TERMINOS DE REFERENCIA. Asesor Tutor para el Apoyo a emprendedores y MYPES en los Departamentos de Maldonado y Rocha.

Transcripción

1 TERMINOS DE REFERENCIA Asesor Tutor para el Apoyo a emprendedores y MYPES en los Departamentos de Maldonado y Rocha. 1. Antecedentes La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), a través del Área de Políticas Territoriales (APT) con la colaboración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se encuentra ejecutando el Programa de Apoyo a las Microfinanzas para el Desarrollo Productivo. Este Programa está enmarcado en una Estrategia de Microfinanzas y Articulación Productiva para el país, en el contexto de la cual se prevén desarrollar políticas y proyectos de inversión y cooperación técnica para el desarrollo de las micro y pequeñas unidades productivas. Por otra parte, las Intendencias Departamentales de Maldonado y Rocha, a través de sus Direcciones de Desarrollo Productivo tienen como principal misión la organización, el apoyo y la asistencia técnica a los distintos sectores productivos y empresariales de las diferentes localidades de sus respectivos departamentos. Dicha misión implica llevar a cabo acciones de: Promoción del desarrollo sustentable de los Departamentos de Maldonado y Rocha a través del apoyo a la economía local de manera responsable con el ambiente. Apoyo a la mejora de la competitividad del Sector Productivo de Maldonado y Rocha, atrayendo inversiones y capitalizando el desarrollo productivo. Estímulo del espíritu emprendedor y asociativo de las PYMES, del sector agropecuario, agroindustrial, del turismo y forestal. Fortalecimiento de las diferentes formas de capital social comunitario que sirvan al desarrollo integral del territorio. - Articulación con las diferentes actores del territorio. En este contexto, y dada la necesidad relevada de profundizar acciones de las Direcciones de Desarrollo Productivo, así como la mejora en la articulación ya realizada con instituciones a nivel local y Nacional, es que se plantea la contratación de consultor que pueda cumplir el rol de Asesor Tutor para el seguimiento de Emprendedores y MYPES en los Departamentos de Maldonado y Rocha. 1

2 2. Objetivo general. El objetivo principal de la presente consultoría es la asistencia técnica a emprendedores, que trabajan bajo la órbita del Concejo de Desarrollo Económico Departamental y las Direcciones de Desarrollo. Tiene como fin contribuir con el desarrollo económico departamental a través del fomento del emprendedurismo, la innovación como fuente de valor y el desarrollo de las microfinanzas en ambos departamentos. 3. Actividades a realizar. Las principales actividades a desarrollar son: Asistencia técnica en la preparación de proyectos productivos para ser canalizados por los distintas instituciones o programas que trabajan con emprendedores, micro y pequeñas empresas de los departamentos y a nivel nacional. Instrumentar el seguimiento a los emprendedores atendidos (visitas, llamadas, etc.) así como los contactos con las instituciones vinculadas (Incubadoras: Rocha e Idear Centro Comercial, Municipios, Juntas Locales, etc.). En coordinación con las Direcciones de Desarrollo Productivo realizar el nexo con las instituciones que prestan servicios de microfinanzas y con todos los programas o instituciones vinculadas al sector productivo que trabajan en el departamento. Profundizar y relevar las necesidades de emprendimientos, Mypes y sectores productivos, y necesidades de servicios de gestión empresarial y/o servicios financieros. Organizar y colaborar en la ejecución de jornadas de difusión e intercambio con programas e instituciones de servicios a empresas, así como la participación en los eventos que le sean designados. Trabajar en conjunto con el equipo del Programa de Microfinanzas para el Desarrollo Productivo, con la Dirección General de Desarrollo de cada Intendencia (así como con las reparticiones que corresponda), con Incubadora Idear y con los distintos programas de apoyo a PYMES. Apoyar en la coordinación de esfuerzos con otros Programas del APT, así como otros organismos del Estado que se encuentren realizando actividades similares en el territorio asignado. 4. Productos esperados. 1. Atender las necesidades específicas de los emprendimientos elegidos en conjunto con las Direcciones de Desarrollo Productivo, Incubadora Rocha e Incubadora IDEAR. Para cada uno de ellos identificar necesidades de financiamiento, de capacitación y de otros servicios complementarios y dar soporte en caso de ser necesario a la confección del Plan de Negocios. 2. Crear y mantener una ficha por emprendimiento y/o mype atendida donde se incluya los antecedentes y el formulario, así como la información de actividad y rubro de la mype o emprendimiento, si accedió a información, asistencia técnica, capacitación y/o servicios financieros, y los seguimientos posteriores realizados. 3. Mantener actualizada la información y el calendario de actividades vinculadas a las mypes y emprendedores de los departamentos de Rocha y Maldonado. 2

3 4. Informe de actividades mensuales adjuntando una breve descripción de las tareas realizadas y de la actualización de las fichas por emprendedor y/o mype. 5. Perfil. Profesional, técnico/a con estudios terciarios; en el área de finanzas, economía, marketing o afines, preferentemente con experiencia en emprendedurismo y desarrollo de planes de negocios. 6. Monitoreo y evaluación. El monitoreo de la presente consultoría estará a cargo del Programa de Microfinanzas para el Desarrollo Productivo, con la colaboración de las Direcciones de Desarrollo Productivo de las Intendencias de Maldonado y Rocha. 7. Modalidad de Contratación La consultoría se cumplirá en el marco de un contrato de arrendamiento de servicios. Se deja constancia que los profesionales universitarios deberán presentar ante APT, fotocopia simple del título habilitante respectivo, así como certificado de estar al día con la Caja de Profesionales Universitarios y el Fondo de Solidaridad, si correspondiere. 8. Duración El plazo de contratación será a partir de la firma del contrato hasta el 20/02/ Dedicación Se demanda una dedicación de 12 jornadas mensuales de 8 horas de duración. El horario será determinado en conjunto con las Direcciones de Desarrollo y la Unidad de Coordinación del Programa de Microfinanzas. El lugar de trabajo son las oficinas de las Direcciones de Desarrollo de las Intendencias de Maldonado y Rocha. Se requerirá disponibilidad para viajas a las Localidades en cada uno de los Departamentos. Las jornadas se desarrollarán 8 en el Departamento de Maldonado y 4 en el Departamento de Rocha. 10. Forma de Pago El monto de contratación es de $ (pesos uruguayos tres mil cincuenta y dos) IVA incluido por jornada, incluyendo impuestos, traslados y viáticos, totalizando un importe mensual de $ por todo concepto, desembolsándose en base a los informes de actividad mensuales e informes de seguimiento de las mypes y emprendedores que asesore, enviados a la Unidad de Coordinación del Programa, adjuntando una nota de aprobación por parte de las Direcciones 3

4 Generales de Desarrollo. 11. Información Reservada Los derechos de autor de los documentos producidos serán de propiedad de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), de las Intendencias de Maldonado, Rocha y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Estos documentos, como toda otra información a la que los consultores tengan acceso con motivo de esta contratación, no podrá ser compartida ni con otros organismos o personas. La Intendencia de Canelones, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) podrán disponer de los documentos y resultados de la presente consultoría para el uso que consideren conveniente. 12. Incompatibilidades El consultor deberá cumplir con los siguientes requisitos: i. No ser funcionario público, excepto los docentes y el personal médico quienes podrán ser contratados siempre que no superen en conjuntos las sesenta horas semanales, ni haya superposición en los horarios. ii. iii. iv. Si no es funcionario público y posee un vínculo con el Estado, podrá celebrar contratos de arrendamiento de servicios o de obra, financiados por organismos internacionales, siempre que no superen en conjunto las sesenta horas semanales, ni haya superposición en los horarios. La persona contratada no podrá trabajar en el mismo Inciso del proyecto y su contratación no podrá generar conflicto de intereses. En ningún caso la persona seleccionada podrá poseer vínculos familiares con el coordinador del programa o con otra persona que tenga un contrato vigente dentro del mismo proyecto con una funciona superior o subordinada en la vía jerárquica a la del contrato a suscribir. Se entiende por tal, ser conyugue, concubino o concubina o tener un vínculo de parentesco hasta el segundo grado de consanguineidad. Ser de nacionalidad de un país miembro del BID. v. No tener otro contrato a tiempo completo en proyecto alguno financiado con recursos del BID/FOMIN. vi. En caso de ser pariente (hasta tercer grado de consanguinidad o adopción y/o hasta el segundo grado por matrimonio, o convivencia) de algún funcionario del Banco, el consultor lo pondrá en conocimiento del Contratante y éste deberá consultar al Banco previa a la formalización de la contratación. ANEXO 4

5 1. Actos de Corrupción 1.1. En virtud de que se cuenta con recursos del BID para el financiamiento del presente contrato, éste exige que todos los consultores observen las Políticas del Banco relativas a corrupción. En particular, el Banco exige que todos los consultores que están participando en proyectos financiados por el Banco, observen los más alto niveles éticos, y denuncien al Banco todo acto sospechoso de corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y de negociaciones o la ejecución de un contrato Los actos de corrupción están prohibidos. Las definiciones de acciones que constituyen prácticas corruptivas y que se transcriben a continuación, constituyen las más comunes, pero estas acciones pueden no ser exhaustivas. i. Una práctica de soborno o cohecho consistente en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar las acciones de otra parte; ii. Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluyendo la tergiversación de hechos y circunstancias, que engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación; iii. Una práctica coercitiva consistente en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o sus bienes para influenciar las acciones de una parte; y iv. Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito inapropiado, incluyendo influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte Las partes son conscientes de que, independientemente de los mecanismos nacionales que se acciones en el caso de actos de corrupción, el Banco podrá adoptar medidas en caso de hechos o denuncias relacionadas a tales actos, de acuerdo a sus procedimientos administrativos. 2. Prórrogas y Modificaciones 2.1. Previa conformidad del BID, se podrá prorrogar contrato, siempre y cuando éste no esté vencido, y modificar los Términos de Referencia, o las condiciones de prestación de los servicios, siempre estas modificaciones no alteren de forma sustancial cuanto originalmente previsto y sobre la base de la cual el Consultor fue contratado. 3. Confidencialidad 5

6 3.1. El Consultor, excepto previo consentimiento por escrito del Contratante, no podrán revelar en ningún momento a cualquier persona o entidad ninguna información confidencial adquirida en el curso de la prestación de los servicios Ni el Consultor ni cualquier persona que le haya colaborado en su trabajo, podrán publicar las recomendaciones formuladas en el curso de, o como resultado de la prestación de los servicios. 4. Propiedad del Contratante de los documentos preparados por el Consultor 4.1. Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseños, informes, otros documentos y programas de computación preparados por el Consultor para el Contratante en virtud de este Contrato pasarán a ser de propiedad del Contratante El Consultor entregará al contratante, dichos documentos junto con un inventario detallado, a más tardar en la fecha de terminación del Contrato El consultor podrá conservar una copia de dichos documentos y de los programas de computación y utilizar dichos programas para su propio uso con la aprobación previa del Contratante Si fuera necesario o apropiado establecer acuerdos de licencias entre el Consultor y terceros para desarrollar cualquiera de esos programas, el Consultor deberá obtener del Contratante previamente y por escrito aprobación a dichos acuerdos, y el contratante, a su discreción, tendrá derecho de exigir gastos de recuperación relacionados con el desarrollo del programa en cuestión. 5. Participación del BID Queda formalmente establecido que el BID no es parte del presente contrato y que, por lo tanto, no asumirá responsabilidad alguna respecto al mismo. 6