la finalidad de recoger su punto de vista sobre cambios en el hospital que les afecten a ellos como usuarios. Utilizar técnicas de investigación cualitativa para conocer la opinión de los ciudadanos sobre determinados temas que les afecten. Nivel 3. Decisión compartida entre la administración y el ciudadano. Elaborar, con la colaboración activa de ciudadanos, el plan de participación ciudadana del hospital para el próximo año 2011 Potenciar la Mesa Técnica de Trabajo en Inmigración y Salud en donde participan Asociaciones Pro-Inmigrantes del área de influencia del Hospital. Se celebrarán al menos 4 reuniones en el año. Nivel 4. Control y seguimiento de las actividades de organismos públicos. Seguimiento y desarrollo de la Comisión de Participación Ciudadana en nuestro hospital. Se celebrarán al menos 3 reuniones al año. 9. EVALUACIÓN DEL PLAN La evaluación del Plan de Participación Ciudadana del Hospital Infanta Margarita se realizará en el mes de diciembre. Se presentará un documento que acredite la realización de estas actividades. Con estos documentos se elaborará una breve memoria que será presentada a la Comisión de Participación Ciudadana para su conocimiento y aprobación. Esta Comisión será la encargada de calendarizar las actividades que componen el plan, promoverlas y evaluar su resultado. Página 6