MARCO NORMATIVO Y VIGILANCIA SANITARIA AGUA POTABLE. Paola Cruz Magaña Departamento de Salud Ambiental Subsecretaría de Salud Pública

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1 MARCO NORMATIVO Y VIGILANCIA SANITARIA AGUA POTABLE Paola Cruz Magaña Departamento de Salud Ambiental Subsecretaría de Salud Pública Septiembre 2015

2 INDICE DE LA PRESENTACIÓN 1. Normativa Sanitaria en Chile Agua Potable y Aguas Servidas. 2. Normativa Calidad de Agua Potable. Parámetros normados. 3. Coberturas de Agua Potable, Alcantarillado y Evacuación de Aguas Servidas en Chile. 4. Programas de Vigilancia de la Calidad del Agua Potable. Ministerio de Salud. 5. Situación actual de la Calidad del Agua Potable en el país.

3 UN POCO DE HISTORIA SENDOS 1990 PRIVATIZACION SERVICIOS SANITARIOS Una Dirección Nacional, 11 Regionales y jurisdicción sobre EMOS y ESVAL Organismo autónomo dependiente del MOP Tarifas parejas, no reflejaban cotos operacionales Baja cobertura de servicios Operar y mantener servicios sanitarios en la zona urbana y dotar de agua potable los sectores rurales. Se separa del Estado el rol de proveedor de los servicios. El Estado cumple rol normativo y fiscalizador. Conjunto de leyes y reglamentos que definen la nueva institucionalidad de los servicios sanitarios Se establece régimen de concesiones.

4 NORMATIVA SANITARIA ZONA URBANA Ley N de 1989 del MOP Crea la Superintedencia de Servicios Sanitarios. D.F.L. Nº 382 de 1988 MOP - Ley General de Servicios Sanitarios Establece disposiciones del régimen para explotar los servicios públicos de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas. La fiscalización de las normas relativas a la prestación de servicios sanitarios corresponde a la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Las relaciones de las concesionarias con el Estado y los usuarios. La fiscalización de su cumplimiento corresponde a la D.S. Nº 1199 de 2004 MOP Reglamento de la Ley General de Servicios Sanitarios Establece las condiciones para la prestación de los servicios públicos sanitarios. Regulan la relación entre los prestadores y los usuarios, la calidad de la atención de las concesionarias y factibilidad de los servicios. La fiscalización de su cumplimiento corresponde a la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

5 NORMATIVA SANITARIA ZONA RURAL D.F.L. Nº 725 de 1967 MINSAL - Código Sanitario (artículos 71º al 73º y 75º) Otorga a la Autoridad Sanitaria la facultad de aprobar los proyectos y autorizar las obras destinadas a la provisión y purificación de agua potable y el tratamiento y evacuación de aguas servidas. Otorga a la Autoridad Sanitaria la facultad de realizar la vigilancia sanitaria de las provisiones y plantas de producción de agua potable y plantas depuradoras de aguas servidas. Prohíbe la descarga de aguas servidas y riles sin tratamiento a los cursos de agua destinados a la producción de agua potable, al riego o a balnearios La fiscalización de su cumplimiento corresponde a la Autoridad Sanitaria D.F.L. Nº 1 de 1989 de MINSAL Materias que requieren autorización sanitaria expresa. N 22: Funcionamiento de obras destinadas a la provisión o purificación de agua potable y evacuación, tratamiento o disposición final de aguas servidas. N 23: Uso de aguas servidas en riego agrícola, de acuerdo al grado de tratamiento, depuración y desinfección aprobado por la Autoridad Sanitaria.

6 Marco normativo otras normas técnicas D.S. Nº 236/1926 de MINSAL - Reglamento General de Alcantarillados Particulares. Establece las condiciones para la disposición de las aguas servidas de los inmuebles ubicados en zonas donde no existe una red de alcantarillado público. Una vez construido y declarado en explotación el alcantarillado público de un sector, los inmuebles ubicados en el área de cobertura del servicio, quedan obligados a conectarse a éste y cerrar los alcantarillados particulares. Fiscalización corresponde a la Autoridad Sanitaria D.S. Nº 4/2009 de MINSEGPRES - Reglamento de Lodos de PTAS Establece las condiciones sanitarias para el tratamiento, almacenamiento, transporte, aplicación al suelo y disposición final de los lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas servidas. Establece clasificación sanitaria de los lodos, según nivel de estabilización e higienización de éstos. Establece especificaciones para el seguimiento, control y registro de la generación de lodos de plantas de tratamiento de aguas servidas. Fiscalización corresponde a la Autoridad Sanitaria y al SAG

7 Marco normativo otras normas técnicas D.S. Nº 50/2002 de MOP Reglamento de las Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado. RIDAA Establece las especificaciones técnicas para el diseño de las instalaciones de domiciliarias de agua potable y alcantarillado. Es aplicable tanto en instalaciones urbanas como rurales. Normas de Emisión de Efluentes Líquidos: D.S. Nº 90/2002 de MINSEGPRES Descargas a cursos de agua superficial D.S. Nº 46/2002 de MINSEGPRES Descarga por infiltración en terreno Establecen calidad de los efluentes según sea el punto de descarga.

8 D.S. 735/1969 MINSAL Reglamento de los Servicios de Agua Potable Establece calidad que debe cumplir el agua potable, parámetros físicos, químicos y bacteriológicos. Introduce el concepto de Parámetro Crítico, aquel que en la fuente de agua sin tratamiento, se encuentra en concentraciones superiores al limite de esta norma. Establece límites máximos para otras sustancias tóxicas, componentes orgánicos, plaguicidas y productos secundarios de desinfectantes. Un sistema de provisión de agua potable debe asegurar continuidad, calidad y cantidad del suministro. Condiciones sanitarias para la operación de las plantas de producción de agua potable. Condiciones para la desinfección del agua potable, debiendo mantenerse una concentración de desinfectante activo y permanente en la red. Política de Salud Pública, fluoruración del agua potable (0,6 1,0 mg/l). Sistemas de autocontrol de la calidad. Fiscalización corresponde a la Autoridad Sanitaria regional.

9 INDICE DE LA PRESENTACIÓN 1. Normativa Sanitaria en Chile Agua Potable y Aguas Servidas. 2. Normativa Calidad de Agua Potable. Parámetros normados. 3. Coberturas de Agua Potable, Alcantarillado y Evacuación de Aguas Servidas en Chile. 4. Programas de Vigilancia de la Calidad del Agua Potable. Ministerio de Salud. 5. Situación actual de la Calidad del Agua Potable en el país.

10 Calidad Bacteriológica COLIFORMES TOTALES 5 UFC o NMP por 100 ml 1 muestra cuando se hayan analizado menos de 20 en el mes 5% de las muestras cuando se hayan analizado 20 o más en el mes ESCHERICHIA COLI Ausencia en todas las muestras Se confirma presencia de E. Coli en las muestras con coliformes totales

11 Calidad Química ELEMENTOS ESENCIALES Cobre Cromo Hierro Fluoruro Zinc Otros ELEMENTOS NO ESENCIALES Arsénico Cadmio Mercurio Nitrato y nitrito Plomo Otros Sustancias Orgánicas Plaguicidas Elementos Radioactivos

12 Calidad Organoléptica PARÁMETROS FÍSICOS Color Olor Sabor PARÁMETROS INORGÁNICOS Amoniaco Cloruro ph Sulfato Sólidos Disueltos Totales PARÁMETROS ORGÁNICOS Compuestos Fenólicos

13 Parámetros Críticos Son aquellos parámetros carácterísticos de la fuente o servicio de agua potable normados en el reglamento (químicos y organolépticos), que en ausencia o falla del sistema de tratamiento superan el límite máximo de esta norma. La tolerancia para los parámetros críticos del servicio será: 1 muestra, cuando se hayan analizado menos de 10 en el mes. 10% de las muestras, cuando se hayan analizado 10 o más. Tratándose de cobre, fluoruro, nitrato y nitrito, ninguna muestra puntual podrá exceder el doble del límite de la norma.

14 INDICE DE LA PRESENTACIÓN 1. Normativa Sanitaria en Chile Agua Potable y Aguas Servidas. 2. Normativa Calidad de Agua Potable. Parámetros normados. 3. Coberturas de Agua Potable, Alcantarillado y Evacuación de Aguas Servidas en Chile. 4. Programas de Vigilancia de la Calidad del Agua Potable. Ministerio de Salud. 5. Situación actual de la Calidad del Agua Potable en el país.

15 COBERTURA AGUA POTABLE País Zona urbana Zona rural COBERTURA SANEAMIENTO País Zona urbana Zona rural Fuente: Coberturas calculadas en base a resultados de CASEN 2011

16 INDICE DE LA PRESENTACIÓN 1. Normativa Sanitaria en Chile Agua Potable y Aguas Servidas. 2. Normativa Calidad de Agua Potable. Parámetros normados. 3. Coberturas de Agua Potable, Alcantarillado y Evacuación de Aguas Servidas en Chile. 4. Programas de Vigilancia de la Calidad del Agua Potable. Ministerio de Salud. 5. Situación actual de la Calidad del Agua Potable en el país.

17 VIGILANCIA CALIDAD DEL AGUA POTABLE Conjunto de acciones adoptadas por la Autoridad Sanitaria, para evaluar el riesgo que representa para la salud pública la calidad del agua potable suministrada por los sistemas de abastecimiento de agua de potable y debe considerar dos componentes principales: Examen permanente y sistemático de la información sobre calidad físico química y bacteriológica del agua potable para verificar que su calidad cumple con la normativa sanitaria vigente y controlar los factores que inciden en dicha calidad. Relación de la calidad físico química y microbiológica del agua con las enfermedades de origen hídrico.

18 INTERSECTORIALIDAD RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN FISCALIZACIONES VIGILANCIA AGUA POTABLE MEDICIONES MUESTREOS

19 VIGILANCIA AGUA POTABLE RURAL ARSENICO NITRATOS FIERRO MANGANESO SDT - BACTERIOLOGICOS

20 GRACIAS

21 COBERTURAS EN AMERICA LATINA Año Rural (%) Urbano (%) Total (%) Chile Argentina Bolivia Perú Brasil Fuente: OMS/UNICEF Joint Monitoring Programe (JMP) for Water Supply and Sanitation

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