TEMA 9 PROCEDIMIENTO ANTE FALSAS ALARMAS Y ATRACOS. ATRACOS POR EL PROCEDIMIENTO DEL BUTRÓN.

Transcripción

1 [Escriba texto] [Escriba 0 texto] [Escriba texto] CURSO DE actualización en materia de seguridad ciudadana TEMA 9 PROCEDIMIENTO ANTE FALSAS ALARMAS Y ATRACOS. ATRACOS POR EL PROCEDIMIENTO DEL BUTRÓN. Esta obra se encuentra registrada en el Registro de la Propiedad Intelectual de Safe Creative. Los derechos de propiedad intelectual que figuran en dicho registro son TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS. La copia, uso comercial o distribución de esta obra o parte de la misma, serán perseguidos conforme establece la legislación penal vigente en el momento de la emisión.

2 INDICE. 1. MARCO JURIDICO. 2. ACTUACION POLICIALES EN RELACION A LAS FALSAS ALARMAS Y PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA. 3. ACTUACIÓN ANTE ALARMA POR ATRACO Y ROBO EN ESTABLECIMIENTOS. 4. PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO ANTE ALARMA DE ROBO POR "BUTRÓN". 1.- MARCO JURÍDICO La Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana, regula las medidas de seguridad en establecimientos e instalaciones (art. 13) e infracciones contempladas en los arts. 23, 24 y 26, dando lugar al desarrollo reglamentario posterior, centrado en: La Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada (en adelante L.S.P.). El Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, que aprueba el Reglamento de Seguridad Privada (en adelante R.S.P.). Orden INT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empresas de seguridad privada. Orden INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 1

3 sistemas de alarma en el ámbito de la seguridad privada. Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada. Entre las medidas de seguridad que se deben adoptar, se establece la conexión a Centrales de Alarmas (en adelante CA), de forma: Obligatoria (entidades bancarias, joyerías, empresas de seguridad, etc.). Condicionada según circunstancias (para gasolineras, administraciones de lotería, etc.). Voluntaria (para farmacias, juegos de azar, comercios, viviendas, etc.). Los hechos y conductas que pueden ser objeto de infracción como consecuencia de tener instalado un sistema de seguridad, pueden ser cometidas por: a.- Las empresas de seguridad de instalación y mantenimiento (deben estar autorizadas). b.- Las C.A. (deben estar autorizadas para tal actividad). c.- Los Vigilantes de Seguridad y personal que presten servicios de seguridad sin estar habilitados. d.- Los titulares o usuarios y personal a su servicio (conectados o no a C.A.). 2.- ACTUACION POLICIALES EN RELACION A LAS FALSAS ALARMAS Y PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA. Si se inicia a requerimiento o por propia iniciativa se comunicarán los hechos a la Sala del 091. Pero lo normal es que la Sala del 091 envíe una patrulla, (al mando de un OFICIAL de POLICIA, que gestionara la actuación policial) al lugar de la alarma para que se verifique y compruebe si la alarma es falsa o real. A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 2

4 Si resultara falsa, se actuará siempre confeccionando acta de los hechos, donde los funcionarios actuantes deberán tener presente: Si el establecimiento está obligado a disponer de conexión a una C.A. Si en el exterior consta el número de teléfono obligatorio de la C.A. a la que está conectada. Si en la publicidad conste el número de homologación por el Ministerio del Interior. Comprobar que el vigilante de seguridad: 1. Está habilitado, se documentará con la Tarjeta de Identidad Profesional (TIP). 2. Viste el uniforme reglamentario. 3. Porta su distintivo del cargo (placa identificativa en su uniforme) y que está visible. Constituye infracción portar llave maestra (se procede a su intervención) o utilizar el sistema "key box" (candado) 1, independientemente de que la alarma objeto de la actuación sea real o falsa. Si la llave no está custodiada en el habitáculo de la propia CA, en la sede de la empresa o delegación custodiada en caja fuerte, deberá estar en un vehículo autorizado, debidamente codificada. Con relación al vehículo autorizado, comprobar: 1. La conexión permanente con la CA. 2. Que no puede disponer de medios luminosos y acústicos. 3. Que está rotulado con el anagrama de la empresa. 1. Keybox: Permite guardar las llaves de los accesos exteriores de manera que los vigilantes puedan acceder al recinto. Dispositivo de alta seguridad hecho en metal (Zinc) con un peso superior al medio kilo, de 2 mm de espesor blindado, para ser A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 3

5 utilizado especialmente en exteriores o cualquier lugar de reducido tamaño. (imagen al final). Documentos obligatorios que pueden ser solicitados por los funcionarios policiales al usuario del establecimiento y/o empresa que contrata el servicio de conexión a la CA. 1. Certificado de instalación. 2. Manual de la instalación y de uso del sistema 3. Libro-catálogo de instalaciones y revisiones. 4. Copia del contrato de prestación del servicio, fechado y sellado por la unidad de Seguridad Privada. Averías, las empresas de seguridad deberán dar solución a las mismas en el plazo de 24 horas siguientes al momento en que han sido requeridas al efecto. Después de la confección del acta, ésta se entregará en la Secretaría u ODAC, para su trámite a la unidad de Seguridad Privada correspondiente, debiendo quedar en poder de la patrulla policial actuante copia sellada de la misma. Actuación de los vigilantes de seguridad. A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 4

6 El Policía al mando de la intervención Policial, deberá de tener siempre en cuenta que el personal de seguridad privada, en el ejercicio de su actividad profesional, recibirá un trato preferente y deferente por parte de los miembros de las FFCCS. El artículo 13 de la Ley de Seguridad Privada (L.S.P.), establece como norma general, que los vigilantes de seguridad ejercerán sus funciones exclusivamente en el interior de los edificios o de las propiedades de cuya vigilancia estén encargados, con las siguientes excepciones: a) En el exterior de inmuebles. La actuación policial en estos casos, estará dirigida a levantar acta, ya que la Ley de S.P. descarta la actuación del vigilante de seguridad en el exterior de los inmuebles, en el sentido de realizar rondas habituales o rutinarias. Los servicios de vigilancia y protección a realizar por vigilantes de seguridad en los medios de transporte y sus infraestructuras que tengan vías específicas y exclusivas de circulación (Renfe, metro) están autorizados. b) Servicio en polígonos industriales o urbanizaciones. Los requisitos en los que el personal de seguridad privada puede ejercer los cometidos en los mismos, son: 1) El servicio se realizará únicamente por vigilantes de seguridad. 2) Se realizará por una sola empresa de segundad en el espacio comprendido en las vías de uso común. 3) En horario nocturno se realizará al menos por dos vigilantes. 4) Estarán conectado entre sí y con la empresa de seguridad. 5) La prestación del servicio estará autorizada por el Delegado o Subdelegado del Gobierno de cada provincia. A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 5

7 6) Cuando sea precisa la identificación de alguna persona, los vigilantes la reflejarán en un parte de servicio, que se entregará seguidamente a las dependencias de las FFCCS. 7) Podrán realizar el servicio con armas (artículo 81 del RSP) previa autorización de la DGPyGC o del Delegado o Subdelegado del Gobierno. c) Servicios con armas y medios de defensa. 1) Los vigilantes de seguridad portarán la defensa reglamentaria en la prestación de su servicio, salvo cuando se trate de la protección del transporte y distribución de monedas y billetes. 2) Previa solicitud, se podrá autorizar la sustitución de la defensa por otras armas defensivas. 3) Los vigilantes no podrán vestir el uniforme ni hacer uso de sus distintivos fuera de las horas y lugares del servicio. 4) El vigilante de seguridad habrá de disponer de licencia "C" y portar la guía de pertenencia del arma. La licencia tendrá validez exclusivamente para la prestación del servicio de seguridad. 5) El arma reglamentaria es el revólver calibre 38 especial de cuatro pulgadas. 6) En los lugares en los que se preste servicio de vigilancia con armas y el servicio exceda de un mes, deberán existir armeros, así como un "libro-registro de entrada y salida de armas. 7) Cuando el servicio no exceda de un mes, se puede sustituir el armero por la caja fuerte del local. A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 6

8 8) Cuando tengan que realizar ejercicios de tiro o en su transporte cuando el servicio no exceda de un mes, podrán portar la misma con autorización escrita del Jefe de Seguridad de la empresa. 9) Los escoltas privados vestirán de paisano y para su identificación profesional utilizarán su TIP. Fuera de los casos expuestos, la operativa policial será: Vigilancia y control en Centro Comerciales. Cuando una dotación policial sea requerida para intervenir en un Centro Comercial, debe de conocer como mínimo: 1) No se pueden establecer condiciones para la entrada en el Centro. 2) La exigencia de mostrar el bolso, solo puede ser realizada por el personal de Seguridad. 3) Si un ciudadano no desea ser cacheado por el V.J., solicitara la presencia de las F.F.C.C.S. 4) En cuanto a los denominados Auxiliares, se ha de tener presente que son funciones que necesariamente deben realizarse por vigilantes de seguridad las siguientes: 5) El control de accesos cuando existan mecanismos de seguridad incorporados contra la comisión de infracciones. 6) La vigilancia y seguridad activa de los bienes, con posibilidad de represión. 7) La vigilancia nocturna. 8) La comprobación de identidad de las personas por medio del DNI que se establece en los controles de acceso con carácter general. ACTUACION POLICIAL ANTE INCIDENCIAS PUNTUALES A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 7

9 1) Vigilante de servicio de uniforme con arma, sin los requisitos necesarios, intervención del arma y confección del acta para propuesta de sanción. 2) De paisano con arma, el transporte se efectuará en el interior de su caja o funda, e irán descargadas y acompañadas de su guía de pertenencia, fuera de estos casos, se actuará como si fuera un particular según el Reglamento de armas. 3) Aquellos que presten servicio de paisano, (solo los Escoltas y detectives privados), deberán portar su TIP, acreditando dicha condición. En caso de no ser así, se levantara el Acta correspondiente. 4) En caso de identificación de un detective privado, este no tiene la OBLIGACION DE COMUNICAR EL MOTIVO DE SU ACTUACION. Tal gestión se hará a través del Servicio de Seguridad Privada. 3.- ACTUACIÓN ANTE ALARMA POR ATRACO Y ROBO EN ESTABLECIMIENTOS 1.- LA SALA DEL 091. Según la Circular 22/1987 y la Circular de 4 de noviembre de 1991 de la SGO (actualmente DAO), especifica que la Jefatura de la Sala del 091 la pueden desempeñar los funcionarios de la Escala Ejecutiva, los Subinspectores y los Oficiales de Policía, por ello en la coordinación de alarmas y atracos, se ha de tener en cuenta lo siguiente: A. Actuaciones previas. Disponer de un listado actualizado de entidades bancarias y joyerías, con teléfonos, direcciones y peculiaridades de interés. Sectorización de la ciudad. Medios de grabación de las comunicaciones. Establecimiento y conocimiento de los Protocolos de actuación policial. A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 8

10 Estar informado de los dispositivos y acontecimientos de interés policial en la ciudad. Conocimiento de los indicativos y zonas de actuación. Conocimiento de las claves previstas. Conocimiento del procedimiento de comunicación de las centrales de alarmas. B. Recibida la llamada en la Sala del 091. Recabar información de la CA. Verificar el hecho mediante la realización de las gestiones telefónicas oportunas. Una vez verificados y conocidos los hechos, éstos han de ser comunicados a las dotaciones policiales. Los comunicados se deben realizar mediante claves previstas. Dotaciones a enviar: un vehículo camuflado o, en su defecto, disponer dos policías uniformados en motos y/o un vehículo radio patrulla para la intervención. Mantener contacto telefónico permanente con la CA. C. Una vez esté la dotación en el lugar y conocidos los hechos. Si es una alarma o atraco por el procedimiento del "butrón", se notificarán los hechos a las unidades que correspondan de Seguridad Privada, Policía Judicial y Policía Científica. Determinar si procede establecer una zona de seguridad. Si se ha producido un incidente con toma de rehenes: 1. Avisar al Coordinador de Servicios. 2. Realizar las gestiones necesarias para alertar al negociador y al GEO o en su caso al GOE. A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 9

11 3. Solicitar la presencia de la Policía Local para desvío y regulación del tráfico. 4. Comunicación a la superioridad del desarrollo de los acontecimientos, o Confección del "Parte de Sala". 5. En caso de fallecimiento de alguna persona, se comunicará a la superioridad y al Juzgado de Guardia. 2.- ACTUACIÓN DE LA DOTACIÓN POLICIAL. A falta de vehículo camuflado, la actuación es asumida por un vehículo radio patrulla, GOR, UPR, debiendo basar su actuación de forma cronológica, una vez recibido el comunicado, mediante: Uso de los medios acústicos y luminosos en su desplazamiento, debiendo apagarlos con antelación a la llegada a las proximidades de la entidad. Conducción con rapidez, pero con seguridad, aminorando la marcha en cruces y semáforos sin preferencia de paso como medida preventiva. Confirmar la información disponible con la Sala del 091 para la adopción de las medidas de autoprotección correspondientes. Situar el vehículo policial a distancia del banco o establecimiento, fuera del campo de visión y de tiro del inmueble. Iniciar el Control de Seguridad. Hay que tener muy presente que en el exterior del establecimiento suele apostarse algún atracador con un vehículo, que puede servir de aviso, cobertura de protección y huida de los atracadores del interior. En función de los datos y noticias obtenidos decidir el empleo de chaleco antibalas y medios a utilizar. La aproximación a pie: 1. En el caso de dotaciones con dos componentes, el "policía conductor" apoya con el armamento adecuado la acción del "Jefe de la dotación" que lleva la iniciativa. A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 10

12 2. El binomio policial realizará la aproximación con separación de seguridad. In situ se confirmarán las informaciones previas sobre los hechos y, en su caso, la presencia, ubicación y medios de los atracadores. Protegerse y no entrar nunca hasta asegurarse de que los atracadores hayan huido, debiendo tener presente: 1. Clave telefónica desde la Sala Declaración de testigos en el lugar de los hechos. 3. Contraseña visual con el personal del banco. 4. Contacto con dicho personal en el exterior. 5. Atenta observación de la situación ambiental que rodea la entidad. 3.- SITUACIONES QUE PUEDEN PLANTEARSE. A. En horario de apertura al público. 1.- Que sea falsa alarma. Se levantará el acta, dando cuenta en la ODAC de la Comisaría, si el titular o responsable del establecimiento se ha personado en la entidad bancada y se le entregará copia de la misma. Este procedimiento es general a realizar en cualquier tipo de local o domicilio en el que se produzca la falsa alarma. 2.- Que hayan huido los presuntos autores. Las actuaciones a realizar serían: A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 11

13 1. Asistencia a las víctimas. 2. Detección, aseguramiento y detección de testigos. 3. Primeras indagaciones sobre los autores, características, vehículo utilizado y dirección tomada a través de los testigos. 4. Comunicación inmediata a la Sala del 091 y al Coordinador de Servicios. 5. Protección de la escena, en su caso, mediante la zona de seguridad, o Realizar una búsqueda y rastreo en las inmediaciones y proximidades de la entidad asaltada (prendas, objetos, etc.). 3.- Que se aviste la huida en la llegada, y ante una persecución. (Protocolo de Actuación con Vehículos y Personas.) Que no hayan huido y se hallen en el interior. 1. Protegerse, no entrar, comunicar al Coordinador de Servicios y a la Sala del 091 el suceso, y recabar la información disponible. 2. Si procede, en los primeros momentos se intentará tranquilizar a los atracadores, con las medidas de autoprotección oportunas. 3. En su caso, adelantar el establecimiento de una zona de seguridad y esperar las directrices de la superioridad y la llegada del Coordinador de Servicios o Mando que se persone como responsable del Dispositivo. 4. En caso de que alguna persona salga del interior, se ha de interceptar e identificar. B. En horario de cierre. En el horario de cierre se suele producir la situación de alarma de robo por el procedimiento del "butrón"; gran parte de los aspectos que se han desarrollado, en las cuatro situaciones anteriores, se pueden reproducir aquí y, para este supuesto, son igualmente válidos. En el epígrafe siguiente, se detallan las particularidades de esta situación. 4.- PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO ANTE ALARMA DE ROBO POR "BUTRÓN". A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 12

14 Como Policía responsable al mando de una dotación policial, bien sea uno o mas vehículos radio patrulla, una Furgoneta del GOR o UPR, se deberán de realizar una serie de pasos que se describen a continuación: 1 Protocolo visto en el tema 1, identificación de personas y vehículos. a) Comprobaciones en el exterior. Existencia de personas y vehículos sospechosos en las inmediaciones. Revisión de la zona perimetral del edificio. Vías de acceso al local. Si procede se instará a requerir un equipo de Subsuelo. Revisión de las puertas y ventanas de la entidad. Revisión y examen de las fachadas del edificio o establecimiento, para intentar detectar posibles cortes o manipulación de los cajetines y cableados telefónicos. Si a la llegada estuviera activada la campana acústica, se tomará nota del número de teléfono que figura en la misma, al objeto de que la Sala del 091 contacte con la CA para su desactivación. De lo expuesto en el apartado anterior, si la CA comunica que no puede desactivar la campana acústica, podría significar la falta de línea telefónica, extremándose las precauciones. b) Comprobaciones en el interior. En el caso de una alarma considerada real por la C.A., y se aproximará al lugar un vigilante de seguridad con las llaves de ese local o domicilio con la finalidad de facilitar a las FFCCS el acceso al inmueble. Si se ha contratado el servicio de verificación personal, se personará uno o dos vigilante de seguridad, para realizar una inspección exterior o interior. Si no tiene A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 13

15 contratado dicho servicio la C.A. tratará de localizar a un responsable del inmueble, para que acuda con la misma finalidad. La patrulla policial actuante, en unión de los vigilantes de seguridad (dentro de sus funciones de auxilio y colaboración y a requerimiento policial) o persona que envíe el titular del establecimiento, procederá como sigue: 1.Revisión previa rápida y completa. 2.Revisión y verificación de los sistemas de seguridad y alarma existentes en el mismo. 3.Comprobación expresa del cajetín de la unidad de control del sistema de seguridad para detectar si ha sido arrancado, dañado o manipulado. 4.Verificación de la línea telefónica, mediante llamada a la Sala del 091 desde algún teléfono del local, para comprobar el estado de la misma e informar de lo actuado. 5.Inspección atenta de los suelos, techos y paredes de los habitáculos del local, en especial será objeto de comprobación: Suelos, especial atención a posibles agujeros practicados y disimulados bajo alfombras, mesas, etc. o Techos, manipulación de las placas del falso techo, o Paredes, posible ocultación del agujero a través de muebles, cuadros, espacios situados tras las puertas, etc. 6.Comunicar a la Sala del 091 el resultado de la actuación. 7.Es conveniente que por el responsable de la Sala del 091 o por el mando policial correspondiente, se ordene transcurrido un tiempo prudencial, una segunda revisión. Si no es posible acceder al interior, la entidad o establecimiento será objeto de patrulla intermitente hasta la apertura de la misma, momento en el cual se, A.LUACES E. SAFE CREATIVE ALL RIGHTS RESERVED 14