DOCUMENTO RESPUESTA OBSERVACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL CONSTRUCTOR. LICITACIÓN PRIVADA ABIERTA No. 001 DE 2018 SOCILUZ S.A. E.S.P.

Transcripción

1 DOCUMENTO RESPUESTA OBSERVACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL CONSTRUCTOR LICITACIÓN PRIVADA ABIERTA No. 001 DE 2018 SOCILUZ S.A. E.S.P. JHON MAURICIO GOMEZ ESPINOSA, identificado con cédula de Bogotá, en calidad de Representante legal de SOCILUZ S.A. E.S.P., como gerencia del proyecto CONSTRUCCIÓN RED MATRIZ DE CONDUCCION PLANTA DE TRATAMIENTO - TANQUE CIUDADELA SEGUNDO TRAMO DEL MUNICIPIO DE TUMACO teniendo en cuenta la fecha de cierre para la presentación de observaciones a los términos de referencia del proceso de licitación privada abierta No. 001 de 2018, según el cronograma del proceso con fecha de cierre el 08 de Octubre de 2018 y con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes,, procede a responder las siguientes observaciones 1. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR PARTE DE ALEXANDRA ORTIZ 1.1. Dentro del anexo No. 3 Condiciones técnicas particulares, el numeral 5. Señala dentro del personal y perfiles requeridos para la ejecución del contrato un topógrafo en los siguientes términos: Topógrafo: Experiencia técnica profesional no menor a 5 años, deberá certificar que ha participado como topógrafo en al menos 2 proyectos relacionados con la construcción de acueducto y/o alcantarillado. Analizada la descripción del proyecto, la especialidad del mismo y las obligaciones a cargo del contratista, se considera aceptable que para acreditar dicho personal se permita un técnico y/o tecnólogo en topografía y/o topógrafo. La ampliación en el perfil que se pone a su consideración genera una mayor posibilidad de procurar por la pluralidad de proponentes y a su vez permite a la E.S.P. seleccionar la oferta más favorable a su necesidad. Cabe destacar que la ampliación en la formación académica del perfil topógrafo no disminuye o menoscaba los estándares técnicos y los parámetros de desarrollo del proyecto deseados por la E.S.P. RESPUESTA: Respecto a su observación, nos permitimos informar que no es posible modificar el alcance de la acreditación del perfil estipulado para el Topógrafo incluido en el Anexo No. 3 Condiciones Técnicas Particulares. Lo anterior teniendo en cuenta que el proyecto a ejecutar requiere personal altamente calificado dadas las especificaciones técnicas del mismo Por su parte el anexo No. 1 Datos del proyecto señala en el ítem RUP la siguiente especificación: Página 1 de 10

2 Grupo :1 CONSTRUCTOR Especialidad 01 OBRAS CIVILES HIDRÁULICAS Actividad: 07 CONDUCCIÓN DE AGUAS Especialidad :02 OBRAS SANITARIAS Y AMBIENTALES Actividad :01 REDES DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE 05 TANQUES DE ALMACENAMIENTO 06 PROTECCIÓN Y CONTROL DE EROSIONES 07 RECUPERACION ECOLOGICA Y MORFOLOGICA 08 EMPRADIZACION 09 REVEGETALIZACION FORMACION DE COBERTURA VEGETAL 11 POZOS SEPTICOS 12 MANEJO Y CONTROL AMBIENTAL Especialidad :04 EDIFICACIONES Y OBRAS DE URBANISMO Actividad :06 ESTRUCTURAS DE CONTROL CONVENCIONAL 07 ESTRUCTURAS ESPECIALES EN CONCRETO 08 ESTRUCTURAS METALICAS 09 ESTRUCTURAS DE MADERA Especialidad :08 OBRAS DE TRANSPORTE Y COMPLEMENTACION Actividad:01 VIAS DE COMUNICACIÓN EN SUPERFICIE 03 PAVIMENTOS FLEXIBLES Respecto a los datos consagrados en dicho ítem y que hacen alusión al Registro Único de Proponentes (RUP) a cargo de las Cámaras de Comercio y en el cual se establece la clasificación de bienes y servicios para Colombia (Clasificador UNSPSC) de los bienes, servicios y obras que los proponentes pueden inscribir en dicho registro, se debe señalar que las especialidades y las actividades contempladas por la E.S.P. no corresponden a dicha clasificación (Versión 14) (Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (Versión 14). Ultima vez el 01 de octubre de Disponible en: Por lo anterior se requiere a la E.S.P. a que aclare de donde extrajo dichas especialidades y actividades dado que las mismas no están establecidas en el clasificador UNSPSC y de ser el caso establezca con base a este clasificador los segmentos, familias y clases que efectivamente corresponden en virtud del objeto contractual y las actividades a desarrollar. RESPUESTA: Evaluada su observación, nos permitimos informar que se modifica el Anexo No. 1 DATOS DEL PROCESO RUP así: Se verificará en el RUP del proponente individual o de cada uno de los integrantes del proponente plural, que cuenta con experiencia en la ejecución de CONTRATOS identificados hasta el tercer nivel con alguno de los códigos descritos a continuación, en consecuencia, el único documento válido para acreditar la experiencia habilitante del proponente será el REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES RUP. Página 2 de 10

3 Ingeniería civil y arquitectura Servicios de acueducto y alcantarillado 2. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR PARTE DE DIANA SOTO 2.1. Por medio de la presente me permito hacer las siguientes observaciones al pliego de condiciones definitivos y Anexo 1: Datos del Proceso Con respecto a los Códigos que se están enunciando en el Anexo 1 Me permito solicitar que estos códigos sean modificados, ya que estos códigos que aparecen en este anexo, son de la clasificación del RUP anterior. Se solicita que estos códigos sean: : Ingeniería Civil Y Arquitectura : Servicios de acueducto y alcantarillado a la respuesta presentada por la empresa en el numeral 1.2 del presente documento Así mismo en el Anexo 1: Datos del proceso en el enunciado CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO, se solicita que los perfiles solicitados sean más amplios, por pluralidad de los oferentes. a la respuesta presentada por la empresa en el numeral 3.1 del presente documento Se solicita que dentro de los perfiles solicitados se agregue un profesional SISO para que garantice las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Página 3 de 10

4 a la respuesta presentada por la empresa en el numeral 3.1 del presente documento En la página 20 del pliego de condiciones se indica lo siguiente: Se solicita se aclare si los documentos allí solicitados son El balance General y Estado de resultados, declaración de renta correspondiente al 31 de diciembre de 2017, ya que es el año de último corte fiscal. RESPUESTA: Respecto a su observación, nos permitimos informar que se corrige el cual quedará así: - El periodo de presentación de los documentos descritos a 31 de diciembre de Se solicita sea ampliado el plazo de Recepción de ofertas, en por lo menos (2) días hábiles, debido a la magnitud de especificaciones de la propuesta. RESPUESTA: Respecto a su observación, nos permitimos informar que no es posible modificar el cronograma del proceso. 3. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR PARTE DE MARLON PINTO 3.1. Buenos días como proponente interesado del proceso de la referencia y dada la necesidad de la entidad, considero de la mayor relevancia sean modificados los profesionales y perfiles requeridos en la contratación. Resulta indispensable acceder a la modificación ya que la envergadura del proyecto indubitablemente requiere de profesionales competentes e idóneos que aporten su experticia para el desarrollo del objeto en su totalidad. En esencia los requisitos habilitantes son el criterio más relevante, para que la entidad pueda determinar al contratista que tiene fácticamente y técnicamente la solvencia Página 4 de 10

5 para el desarrollo del proyecto e indiscutiblemente dentro de aquellos factores está el personal que éste emplee. La contratación estatal independientemente del régimen jurídico aplicable, tiene como principal objetivo la satisfacción del interés general y los fines estatales (v. gr. prestación de servicios públicos), que implican un ejercicio adecuado, razonable y proporcional en la estructuración del proceso contractual en aras que se satisfaga la razón de ser. Con todo lo anterior y con el ánimo de contribuir a que el proyecto cuente con un contratista idóneo al final de la etapa de selección, solicito se modifiquen de la siguiente manera los profesionales y perfiles así: PERSONAL Y PERFILES Director de obra: Ingeniero Civil experiencia general de 20 años a partir de la expedición de la matricula profesional y 10 años de experiencia específica en obras de acueducto y/o alcantarillado como director de obra, debe acreditar posgrado en gerencia de proyectos, gerencia de obras o gerencia de la construcción. Ingeniero civil residente: Ingeniero Civil experiencia general de 20 años a partir de la expedición de la matricula profesional y 3 años de experiencia específica en obras de acueducto y/o alcantarillado como residente de obra, debe acreditar posgrado en gerencia de proyectos, gerencia de obras o gerencia de la construcción. Residente HSEQ: Ingeniero Ambiental y Sanitario y/o Sanitario y/o Civil con 6 años de experiencia general a partir de la expedición del matricula profesional, especialista en sistemas integrados de gestión HSEQ debe contar con licencia en seguridad y salud en el trabajo no menor a 3 años de expedida y acreditar el curso de 50 horas en seguridad y salud en el trabajo experiencia especifica en al menos 2 proyectos relacionados con la construcción de acueducto y/o alcantarillado. Topógrafo: Experiencia técnica profesional no menor a 5 años, deberá certificar que ha participado como topógrafo en al menos 2 proyectos relacionados con la construcción de acueducto y/o alcantarillado. EXPERIENCIA CERTIFICADA Director de obra: Ingeniero Civil, con 20 años de experiencia general, y 10 años de experiencia especifica de los cuales mínimo 6 certificaciones deben corresponder a obras de acueducto y/o alcantarillado certificado por la entidad pública contratante como director de obra y acreditar especialización en sistemas integrados de gestión HSEQ. PUNTAJE ASIGNADO 300 Ingeniero civil residente: Ingeniero Civil 20 años de experiencia general y 3 años de experiencia específica en obras de acueducto en las que haya participado como residente de obra y acredite especialización en hidráulica o sistemas hídricos. Página 5 de 10

6 Director de obra: Ingeniero Civil, con 20 años de experiencia general, y 10 años de experiencia especifica de los cuales mínimo 3 certificaciones deben corresponder a obras de acueducto y/o alcantarillado certificado por la entidad pública contratante como director de obra y acreditar especialización en sistemas integrados de gestión HSEQ Ingeniero civil residente: Ingeniero Civil 20 años de experiencia general y 2 años de experiencia específica en obras de acueducto en las que haya participado como residente de obra o de interventoría y acredite especialización en hidráulica o sistemas hídricos. Director de obra: Ingeniero Civil, con 20 años de experiencia general, y 10 años de experiencia especifica de los cuales mínimo 2 certificaciones deben corresponder a obras de acueducto y/o alcantarillado certificado por la entidad pública contratante como director de obra y acreditar especialización en sistemas integrados de gestión HSEQ Ingeniero civil residente: Ingeniero Civil 20 años de experiencia general y 1 años de experiencia específica en obras de acueducto en las que haya participado como residente de obra o de interventoría y acredite especialización en hidráulica o sistemas hídricos. RESPUESTA: Respecto a su observación, nos permitimos informar que luego de revisar y analizar el alcance de los perfiles propuestos, nos permitimos aclarar que dada la magnitud del alcance del proyecto a ejecutar y teniendo en cuenta la importancia de los perfiles de Director de obra y Residente de obra, quienes a grandes rasgos son los encargados de la programación, coordinación, conducción, ejecución, control de la obra y a su vez son quienes asume la responsabilidad total del proyecto, es acertado asentir en la inclusión de un perfil con experiencia más alto al propuesto, el cual permita garantizar la competencia del profesional que vaya a desempeñar dicho rol, a merced del buen desarrollo del proyecto. Aunado a lo anterior y no menos importante, para garantizar que la ejecución del proyecto cuente con todos los profesionales competentes con el alcance de los trabajos a realizar y dadas las condiciones técnicas, sociales y ambientales de la zona de ejecución, es pertinente incluir el perfil del Residente HSEQ a efectos de asegurar el desarrollo de los programas y actividades de salud ocupacional y medio ambiente. Como consecuencia de lo anterior, nos permitimos informar que el alcance de los perfiles que se modifican quedan establecidos de la siguiente manera: ITEM PERSONAL Y PERFILES DESCRIPCIÓN Director de obra: Ingeniero Civil experiencia general de 20 años a partir de la expedición de la matricula profesional y 10 años de experiencia específica en obras de acueducto y/o alcantarillado como director de obra, debe acreditar posgrado en gerencia de proyectos, gerencia de obras o gerencia de la construcción. Página 6 de 10

7 ITEM DESCRIPCIÓN Ingeniero civil residente: Ingeniero Civil experiencia general de 10 años a partir de la expedición de la matricula profesional y 3 años de experiencia específica en obras de acueducto y/o alcantarillado como residente de obra, debe acreditar posgrado en gerencia de proyectos, gerencia de obras o gerencia de la construcción. Residente HSEQ: Ingeniero Ambiental y Sanitario y/o Sanitario y/o Civil y/o forestal y/o Ingeniero Industrial con 5años de experiencia general a partir de la expedición del matricula profesional, especialista en sistemas integrados de gestión HSEQ debe contar con licencia en seguridad y salud en el trabajo no menor a 3 años de expedida con experiencia especifica en 2 proyectos relacionados con la construcción de obras de acueducto y/o alcantarillado. Cabe aclarar que el perfil propuesto por el oferente para el Topógrafo, tiene las mismas condiciones propuestas por la entidad, razón por la cual no sufre ninguna modificación. De igual forma, acorde con la experiencia de los perfiles aprobados anteriormente la calificación de la experiencia del equipo de trabajo presentado, se evaluara de la misma forma propuesta por la entidad en los términos de referencia, modificando únicamente en la descripción del alcance de los perfiles propuestos, tal y como se muestra a continuación, con el fin de garantizar una ejecución del proyecto encaminada a una mejor calidad de vida de los habitantes del municipio de Tumaco. EXPERIENCIA CERTIFICADA Director de obra: Ingeniero Civil, con 20 años de experiencia general, y 10 años de experiencia especifica de los cuales mínimo 6 certificaciones deben corresponder a obras de acueducto y/o alcantarillado certificado por la entidad pública contratante como director de obra y acreditar especialización en sistemas integrados de gestión HSEQ. PUNTAJE ASIGNADO 300 Ingeniero civil residente: Ingeniero Civil 10 años de experiencia general y 3 años de experiencia específica en obras de acueducto en las que haya participado como residente de obra y acredite especialización en hidráulica o sistemas hídricos. Director de obra: Ingeniero Civil, con 20 años de experiencia general, y 10 años de experiencia especifica de los cuales mínimo 3 certificaciones deben corresponder a obras de acueducto y/o alcantarillado certificado por la entidad pública contratante como director de obra y acreditar especialización en sistemas integrados de gestión HSEQ Ingeniero civil residente: Ingeniero Civil 10 años de experiencia general y 2 años de experiencia específica en obras de acueducto en las que haya participado como residente de obra o de interventoría y acredite especialización en hidráulica o sistemas hídricos. Director de obra: Ingeniero Civil, con 20 años de experiencia general, y 10 años de experiencia especifica de los cuales mínimo 2 certificaciones deben corresponder a obras de acueducto y/o alcantarillado certificado por la entidad Página 7 de 10

8 EXPERIENCIA CERTIFICADA pública contratante como director de obra y acreditar especialización en sistemas integrados de gestión HSEQ PUNTAJE ASIGNADO Ingeniero civil residente: Ingeniero Civil 10 años de experiencia general y 1 años de experiencia específica en obras de acueducto en las que haya participado como residente de obra o de interventoría y acredite especialización en hidráulica o sistemas hídricos. 4. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR PARTE DE CATALINA BUSTAMANTE 4.1. Por favor prorrogar la fecha de cierre en por los menos tres (3) días hábiles, por la complejidad técnica de la oferta. a la respuesta presentada por la empresa en el numeral 2.5 del presente documento Pido se me aclare los códigos en que debemos estar clasificados en el RUP, ya que los que se encuentran en Anexo 1 de datos del proceso no corresponde a los códigos de clasificación vigentes en el RUP. a la respuesta presentada por la empresa en el numeral 1.2 del presente documento Se solicita que se aclare si los balances solicitados para el cálculo de la capacidad financiera, son a fecha de corte 31 de diciembre de 2017 o a 31 de diciembre de 2010 como está especificado en los pliegos de condiciones. a la respuesta presentada por la empresa en el numeral 2.4 del presente documento. 5. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR PARTE DE JOSE LUIS SÁNCHEZ 5.1. Requiero amablemente a la entidad que requieran para los efectos de la capacidad financiera del proponente, el balance general y estados financieros y demás documentos con fecha de corte 31 de diciembre de 2017 y no con fecha del 31 de diciembre de 2010 como actualmente lo requieren los términos de referencia. a la respuesta presentada por la empresa en el numeral 2.4 del presente documento. 6. OBSERVACIONES COMPLEMENTO PRESENTADAS POR PARTE DE ALEXANDRA ORTIZ 6.1. Buenos días de forma complementaria a la observación remitida en días pasados al proceso de licitación 001, se solicita a la entidad tener en cuenta los siguientes códigos en cuanto a la clasificación del proponente en el RUP: Página 8 de 10

9 Ingeniería Civil y Arquitectura Servicios de Acueducto y Alcantarillado Se sugieren estos códigos dado que son los intrínsecamente vinculados al objeto contractual que convoca la entidad. a la respuesta presentada por la empresa en el numeral 1.2 del presente documento. 7. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR PARTE DE CONTRATACIÓN ISAAC CAJIGAS 7.1. Solicitamos a la entidad aclarar la fecha de los balances a presentar pues en los requisitos se encuentra registrada solicitud del año Por tanto, la entidad debe realizar revisión del documento nuevamente y exigir información actualizada. a la respuesta presentada por la empresa en el numeral 2.4 del presente documento La entidad exige presentar el registro único de proponerte pero no es claro que códigos de este documento está exigiendo pues los descritos en el cuadro no corresponden a la codificación actual pues el RUP es el registro que consta la información relacionada a la experiencia, capacidad jurídica, capacidad financiera, capacidad de organización y clasificación del proponente, pero no corresponde a los solicitado por la entidad por favor aclarar y exigir códigos conforme a las actividades a ejecutar en el proyecto: Ingeniería civil y arquitectura Servicios de acueducto y alcantarillado a la respuesta presentada por la empresa en el numeral 1.2 del presente documento Revisando los perfiles exigidos por la entidad y con el objeto de garantizar el desarrollo y ejecución del proyecto con las calidades que se requieren solicitamos a la entidad evaluar los perfiles de cargos solicitados pues consideramos que para la ejecución de un proyecto de tal magnitud deben considerar dentro de los requisitos unos perfiles con una educación más alta, Así como la experiencia acreditada que garanticen el buen desarrollo de la obra. De igual forma que cumplan con el tema de medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo por lo cual como mínimo deberían exigir un profesional en el tema medioambiental y de seguridad y salud en el trabajo dando cumplimiento al DECRETO NÚMERO 1072 DE 2015 Y AL EL DECRETO 1076 DE Página 9 de 10

10 a la respuesta presentada por la empresa en el numeral 3.1 del presente documento. JHON MAURICIO GOMEZ ESPINOSA Representante Legal SOCILUZ S.A. E.S.P. Página 10 de 10