ENSAYOS SOBRE ECONOMIA REGIONAL

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1 ENSAYOS SOBRE ECONOMIA REGIONAL Centro Regional de Estudios Económicos Bucaramanga CARACTERISTICAS DEL CULTIVO DEL CACAO EN SANTANDER AUTORES* Amilcar Mojica Pimiento Joaquín Paredes Vega Noviembre, 2006 *Economistas del Centro Regional de Estudios Económicos del Banco de la República. Sucursal Bucaramanga. Para comentarios favor dirigirse a los autores en los correos electrónicos amojicpi@banrep.gov.co, jparedve@banrep.gov.co y sbucaramanga@banrep.gov.co y/ó a los teléfonos (7) , (7) Extensión. 210, 212. Las opiniones y posibles errores contenidos en este documento son responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva.

2 Resumen El cacao es un sistema completo de cultivo que requiere la utilización de mano de obra intensiva y configura una explotación típica de economía campesina, con un desarrollo lento en el caso colombiano, debido a factores de orden social y económico. Colombia se constituye en un país productor y consumidor, con un valor agregado importante representado en empresas que transforman el producto con altos estándares de calidad y tecnología de punta. El cacao es producido por un buen número de países en el mundo, aunque se concentra especialmente en las zonas tropicales, en África del Oeste, Asia, Sur y Centro América. En Colombia, el primer productor ha sido el departamento de Santander, especialmente en la zona de los municipios de El Carmen y San Vicente de Chucurí, característicos no solo por la cantidad, sino también por la calidad. También se suman otras regiones que se identifican con el cultivo en el Occidente y Cuenca del Atrato, Hoya del Río Magdalena, Valle del Cauca y Norte de Santander. Palabras clave: cacao, chocolate, cacaocultor, acopiador, San Vicente de Chucurí, Santander. 2

3 CONTENIDO Introducción 4 I. Antecedentes 6 II. Características generales del cultivo 8 III. Estructura y valor de la cadena 9 IV. Principales indicadores de cacao en el mundo 15 V. Algunos indicadores de cacao en Colombia 18 VI. El cacao en Santander 26 VII. Conclusiones 34 3

4 Introducción El cultivo del cacao es de origen americano, sin embargo la mayor producción se encuentra en África, teniendo en cuenta las condiciones favorables y económicas que le han dado impulso al producto, e igualmente se ha hecho extensiva hacia varios países del Asia. En Colombia, el cacao se constituye en un producto con ventajas comparativas que se derivan de las condiciones naturales para su producción, básicamente relacionadas con el clima, la humedad y su carácter de sistema agroforestal conservacionista del medio ambiente. En el país, el cacao se ha cultivado a escala comercial desde la época de la Colonia, constituyéndose en artículo de exportación hasta casi el primer cuarto del siglo XX. Existen evidencias que el cultivo se inició a ambos lados de la cordillera oriental, hasta extenderse luego hacia el occidente. El cacao se produce en mayor o menor escala en casi todas las regiones del país, pero existen algunas de ellas, que tienen mayor participación en el plano nacional, siendo Santander el departamento que tradicionalmente ha concentrado un alto porcentaje de la producción, seguido de manera distante por Huila, Norte de Santander, Arauca, Tolima, Nariño, Antioquia y Cundinamarca. El ensayo pretende abarcar aspectos básicos del cultivo del cacao, enfocados a través de algunos indicadores medidos a nivel mundial, en Colombia y específicamente en Santander, departamento considerado como el mayor productor del grano del país. Para el desarrollo del informe, se presenta en el primer capítulo, unos antecedentes del producto; mientras que el segundo aborda las principales características del cultivo; en el tercero se habla sobre la estructura y valor de la cadena y en los capítulos cuatro, cinco y seis, se hace mención de algunos indicadores del cacao y sus derivados, en el plano internacional, en Colombia y en Santander. Finalmente, se culmina el informe con unas conclusiones. 4

5 Se agradecen los comentarios de funcionarios de Fedecacao en San Vicente de Chucurí, los cuales fueron de enorme ayuda para la culminación del informe, al igual que las opiniones del subgerente de la Empresa Café la Fragancia. 5

6 I. Antecedentes El árbol del cacao tuvo origen en la cuenca del Amazonas, desde donde se propagó hacia el norte y oeste de México, atribuyéndose a la comunidad Maya su cultivo comercial, antes de la conquista. Esta cultura lo utilizaba como moneda o instrumento de intercambio, antes del descubrimiento de América. No obstante, fueron los aztecas quienes descubrieron su valor nutritivo y su aroma agradable, considerado como una Bebida de Dioses 1. Posteriormente, se haría extensivo hacia Trinidad, Jamaica, Cuba y Puerto Rico, mientras en Suramérica se distingue a la Nueva Granada y en especial en Venezuela, la mayor incidencia del cultivo, que constituyó a ésta región en 1634 como exportadora del producto a España. En Colombia el cacao se cultiva a escala comercial desde la época de la Colonia, constituyéndose en artículo de exportación hasta casi el primer cuarto del siglo XX. Existen evidencias que el cultivo se inició en la parte oriental del país a ambos lados de la cordillera oriental, extendiéndose luego hacia el occidente. El primer productor de cacao en el país desde hace muchos años, ha sido el departamento de Santander, especialmente en la zona de los municipios de El Carmen y San Vicente de Chucurí, característicos no solo por la cantidad, sino también por la calidad. En otras regiones como en Cauca, los hacendados se empezaron a interesar por el cultivo a mediados del siglo XVII, mientras que en Antioquia, el cultivo recibió alguna atención hacia la mitad del siglo XVIII. De igual manera, se identifica el cultivo en el Occidente y Cuenca del Atrato, Hoya del Río Magdalena, Valle del Cauca y Norte de Santander. En términos generales en el país se establecen cuatro zonas agroecológicas del cultivo 2 en las que se clasificaron los pisos térmicos de Colombia, a saber: 1 MARTINEZ SERRANO, Martha Inés. Facultad de Ciencias Físico-Mecánicas. Departamento de Ingeniería Industrial. Aplicación de la Planeación Estratégica con miras al posicionamiento en el mercado de la Cooperativa de Productores de Cacao del nor.-oriente colombiano COPROCANORTE. Universidad Industrial de Santander UIS CASTRO REYES, Uriel Alberto. Modelo de Desarrollo Empresarial para el mediano y grande productor de cacao (Theobroma Cacao L) en las zonas cacaoteras del departamento de Santander. UNIVERSIDAD SANTO TOMAS DE AQUINO. Facultad de Administración de Empresas Agropecuarias

7 Valle Interandino Seco (Huila, Cesar, Cauca, Guajira, Magdalena, Sur del Tolima), Montaña Santandereana (Rionegro, El Playón, Landázuri, El Carmen, San Vicente de Chucurí, Región de Carare Opón), Zona Marginal Baja Cafetera (El Gran Caldas, Norte del Tolima, Suroeste Antioqueño, Nororiente Caldense, Occidente de Cundinamarca) y Bosque Húmedo Tropical (Uraba, Arauca, Caquetá, Putumayo, Catatumbo, Bajo Cauca). En lo relacionado con la transformación del producto, se puede establecer que antes de 1920, existieron pequeñas fábricas regionales de chocolate ubicadas básicamente en los departamentos de Antioquia y Caldas, que darían posteriormente lugar, a la creación de dos empresas consideradas insignias del sector. En efecto en abril de 1920, se formó la Compañía de Chocolates Cruz Roja, que luego cambiaría su nombre a Compañía Nacional de Chocolates y en febrero de 1963 nació la fábrica Sucesores de José de Jesús Restrepo, hoy llamada Compañía de Chocolates Luker. Con estas dos compañías, se asume la fortaleza de ser productores y consumidores, gracias a la excelente red de industrias de alimentos procesados, al alto capital de trabajo y tecnología de punta para la transformación de cacao y al hecho de que consumen el 80% de la producción nacional, e importan una buena parte del producto, debido a que la producción interna no logra satisfacer las necesidades de transformación. En 1965 se establece la cuota de fomento cacaotero, a partir de la Ley 31, la cual es sustituida en 1983 por la Ley 67 que crea el Fondo Nacional del Cacao, orientado a ofrecer asistencia técnica gratuita a los cultivadores, a apoyar la producción de semillas y en general a fomentar el desarrollo de proyectos de investigación, transferencia de tecnología y comercialización, lo que con el pasar de los años y especialmente en 1980 propicia que Colombia empiece a ser autosuficiente, al producir alrededor de toneladas anuales. En la actualidad la producción es deficitaria para el consumo nacional, pues existe un faltante de aproximadamente toneladas, motivo por el cual se está trabajando para lograr la autosuficiencia y comenzar un proceso de exportaciones. 7

8 II. Características generales del cultivo El cacao es un fruto que madura a lo largo de todo el año y normalmente se llevan a cabo dos cosechas: la principal y la intermedia; ésta última es en general menor que la primera; sin embargo, el tamaño relativo varía según cada país. En efecto, según estudios realizados por expertos en el tema, específicamente del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 3, se requieren de cinco a seis meses, entre la fertilización de la flor y la cosecha de los frutos; mientras que la temporada de cosecha dura alrededor de cinco meses y que consiste en cortar los frutos maduros de los árboles, abrirlos (normalmente con un machete) y extraer las semillas, las cuales se ponen a fermentar entre dos y ocho días antes de secarlas al sol, para luego poner los granos en sacos y transportarlos. El cacao se debe sembrar en filas espaciadas entre sí de tres a cuatro metros, obteniendo densidades de 942 a árboles por hectárea, dependiendo de la fertilidad del suelo y del clima. Antes de sembrar el cacao es necesario sembrar árboles de sombra temporal y permanente de seis a nueve meses y la siembra de cacao debe realizarse en lo posible, antes de la primera mitad de la temporada de lluvias, para tener suficiente tiempo para que el árbol se establezca antes de la siguiente temporada seca. A pesar de que el cacao madura 24 meses después de la siembra inicial, los árboles llegan a ser productivos únicamente después de cinco años. Los rendimientos son máximos entre el octavo y el décimo año, aunque se pueden obtener buenos rendimientos durante varias décadas. En condiciones normales, los árboles tradicionales rinden entre 300 y 500 kilogramos por hectárea kg./ha.- anual, mientras los árboles híbridos presentan rendimientos mayores por encima de los 1000 Kg. /ha. Las condiciones climáticas y las enfermedades son los principales factores que afectan la producción, estimándose que hasta un 30% de la producción 3 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. Observatorio Agrocadenas Colombia. La Cadena del cacao en Colombia. Una mirada global de su estructura y dinámica Diciembre

9 mundial se pierde debido a las enfermedades, siendo las más comunes: moniliasis del cacao y la escoba de bruja. En cuanto a calidad, los expertos en el tema identifican dos clases de cacao: el básico que procede en su mayoría de África y Brasil, en especial de la variedad forastero y el fino y de aroma, que tiene características distintivas de aroma y sabor, buscadas por los fabricantes de chocolate. Cabe mencionar, que los estándares internacionales para cacao, requieren que el grano de calidad negociable sea fermentado, completamente seco, libre de granos con olor a humo, libre de olores anormales y de cualquier evidencia de adulteración. También debe encontrarse libre de insectos vivos, de granos partidos, fragmentos y partes de cáscara y uniforme en tamaño. En todo el mundo, los estándares contra los cuales se mide el cacao son los del cacao de Ghana (África). A pesar de que el cacao se produce en los países en desarrollo, su consumo se realiza principalmente en los países desarrollados. De hecho, unas pocas compañías multinacionales dominan tanto la transformación como la producción de chocolate. III. Estructura y valor de la cadena Según el Observatorio Agrocadenas Colombia, la cadena de cacao se divide en tres eslabones de acuerdo a cada etapa del proceso productivo. Un eslabón primario que se refiere a los procesos de siembra, mantenimiento y recolección de cacao, al cual pertenecen todos los agricultores o dueños de las tierras y productores de insumos; un segundo eslabón que abarca la comercialización del grano, tanto a nivel interno como externo, desde el momento en que el grano es comprado por los agentes, hasta que es colocado en la puerta de las fábricas procesadoras o en el país de destino de las exportaciones y finalmente, el eslabón industrial que comprende el procesamiento del grano para producir licor, pasta, manteca, polvo de cacao, chocolates y confites que contengan chocolate. A su vez, un estudio de CORPOICA permite establecer, que el 75% del cacao es absorbido por las compañías procesadoras a través de agentes autorizados 9

10 para la compra del grano, razón por la cual a nivel industrial se identifican cuatro tipos de agentes principales, a saber: agricultores, acopiadores, exportadores y la industria procesadora 4 ; no obstante, también actúan otros actores como gremios y organismos gubernamentales 5 A su vez, el mercado internacional del cacao está regulado por la Organización Internacional del Cacao -(ICCO)-, que aglutina a los principales países exportadores e importadores del grano y de la cual hoy Colombia no hace parte. En la estructura de la cadena, se debe mencionar la creación de la Federación Nacional de Cacaoteros en el año 1962, respondiendo a la necesidad de contar con un organismo que representara y defendiera los intereses de los cacaocultores a nivel nacional. Inicialmente, esta Institución se orientó hacia la intervención en la regularización del mercado, actuando como comercializadora del grano y con la constitución de comités en todas las regiones productoras como medio para fortalecer la organización. A su vez, la gestión en el tema de la comercialización se inicia con la firma de convenios con las compañías procesadoras para la compra del cacao en los sitios en que éstas no tenían agentes, lo cual tuvo relativo éxito. En 1980, Colombia realizó la Octava Conferencia Internacional del Cacao y en 1983 ingresó al Convenio Internacional del Cacao. En este último año, modificó la Ley 31 de 1965, a través de la Ley 67 que determinó la creación del Fondo Nacional del Cacao, aumentando la cuota de fomento al 3%, sobre el valor de la venta del grano de origen nacional comercializado en el país, la cual debe ser administrada por la organización gremial que es la Federación Nacional de Cacaoteros, en virtud de un contrato de administración celebrado entre la Nación (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) y la Federación Nacional de Cacaoteros 6. El autoabastecimiento nacional de este producto se logró a principios de los años 80, dando inicio a una etapa exitosa de exportaciones del grano que duró 4 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. Observatorio Agrocadenas Colombia. La Cadena del Cacao en Colombia. Una mirada global de su estructura y dinámica Fedecacao, Corpoica, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Comercio, Andi, Sena, entre otros. 6 FEDERACION NACIONAL DE CACAOTEROS. Fondo Nacional del Cacao

11 hasta mediados de la década de los noventa, para luego entrar en un período de crisis sin precedentes, motivada por la disminución de los precios internacionales del grano, dado el aumento de las existencias mundiales, tras siete temporadas de excedentes que se fueron acumulando. De allí en adelante, se evidenció un decrecimiento de la actividad, como resultado de los bajos precios del grano, los altos costos de producción y los consabidos problemas de violencia y de cultivos ilícitos; además del efecto de las enfermedades propias del cultivo, como la Escoba de Bruja y la Monilia, especialmente contundentes ante el deficiente manejo de las plantaciones. Cuadro 1 Colombia. Balanza comercial de la cadena de cacao Millones de dólares Producto del observatorio * Cacao en grano, entero o partido crudo Cacao en polvo con adición de azúcaru otro edulcolor Cacao en polvo sin adición de azúcar ni otro edulcolo Cáscara, pelicula y demás residuos de cacao Chocolates en bloques, tabletas o barras rellenos Chocolates en bloques, tabletas o barras sin rellenar Las demás preparaciones bien en bloques o barras Los demás chocolates y demás preparaciones alimen Manteca, grasa y aceite de cacao Pasta de cacao sin desgresar Pasta de cacao, desgrasada total o parcialmente Total Fuente: Dane /Cálculos: Observatorio Agrocadenas Colombia/*Acumulado a febrero Transformación y derivados La transformación del cacao y la producción de chocolate son dos procesos diferentes que, aunque ligados, requieren diferentes procedimientos para obtener los productos finales. La transformación de cacao significa básicamente convertir el cacao en grano, en cacao sin cáscara, licor, manteca, torta y polvo. La fabricación de chocolate incluye la mezcla y refinado del licor de cacao, la manteca de cacao y otros ingredientes tales como la leche y el azúcar. 11

12 Para poder iniciar la transformación de los granos, se debe limpiar minuciosamente toda sustancia exterior y los granos pueden ser tostados con o sin la cáscara. Cabe señalar, que es muy difícil retirar la cáscara de la almendra, sin que el grano haya sido tostado. La tostación cristaliza la cáscara y permite su desplazamiento y separación de la almendra. Una vez tostados los granos y la cáscara extraída, se muele el cacao sin cáscara hasta obtener una pasta que se conoce como licor de cacao. El licor de cacao que se destina a la transformación en manteca de cacao y torta se refina hasta obtener partículas muy pequeñas, mientras que si su destino es la fabricación de chocolate no es necesario molerlo tan finamente. El licor debe pasar por unas prensas hidráulicas que extraen un porcentaje de manteca de cacao, dejando atrás la torta de cacao. La torta de cacao se muele hasta obtener un polvo fino que se utiliza principalmente en la industria de la confitería y la panadería. La manteca de cacao se utiliza en la fabricación de chocolate, mezclándose con licor de cacao y azúcar. Una vez combinada, se vierte esta mezcla dentro de grandes agitadores llamados conches, que la remueven a altas temperaturas. Este proceso alisa las partículas y puede tomar entre algunas horas y tres días. El chocolate líquido obtenido será utilizado por la industria de confitería, de panadería o de productos lácteos o será convertido en barras para la venta en el mercado. Los precios del cacao responden a factores de oferta y demanda y los precios internacionales tienden a seguir un patrón de largo plazo ligado al ciclo del cacao que se estima dura un poco más de 20 años. Durante los períodos de expansión de la producción, existe un excedente de producción que genera primero una caída y más tarde un estancamiento de los precios. En consecuencia, los precios bajos, fruto del exceso de producción generalmente tienen un impacto negativo sobre las cosechas, puesto que los productores tienden a cambiar de cultivo, factor que nuevamente permite una alza de precios. 12

13 El ciclo del cacao se caracteriza de esta manera por efectos de expansión y recesión. Los precios experimentaron un aumento importante en los años setenta, lo cual estimuló la producción en países como Malasia e Indonesia. Sin embargo, desde principios de los años ochenta, el precio internacional ha disminuido; no obstante una pequeña recuperación a mediados de los noventa, sigue siendo bajo respecto de aquel que regía en la década de los setenta. Costos de producción Según estudios del Observatorio de Agrocadenas Colombia, los costos de producción van muy de la mano con el nivel tecnológico de las plantaciones y de la localización de las mismas. Además, como dichos costos no son únicos el Comité Técnico Cacaotero reunió información con el fin de conformar una estructura que sea indicativa de estos costos, determinando que el rubro que cuenta con la mayor participación, es el de mano de obra, que concentra aproximadamente el 55% del total de costos, aunque de ello se exceptúa el primer año donde los recursos se orientan más hacia la adquisición de insumos, especialmente semillas. Mientras en el primer año, las actividades están encaminadas a preparar el terreno, sembrar el cacao y otras actividades propias del cultivo, en el segundo, se supeditan al mantenimiento del cultivo, con una participación del 74% de los costos de mano de obra y a la recolección de la primera cosecha del sombrío temporal. Comercialización La comercialización del cacao se lleva a cabo a través de asociaciones de productores, acopiadores, comisionistas y exportadores, estas últimas, siempre y cuando existan excedentes de grano en el mercado interno y el precio internacional sea favorable. De acuerdo con Corpoica, en Colombia el 75% de la producción de cacao se dirige a las industrias procesadoras de cacao y productoras de chocolates y confites, de las cuales aproximadamente el 90% es absorbido por la Compañía Nacional de Chocolates y Casa Luker. 13

14 Entre los principales problemas de comercialización están las malas vías de comunicación o falta de mantenimiento permanente y la débil organización de los productores para el mercadeo en zonas lejanas. Gráfico 1 Procesamiento del cacao Fuente: UNCTAD 14

15 IV. Principales indicadores de cacao en el mundo El cacao es producido por un buen número de países en el mundo, aunque se concentra especialmente en las zonas tropicales. En efecto, su cultivo predomina especialmente en África del Oeste, Asia, Sur y Centro América. Según la producción anual los ocho países principales productores en el mundo son: Costa de Marfil (Côte d'ivoire), Ghana, Indonesia, Nigeria, Brasil, Camerún, Ecuador y Malasia, cuya producción representa el 90% del total mundial. En el mundo, los niveles anuales de producción se han desviado de forma considerable respecto al valor de tendencia, debido principalmente a la influencia de factores meteorológicos. Gráfico 2 Principales países productores de cacao (previsiones para el año agrícola 2004/05) Fuente: Elaboración propia UNCTAD basado según estadística da la Organización Internacional del Cacao (ICCO), boletín trimestral de estadísticas del cacao Con base en cifras de la FAO y cálculos del Observatorio Agrocadenas para el período acumulado , en el continente americano se destaca Brasil como el quinto productor mundial, con una participación del 4.9% sobre el total producido, mientras que Ecuador se ubica en la séptima posición con 2.2%. A ellos se suman: Colombia, República Dominicana, México, Perú y 15

16 Venezuela, con participaciones poco representativas. En el continente asiático, Indonesia y Malasia se ubican dentro de los diez primeros productores, gracias a la mejora en las técnicas de producción, el uso de materiales híbridos de alto rendimiento y las políticas encaminadas a la expansión de las áreas cacaoteras, que ha implicado mayores rendimientos. Cabe destacar, tal como lo señalan los estudios especializados en el tema, que la oferta de cacao esta muy concentrada en pocos países, supeditando en muchos casos la producción a problemas internos que se pueden presentar en algunos de ellos. Principales empresas productoras y distribuidoras de cacao en el mundo Existen muchas empresas de gran importancia en el comercio mundial, cuya actividad se encuentra relacionada con la producción y distribución de productos de cacao y chocolate para la confitería, siendo las más importantes: Cargill, Archer Daniels Midland y Barry Callebaut, ésta última con más del 51% del mercado y otras más pequeñas en la misma línea como: Schokinag Schokolade Industrie, Guttard Chocolate Company, Blommer chocolate Company y World's Finest Chocolate. A su vez, grandes empresas internacionales en el sector de la agroindustria tales como Nestlé, Mars, Hershey Foods, Kraft y Cadburys dominan en el área de la gran distribución de chocolate para consumo general. Consumo de cacao percápita, según países Con base en cifras de la ICCO-, durante el período , el mayor consumo percápita se registró en Europa, donde Bélgica aparece con 6.2 kilogramos, seguido por Islandia, 5.1 kg, Irlanda, 4.7 Kg., entre los principales. En Colombia se registra un consumo que supera el kilogramo, teniéndose que importar alrededor de 10 mil toneladas para abastecer la industria chocolatera nacional. 16

17 Gráfico 3 Consumo de cacao percápita, según países. 2003/2004 Colombia USA N. Zelandia Dinamarca Noruega Alemania Austria Inglaterra Francia Suiza Irlanda Islandia Bélgica 1,0 2,4 2,6 2,9 3,7 3,5 3,7 3,8 4,2 4,6 4,7 5,1 6,2 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 Kilogramos/año Fuente: ICCO La Organización Internacional del Cacao (ICCO) Fue establecida en 1973 para administrar el primer Convenio Internacional del Cacao (1972) y los Convenios sucesivos de 1975, 1980, 1986, 1993 y 2001, año en el cual se establecieron una serie de objetivos en el marco del Sexto Convenio Internacional del Cacao. Estos se relacionaron con promover la cooperación internacional en la economía mundial del cacao, facilitar un marco apropiado para el debate de los aspectos relacionados con todos los sectores de dicha economía, contribuir al fortalecimiento de las economías cacaoteras nacionales de los países miembros, en particular mediante la preparación de proyectos apropiados que se someterán a las instituciones pertinentes con miras a su financiación y ejecución y contribuir a la expansión equilibrada de la economía mundial del cacao en interés de todos los miembros mediante las medidas apropiadas. 17

18 Finalmente, cabe destacar que el Convenio incluye 40 países miembros, tanto exportadores como importadores de cacao y una organización intragubernamental (la Unión Europea). Cuadro 2 Precio Internacional del Cacao en grano (US$/Ton.) A Diciembre de: Precio Promedio* ene feb mar abr Fuente: ANECACAO * Precios promedio de los futuros de los tres primeros meses activos en la Bolsa de Londres (LIFFE) y Nueva York (NYBOT/CSCE) al cierre de Londres. V. Algunos indicadores de cacao en Colombia Producción Con base en cifras de FEDECACAO, la producción nacional de cacao en grano contabilizó al cierre de 2005, un total de toneladas, superior en 2.04% al total registrado en el año inmediatamente anterior, constituyéndose el departamento de Santander, como el de mayor participación, 46.2% sobre el total, muy distante del resto de departamentos productores como: Huila, Norte de Santander, Arauca, Tolima, Nariño, Antioquia y Cundinamarca, cuya 18

19 participación en el mercado nacional abarcó en conjunto el 45.4%, para un total de 91.6%, en solo ocho departamentos. Cuadro 3 Colombia. Producción de cacao en grano Año Toneladas Año Toneladas Fuente: FEDECACAO. Estadísticas acerca de la Producción nacional de cacao Informes complementarios sobre el tema, señalan que en Colombia la producción anual de cacao en grano se obtiene de la explotación de alrededor de hectáreas sembradas en fincas, con un rendimiento promedio por hectárea cosechada estimado en 450 Kg. de cacao en grano, indicador que resulta bajo, si se compara con el de otros países y cuyo descenso en el rendimiento se podría atribuir a la edad avanzada de las plantaciones sembradas, al tipo de material de propagación utilizado (cacaos híbridos y comunes con bajos niveles de tolerancia a plagas y enfermedades), a la baja densidad de árboles en producción por hectárea y a las dificultades para que el agricultor pueda poner en práctica las recomendaciones de manejo integral del cultivo. 19

20 Gráfico 4 Colombia-Santander. Producción de cacao Toneladas Producción Santander Producción Nacional Producción Santander Producción Nacional Fuente: Federación Nacional de Cacaoteros. Departamento de Estadísticas. Cabe señalar, que la tendencia de la producción mensual durante la década se da en dos épocas: la primera entre los meses de noviembre a enero y una segunda, entre abril y junio. De igual manera, se dan dos épocas de baja, que corresponden, la primera, entre los meses de julio a septiembre y la segunda entre febrero y abril 7. Con base en cifras del Observatorio Agrocadenas Colombia, el consumo cayó a una tasa menor que la producción, la cual fue compensada con menores exportaciones y aumento de las importaciones. A su vez, el consumo per cápita presentó una tendencia decreciente entre los años 1996 a 2001, observando un ligero aumento en 2002 y una caída nuevamente en Según el informe, el comportamiento del consumo aparente y per cápita de cacao depende esencialmente del nivel de producción, en tanto que las variables de exportaciones e importaciones, juegan un papel secundario. No obstante, el esquema aplicado por los productores colombianos, esta orientado a ampliar el consumo internacional, dada la buena referencia del cacao nacional en cuanto a sabor y aroma. 7 FEDERACION NACIONAL DE CACAOTEROS. Fondo Nacional del Cacao. Abril

21 Cuadro 4 Colombia. Estimación del consumo aparente de cacao en grano Año Producción 1 Importaciones 2 Exportaciones 2 Consumo tm tm tm aparente 3 tm , Fuentes: 1. Fedecacao 2. Bases de Datos de Comercio Exterior. DANE Notas: 3. Cálculos Observatorio Agrocadenas. Constituye una aproximación pues no se cuenta con información sobre variación de existencias. 4. Los datos de comercio exterior corresponden a la agregación de las partidas arancelarias Precios El principal demandante del cacao en grano, es el sector industrial que utiliza el producto primario para transformarlo en subproductos, tales como: chocolate de mesa, bebidas con sabor a chocolate, dulces, entre otros. Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, los precios del cacao se negocian con la industria y con los exportadores, los cuales tienen como referencia los precios internacionales y el abastecimiento del mercado local. De hecho, en el país el precio del grano se encuentra supeditado a ciertos requerimientos expresados en normas y relacionados básicamente con limpieza, secado, fermentación y tamaño del grano. 21

22 Gráfico 5 Colombia. Precio promedio nacional, por tonelada de cacao en grano Pesos por tonelada Fuente: Agrocadenas En términos generales, los precios se establecen con base a calidad y rendimiento del grano. El precio promedio nacional en los últimos cinco años, ha observado variaciones importantes, en especial los años 2002 y 2005, totalmente contrastantes. Cuadro 5 Colombia. Índice de precios al productor. IPP Total (Producidos + Importados) Producto Año Junio de 1999=100 Indice (Diciembre) Cacao, plantas, bebestibles, especias y otros Chocolate , , , , , , * 179, , , , , , , * 154,97 * Cifra a junio de 2006 Fuente: Banco de la República. IPP Total. Incluye los precios de bienes produccidos+consumidos+importados 22

23 En efecto, durante los años 1999 y 2000 se registró un colapso en los precios, cuya explicación según los estudios realizados, se debió al debilitamiento de la demanda de los consumidores tradicionales y por el aumento de la oferta exportable, ante la mayor producción. Cuadro 6 Colombia. Producción de cacao y participación por departamentos Departamentos Total Producción % Santander ,6 48,45 Norte de Santander ,0 4,42 Huila ,0 10,78 Arauca ,0 9,40 Tolima ,5 3,44 Antioquia ,0 5,66 Nariño ,9 7,69 Cesar ,0 2,02 Valler ,3 2,54 Cundinamarca ,0 1,35 Meta ,2 1,14 Caldas ,8 1,35 Risaralda ,7 0,38 Magdalena ,0 0,21 Boyacá ,0 0,34 Cauca ,0 0,41 Córdoba ,0 0,080 Caqueta ,0 0,204 Choco ,0 0,09 Guania 7.211,0 0,02 Bolívar ,0 0,03 Atlántico 1,0 0,00 Casanare 3.417,0 0,01 Putumayo 283,0 0,00 Total ,00 Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Observatorio Agrocadenas. Colombia. Comercio exterior de la cadena de cacao-chocolatería Según cifras del Observatorio Agrocadenas Colombia, las exportaciones de los productos, exhibieron dos tendencias, al mostrar un dinamismo en el período 1992 a 1996 y un decrecimiento entre 1997 a Sin embargo, a partir del año 2001, cambió nuevamente la tendencia y las exportaciones aumentaron de manera ostensible, al pasar de US$10.8 millones en el año 2000 a US$

24 millones, hacia el año 2004, siendo los principales destinos: Venezuela, Estados Unidos y Ecuador, países que absorbieron más del 70% de las exportaciones, discriminadas en manteca de cacao, chocolates sin rellenar, otros chocolates y cacao en polvo con azúcar. Cuadro 7 Colombia. Exportaciones de la cadena de cacao-chocolatería Arancel Descripción FOB Miles US$ Ene-Sep Acumulado Part % Cacao en grano, entero o partido crudo 6.921,0 501,6 1,3 200, ,2 4, Manteca, grasa y aceite de cacao 9.966, , , , ,1 20, Cacao en polvo con adición de azúcar u otro edulcolorante 1.544, , , , ,4 16, Las demás preparaciones bien en bloques o barras 209,3 292,3 819,2 722, ,3 2, Chocolates en bloques, tabletas o barras rellenos 134,8 829, , , ,7 4, Chocolates en bloques, tabletas o barras sin rellenar 480, , , , ,7 26, Los demás chocolates 653, , , , ,2 24,25 Otras partidas 1 443,0 12,7 468,7 991, ,0 1,70 Total procesados , , , , ,4 95,96 Total , , , , ,6 100,00 Fuente: DANE. Cálculos Observatorio Agrocadenas 1 Incluye las partidas pasta de cacao y cacao en polvo sin adición de azúcar u otro edulcolorante. Por el lado de las importaciones, se observó un crecimiento aceptable entre los años 2000 y 2004, al pasar de US$15.9 millones a US$19.6 millones, respectivamente; destacándose como países de origen, Ecuador y Estados Unidos, los cuales suministraron el 63% de la cadena. A los dos anteriores, se sumaron como proveedores España, Italia, Suiza, Bélgica, Luxemburgo y Reino Unido, que le vendieron a Colombia en menores cantidades. 24

25 Cuadro 8 Colombia. Importaciones de la cadena de cacao-chocolatería Arancel Descripción CIF Miles US$ Ene-Sep Acumulado Part % Cacao en grano, entero o partido crudo tostado 0, , ,6 200, ,2 8, Cacao en polvo sin adición de azúcar ni otro edulcolorante 33,2 813, , , ,1 45, Cacao en polvo con adición de azúcar u otro edulcolorante 151,2 873,0 476, , ,4 37, Las demás preparaciones en bloques o barras con peso superior a 2 kilográmos 36,2 167,5 358,6 722, ,3 4, Los demás chocolates en bloques, 7.733, ,2 53,23 tabletas o barras rellenos 18, , , Los demás chocolates y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao. 311, , ,3 Otras partidas 122, , ,1 991, ,0 3,73 Total procesados 672, , , , ,8 91,14 Total 672, , , , ,0 100,00 Fuente: DANE. Cálculos Observatorio Agrocadenas Cuadro 9 Colombia. Algunos departamentos. Área, producción y rendimientos Departamento Indicador Total nacional Area Producción Rendimiento Santander Area Producción Rendimiento Norte de Santander Area Producción Rendimiento Nariño Area Producción Rendimiento Huila Area Producción Rendimiento Fuente: Agrocadenas 25

26 VI. El Cacao en Santander Como se mencionó anteriormente, el departamento de Santander se constituye en el más importante productor de cacao en Colombia, siendo utilizado este producto como un cultivo colonizador de nuevas áreas y como una forma adecuada para ejercer el derecho de dominio sobre la tierra. Si bien en Santander existen varios municipios dedicados a esta actividad, el potencial de la misma se centra específicamente en los municipios de San Vicente y Carmen de Chucurí, cacaoteros por excelencia, los cuales cuentan con características especiales que favorecen la producción. De hecho, según comentarios recogidos en la zona de San Vicente, se vienen adelantando desde hace varios años, programas encaminados al apoyo técnico gratuito a más de tres mil productores de cacao, los cuales son atendidos en grupos rotativos para lograr un 100% de cobertura. Gráfico 6 San Vicente de Chucurí (Santander). Actividad Económica 26

27 Cabe señalar, que las zonas productoras se encuentran en una ecología denominada Montaña Santandereana, en la vertiente occidental de la Cordillera Oriental o Región de los Yariguíez, que recorre al departamento de sur a norte bordeando el Río Magdalena, donde se encuentran los municipios antes mencionados, además de otros como Landázuri, Rionegro y el Playón como los mayores exponentes de la producción y herencia de la calidad del cacao en Santander. Gráfico 7 Santander. Cacao tradicional. Participación porcentual en la producción por municipios El Playón 3% Total otros1 8% Cimitarra 2% Lebrija 7% El Carme n de Chucurí 26% San Vicente de Chucurí 26% Rionegro 13% Landazuri 15% 1 Incluye los municipios de: Barrancabermeja, Betulia, Bolívar, Bucaramanga, El Guacamayo, Guapota, Girón, Hato, La Belleza, La Paz, Sabana de Torres, Santa Helena del Opón, Simacota, Sucre y Vélez. Fuente: Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. Grupo de Evaluación Sectorial. Umata s. Santander Asimismo, se destacan otros municipios como Landázuri, Lebrija y Rionegro, este último con tradición cafetera, pero debido a los ataques de la roya y broca del café, sus habitantes fueron abandonando relativamente la actividad y la orientaron hacia el cultivo del cacao, vinculando de paso a un número importante de familias. En las regiones mencionadas, el tamaño de las plantaciones se distribuye mayoritariamente en fincas entre tres y diez hectáreas, siendo manejadas en casi su totalidad por sus propietarios. 27

28 Cuadro 10 Santander. Características de los principales municipios cacaoteros Municipio Area Promedio % % % % % Densidad Rendimiento promedio área total cacao > cacao escoba de Poda Asistencia siembra Kg por Ha. en cacao finca 15 años híbrido bruja* técnica San Vicente 8,30 14,20 60,20 69,00 14,00 91,00 45, Rionegro 6,40 20,00 68,50 72,00 2,00 83,00 150, El Carmen 5,70 15,50 38,50 81,20 81,50 95,00 54, Lebrija 4,60 15,10 31,70 78,00 2,50 74,00 22, Landázuri 3,70 17,00 76,00 56,30 100,00 77,00 61, Total Depto. 5,87 16,10 53,80 69,00 47,00 73,40 47, * Enfermedad que afecta al cacao. Fuente: CORPOICA. Caracterización de los productores de cacao en Santander La tradición ancestral en torno al cultivo del cacao, del cual Santander es pionero, ha permitido que a lo largo de los años se tenga especial cuidado en los principales factores relacionados con el ciclo del producto, desde el mismo momento de la siembra, hasta el secado del producto y la obtención del bien final, catalogado como uno de los productos más suaves del mundo. Gráfico 8 Santander. Cacao tradicional. Producción por municipios. Toneladas Toneladas El Carmen de Chucurí Land azuri Rio neg ro S an Vicente d e Chucurí Lebrija Cimitarra El Playó n To tal o tro s Incluye los municipios de: Barrancabermeja, Betulia, Bolívar, Bucaramanga, El Guacamayo, Guapota, Girón, Hato, La Belleza, La Paz, Sabana de Torres, Santa Helena del Opón, Simacota, Sucre y Vélez. Fuente: Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. Grupo de Evaluación Sectorial. Umata s. Santander 28

29 El departamento de Santander, líder de los desarrollos cacaoteros de los últimos años, le apostó a la propagación por injerto e inició con asesoría de la industria y del gremio, las primeras parcelas de clones de cacao, con las mejores variedades extranjeras, que tenían en sus granjas desde 1960 y con materiales locales seleccionados en fincas por producción, calidad y tolerancia a enfermedades. El resultado es muy satisfactorio porque permitió comprobar que el cacao puede producir más de kilos por hectárea, con menores costos, mejor calidad y facilidad de manejo. Cuadro 11 Santander. Cacao tradicional. Área plantada por municipios Municipio El Carmen de Chucurí San Vicente de Chucurí Landazuri Rionegro Lebrija El Playón Cimitarra Total otros Incluye los municipios de: Barrancabermeja, Betulia, Bolívar, Bucaramanga, El Guacamayo, Guapota, Girón, Hato, La Belleza, La Paz, Sabana de Torres, Santa Helena del Opón, Simacota, Sucre y Vélez. Fuente: Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. Grupo de Evaluación Sectorial. Umata s. Santander Con base en un informe sobre el cacao de origen Santander (Revista Cambio, julio 2006) en los años 70 llegaron a los cultivos de Santander, semillas híbridas de cacaos trinitarios y ecuatorianos de las cuales se obtienen los mejores chocolates del mundo y que permitieron enriquecer las variedades existentes. Pero en 1995 la siembra de cacao híbrido se estancó por los bajos precios del producto, los costos de la mano de obra y la escasa producción que deterioró la rentabilidad de explotaciones cacaoteras. 29

30 Cuadro 12 Colombia. Santander. Producción de cacao Año Santander Var. % Total Nacional Part. % , , , , , , , , ,45 Fuente: Federación Nacional de Cacaoteros. Departamento de Estadísticas. En el departamento de Santander, se han reemplazado plantaciones viejas con cacaos criollos, por semillas mejoradas, cuyo resultado es un tipo de cacao de buen tamaño de grano, mejorado en sabor y aroma y con buen rendimiento industrial, que asociado a un buen beneficio, garantiza una mejor calidad y mayor demanda por los industriales del grano, para sus procesos de transformación. De igual manera, se distingue la variedad cacao porcelana o cacao blanco, que según informes de personas vinculadas con el sector, resultaría hacia un futuro una buena alternativa de comercialización. Comercialización En Santander, la comercialización de cacao se efectúa a través de cooperativas y agricultores o personas naturales acopiadoras. La cooperativa además de participar con la comercialización del cacao en grano y a diferencia de los acopiadores particulares, garantiza a los consumidores que el producto sea de la mejor calidad y es uno de los factores de regulación de precios al productor. Esto lo hace a través del puesto de compra, en donde se mueven anualmente, cierto número de toneladas de cacao en grano. De aquí en adelante las compañías compran el cacao en grano, lo transforman y lo comercializan. Las principales cooperativas cacaoteras en Santander, se encuentran en los municipios de San Vicente de Chucurí, El Carmen de Chucurí, Landázuri, Rionegro, Bucaramanga, Cimitarra, El Playón, Lebrija, Santa Helena de Opón y la Belleza. 30

31 Agremiaciones y Entidades Los productores de cacao básicamente han tenido dos tipos de agremiaciones (Castro Reyes, 2001), las cooperativas de comercialización y las asociaciones campesinas de productores, que no han dado los resultados esperados, teniendo en cuenta la falta de compromiso y participación de sus integrantes, situación que ya es común en las regiones. Comúnmente, los cacaoteros santandereanos vienen de una larga tradición familiar heredada de sus padres y que a lo largo de los años han sembrado muchos cultivos de pan coger, prácticamente actuando a título individual. Entre tanto, la Federación Nacional de Cacaoteros como máxima representante de los cultivadores de cacao en el país, hoy por hoy ha venido incentivando el apoyo y fortalecimiento de las organizaciones de base, en especial a las Cooperativas de Productores, que les permita comercializar el grano de cacao con los estándares de calidad exigidos en el mercado nacional e internacional. No obstante, las políticas deben estar encaminadas hacia un incremento de las exportaciones, teniendo en cuenta la coyuntura actual que exige mayor grado de competitividad. Se debe partir de la base, que el cultivo ha sido escogido como estratégico para zonas de reforestación y zonas cafeteras marginadas; además de que sus condiciones de fácil manejo a nivel de finca, fácil acceso a los mercados y la fijación de los agricultores en sus fincas, hacen que este cultivo se convierta en una gran alternativa para el desarrollo de las comunidades rurales. El cacao es un producto que cada día requiere tener una mayor reconversión tecnológica, siendo este el esfuerzo permanente por parte de las instituciones involucradas, las que requieren un apoyo por parte del Estado Colombiano, priorizando en una mejora en la productividad por hectárea del cultivo, que permita ser más competitivo, lo cual implicaría que en la misma área sembrada se duplique la producción y todo esto por medio de clones 31

32 seleccionados, en tanto se encauzan más esfuerzos hacia la investigación de nuevas variedades. En materia de infraestructura vial, se observa una carencia y deficiencia en el transporte del producto, siendo un buen ejemplo la carretera que de Bucaramanga conduce a San Vicente de Chucurí y de ésta a sus veredas, zonas cacaoteras por excelencia, cuyo estado de mantenimiento es lamentable, redundando en un incremento en los costos del producto y en menores utilidades para los productores. En muchas ocasiones, el acopio se hace a lomo de mula. El apoyo institucional a la producción cacaotera se debe expresar en varios aspectos, básicamente relacionados con la infraestructura de acopio y transformación, en infraestructura vial, crédito y asistencia técnica. Con base en el trabajo de Castro Reyes (USTA 2001), los problemas que se identifican en la agroindustria santandereana son latentes, pues se identifica una falta de capital de trabajo, deficiencias en equipo y maquinaria actual, dada la obsolescencia y antigüedad de lo equipos, altos costos por insumos, falta de capacidad empresarial y un elemento identificado como vital que ha prevalecido hasta la actualidad, relacionado con la ausencia regional de industria agregada (cartón, azúcar, papel, entre otros) que fortalezca la agroindustria cacaotera. Según el Ministerio de Agricultura, con base en una muestra de cuatro regiones cacaoteras, se identifican algunos problemas vitales en el desarrollo del cultivo, especialmente relacionados con la deficiente formación de capital humano, el mejoramiento genético de las plantaciones, la productividad y las condiciones agroecológicas necesarias para el desarrollo del cultivo. Con base en el Censo Cacaotero realizado en 1998, se establece que los cacaotales en el país, son viejos, siendo el 30% cultivos de más de 20 años y el 56%, tiene entre 7 y 20 años; no obstante, durante los últimos años se han realizado renovaciones, pero estas hasta ahora comienzan a dar frutos, según el estudio de Agrocadenas. 32

33 Nuevos proyectos Un estudio reciente sobre el cacao publicado en la Revista Dinero 8, augura buenas perspectivas para este producto, más aún si se tiene en cuenta las relaciones que se amplían con Estados Unidos en el marco del Tratado de Libre Comercio TLC-. En efecto, empresarios y productores de Santander, que conforman la sociedad denominada Agrotropical, adelantan un proyecto en la Jagua de Ibirico (Cesar), que implica la adecuación de las primeras 700 hectáreas, de proyectadas para cultivar cacao con vocación netamente exportadora. Cabe señalar que esta empresa esta muy relacionada con Agrotropical del Ecuador, país que en la actualidad produce toneladas anuales, con estándares altos de innovación y tecnología, razón por la cual se contactaron con los ecuatorianos para adelantar el proyecto. Según el informe de la Revista Dinero, la producción estimada es de 2.5 toneladas por hectárea al año, lo que equivale a cuatro veces el promedio nacional. Considera que la Jagua, por su humedad relativa y su luminosidad, que jugaron a favor de la variedad escogida, fue finalmente el terreno seleccionado luego de varios estudios practicados en otras regiones. Igualmente señala el informe, que en Santander que genera el 46% de la cosecha nacional, los productores se están organizando para renovar cultivos y hacer nuevas siembras en programas asociativos o mediante créditos individuales, actividad que se viene adelantando en las localidades de Girón, Río Negro, el Playón, Cimitarra, Landázuri y Carmen de Chucurí, entre otros. Finalmente, se debe mencionar que las principales empresas productoras de chocolate de Santander, 13 en total, constituyeron en octubre de 2003 la Asociación de Industriales de Chocolate y de Café ASICHOC y entre los objetivos, está el de impulsar el beneficio directo para los cultivadores de cacao, a través de la comercialización sin intermediarios, con precios rentables para el campesino santandereano. 8 REVISTA DINERO. La Hora del Cacao. Agosto 4 de